Дело № 5-43/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-43/2025 (протокол № 02/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 29RS0014-01-2025-000605-65</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИН 0</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 января 2025 года</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении должностного лица – директора департамента городского хозяйства Администрации городского округа «Города Архангельска» - <span class="FIO1">Худякова Н. В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на рассмотрение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении должностного лица – директора департамента городского хозяйства Администрации городского округа «Города Архангельска» - <span class="FIO1">Худякова Н. В.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении <span class="FIO1">Худякова Н.В.</span>, нахожу, что его рассмотрение не отнесено законом к подведомственности Ломоносовского районного суда города Архангельска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статей 21 и 28 Федерального конституционного закона <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>-ФКЗ от <span class="Data2">&lt;Дата&gt;</span> «О судебной системе Российской Федерации» районные суды и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поэтому судьи районных судов и мировые судьи не вправе выносить постановление по неподведомственным им делам об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрение судьей дела, к подведомственности которого оно не отнесено законом, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим безусловную отмену судебного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;Дата&gt;</span> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="Data2">&lt;Дата&gt;</span> начальником отдела контроля в сфере закупок контрольно-ревизионного управления Администрации городского округа «Город Архангельск» <span class="FIO3">Басаргиной Е.А.</span> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора департамента городского хозяйства Администрации городского округа «Города Архангельска» - <span class="FIO1">Худякова Н.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным определением <span class="FIO1">Худякову Н.В.</span> определено представить в управление сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом: сведения о себе, копию паспорта, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, должностную инструкцию и (или) трудовой договор директора департамента, табели учета использования рабочего времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, административное расследование, состоящее из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем направления запросов, истребования сведений, проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, по делу не проводилось, поэтому дело об административном правонарушении относится к подведомственности мирового судьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Запрос документов, в том числе, копий сведений о <span class="FIO1">Худякове Н.В.</span>, копии паспорта, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, должностной инструкции и (или) трудового договора директора департамента, табелей учета использования рабочего времени, не свидетельствует, что по делу проводилось административное расследование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Местом совершения вменяемого должностному лицу – директору департамента городского хозяйства Администрации городского округа «Города Архангельска» - <span class="FIO1">Худякову Н.В.</span> административного правонарушения, выразившегося в бездействии, то есть где должна была быть выполнена обязанность выполнить в установленный срок законное предписание (представление) органа государственного (муниципального) финансового контроля, является департамент городского хозяйства Администрации городского округа «Города Архангельска» (г. Архангельск, <span class="Address2">...</span>), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> Ломоносовского судебного района города Архангельска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поэтому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица - директора департамента городского хозяйства Администрации городского округа «Города Архангельска» - <span class="FIO1">Худякова Н.В.</span> подлежат направлению на рассмотрение мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> Ломоносовского судебного района города Архангельска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 5 пункта 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении должностного лица – директора департамента городского хозяйства Администрации городского округа «Города Архангельска» - <span class="FIO1">Худякова Н. В.</span> направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> Ломоносовского судебного района города Архангельска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Н.В. Ибрагимова</p></span>