Дело № 2а-4794/2025 ~ М-3339/2025
Ломоносовский районный суд г. Архангельска
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-4794/2025 10 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД29RS0014-01-2025-006813-65 город Архангельск</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO3">Ульяновском Е.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца – <span class="FIO1">Александрова Р.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика <span class="FIO4">Верещагиной О.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Александрова Р. В.</span> о признании незаконными действий (бездействия) федерального казенного учреждения Следственный изолятор <span class="Nomer2"><№></span> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, взыскании денежной компенсации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Александров Р.В.</span> обратился в суд с административным иском к ответчикам<br> в котором просит признать их действия (бездействия) незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании требований указал, что сотрудники учреждения несвоевременно передали ему вскрытое правительственное письмо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец указывает, что письмо поступило в Учреждение <span class="Data2"><Дата></span>, а ему передано только <span class="Data2"><Дата></span>, чем нарушено его право на помилование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании, проводимом путем использования видеоконференц-связи, административный истец <span class="FIO1">Александров Р.В.</span> заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного ответчика <span class="FIO4">Верещагина О.А.</span> полагала иск не подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По определению суда дело рассмотрено при данной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы данного дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе <br> в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении дела <br> по существу суду надлежит выяснять:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) соблюдены ли сроки обращения в суд;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих <br> о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 7 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации принципом уголовного судопроизводства является законность при производстве по уголовному делу, который подразумевает требование осуществлять производство по уголовному делу в точном соответствии с законом, при соблюдении норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что приговором Приморского районного суда Архангельской области от <span class="Data2"><Дата></span> <span class="FIO1">Александров Р.В.</span> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 <br> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев <br> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным постановлением Архангельского областного суда от <span class="Data2"><Дата></span> по апелляционному представлению прокурора в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с <span class="Data2"><Дата></span> до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, в остальной части приговор оставлен без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сообщению заместителя начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, <span class="Data2"><Дата></span> в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области поступило письмо от ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области исходящий <span class="Nomer2"><№></span>/ТО/41/20-12763 от <span class="Data2"><Дата></span> о перенаправлении ходатайства о помиловании осужденного <span class="FIO1">Александрова Р.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном письме, было указано о необходимости разъяснить <span class="FIO1">Александрову Р.В.</span> Положение о порядке рассмотрения ходатайство помиловании в Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2"><Дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> «О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», в частности о необходимости обращения с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации через администрацию исправительного учреждения, где он отбывает наказание. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><Дата></span> сотрудником Учреждения в канцелярии ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по Архангельской области было получено письмо, о чем есть соответствующая отметка в Реестре входящей документации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осужденному <span class="FIO1">Александрову Р.В.</span> <span class="Data2"><Дата></span> сотрудником Учреждения было сообщено, что его ходатайство о помиловании к рассмотрению не принято в связи с нарушением Положения о порядке рассмотрения ходатайства о помиловании в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2"><Дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> «О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», также вышеназванное положение разъяснено, копия вручена осужденному <span class="FIO1">Александрову Р.В.</span> под подпись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также осужденному <span class="FIO1">Александрову Р.В.</span> сотрудником Учреждения было сообщено, что на момент подачи ходатайства о помиловании, право на таковое не наступило, так как приговор не вступил в законную силу, равно как и на момент возвращения ходатайства из администрации Президента, так как у <span class="FIO1">Александрова Р.В.</span> имелся третий приговор, не вступивший в законную силу. Данный приговор вступил в законную силу <span class="Data2"><Дата></span>, после чего осужденный <span class="FIO1">Александров Р.В.</span> имел право подать ходатайство о помиловании через администрацию исправительного учреждения, где он отбывает наказание. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст.50 Конституции Российской Федерации, каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2"><Дата></span> <span class="Nomer2"><№></span> «О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», помилование осуществляется путем издания указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Российской Федерации помилование применяется:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на условиях взаимности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) в отношении лиц, освобожденных условно-досрочно, в течение оставшейся неотбытой части наказания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г) в отношении лиц, условно осужденных, а также лиц, которым суды Российской Федерации отсрочили отбывание наказания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">д) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К ходатайству о помиловании администрация учреждения прилагает следующие документы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) справка о состоянии здоровья осужденного;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ж) справка о применении акта об амнистии или акта помилования в отношении осужденного либо о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент отправки ходатайства о помиловании у <span class="FIO1">Александрова Р.В.</span> имелся не вступивший в законную силу приговор суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы административного истца о нарушении ответчиками его права на помилование материалами дела не подтверждаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, <br> что действия ответчиком в соответствии с законом и прав истца не нарушают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие административного истца с позицией органов прокуратуры <br> и следствия не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) государственных органов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статей 62, 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы <br> и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно, возлагается на лицо, которое их обжалует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, <br> на основании установленных в судебном заседании данных, суд приходит к выводу <br> об отсутствии незаконных действий со стороны административных ответчиков, <br> в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение о признании действия незаконным преследует своей целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поэтому решение, принимаемое в пользу административного истца, должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) <br> и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные выводы соотносятся с положениями статьи 3 КАС РФ, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав <br> и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, <br> в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия <br> к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд <br> в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем каких-либо доказательств нарушения прав истца в связи <br> с конкретными действиями (бездействием) административных ответчиков <br> не представлено, в то время как обязанность доказывания данных обстоятельств <br> в силу части 2 статьи 62 КАС РФ возложена на него.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств причинения истцу морального вреда, наличия каких-либо нравственных страданий действиями ответчика истцом не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных норм права, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит <br> к выводу об отсутствии незаконных действий и решений со стороны административных ответчиков, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 114 КАС РФ, при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации <br> с административного истца подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административных исковых требований <span class="FIO1">Александрова Р. В.</span> о признании незаконными действий (бездействия) федерального казенного учреждения Следственный изолятор <span class="Nomer2"><№></span> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, взыскании денежной компенсации отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO1">Александрова Р. В.</span> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска <br> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Н.В.Ибрагимова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <span class="Data2"><Дата></span>.</p></span>