Дело № 2-1774/2025 ~ М-316/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1774/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29RS0014-01-2025-000655-12</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">7 апреля 2025 года</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ломоносовский районный суд города Архангельска</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Кошелева В.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Глебовой О.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя третьего лица - Третьяковой О.И. (от департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа «Город Архангельск»),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO1">Мальцева А. М.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">к администрации городского округа «Город Архангельск»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">о предоставлении жилого помещения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">истец (далее также - Мальцев А.М.) обратился в суд с исковым требованием, указав, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по закону имеет право на обеспечение жилым помещением, однако, ответчиком возможность реализации истцом данного права в течение длительного времени не обеспечена. Просит возложить на ответчика обязанность предоставить истцу жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа «Город Архангельск» (далее - орган опеки и попечительства), министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отзыве на исковое заявление орган опеки и попечительства с требованием истца не согласился; не оспаривая право истца на обеспечение жилым помещением, полагает, что удовлетворение заявленного требования в судебном порядке нарушит права и законные интересы других лиц, приобретших такое же право ранее истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены в порядке, установленном статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель органа опеки и попечительства в судебном заседании с требованием истца не согласился, пояснив, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением, однако, удовлетворение заявленного требования в судебном порядке нарушит права и законные интересы других лиц, приобретших такое же право ранее истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку не обеспечили и в связи с этим заседание проведено в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каждому гарантируется в соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (статьи 12, 56, 57 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с понятиями, применяемыми в указанном федеральном законе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для целей реализации дополнительных гарантий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа пунктом 3 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено формирование органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список). Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (абзац пятый пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительная гарантия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, по общему правилу, реализуется однократно посредством предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац первый пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 7 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), статьей 14 Закона Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» и статьей 45 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в Архангельской области наделены органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области, в том числе органы местного самоуправления городского округа «Город Архангельск».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в силу части 1 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделен орган местного самоуправления, имеющий статус местной администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями в городском округе «Город Архангельск» в соответствии с указанными нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа «Город Архангельск», является администрация городского округа «Город Архангельск», которая в рассматриваемом деле является надлежащим ответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленная решением Архангельского городского Совета депутатов от 27.07.2005 № 23 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма», составляет 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из обстоятельств, установленных судом, Мальцев А.М. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать, Мальцева Е.Ю., решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 31.05.2010 по делу 2-199/2010 лишена родительских прав; сведения об отце в свидетельство о рождении не внесены,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мальцев А.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Архангельск, <span class="others2">&lt;***&gt;</span>, общая площадь жилого помещения составляет 41,6 кв. м, в нем зарегистрированы по месту жительства 4 человека, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, составляет 10,4 кв. м, что менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, принятой на территории города Архангельска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании заключения управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 19.06.2020 № 21-95/547 Мальцев А.М. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Архангельске, и по состоянию на 3 апреля 2025 года Мальцев А.М. состоит в данном списке под номером 312.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в собственности Мальцева А.М. какого-либо жилого помещения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом того, что жилое помещение в порядке и срок, установленные законом, истцу не предоставлено по обстоятельствам, которые находятся в сфере ответственности ответчика, наделенного соответствующими публичными полномочиями, суд приходит к выводу, что вследствие неисполнения данных полномочий ответчиком нарушены права и законные интересы истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, имеющиеся доказательства и нормы материального права, которые подлежат применению к спорным отношениям, а также учитывая, что ответчиком добровольно и своевременно не исполнена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, соответствующего установленным требованиям, суд признает исковое требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суд отмечает, что количество и время принятия на учет других лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на равных с истцом основаниях, для рассматриваемого дела правового значения не имеет, поскольку субъективное право истца является непосредственно действующим и не зависит от реализации субъективных прав иными лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта 22 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах ошибочно уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковое требование <span class="FIO2">Мальцева А. М.</span> (паспорт гражданина <span class="others1">&lt;***&gt;</span>) к администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН 2901065991) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию городского округа «Город Архангельск» предоставить <span class="FIO3">Мальцеву А. М.</span> жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м, соответствующее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям города Архангельска, в границах данного населенного пункта, по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Произвести <span class="FIO4">Мальцеву А. М.</span> возврат суммы ошибочно уплаченной государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p></td> <td></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">В.Н. Кошелев</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">судья В.Н. Кошелев</p></td> <td></td> </tr> </tbody> </table></span>