Дело № 11-3/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <table class="MsoNormalTable" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="355"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">29MS0034-01-2024-003134-12</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Дело № 11-3/2025</p></td> <td valign="top" width="302"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">город Новодвинск</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">Архангельской области</p></td> </tr> <tr> <td valign="top" width="355"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">25 февраля 2025 года</p></td> <td valign="top" width="302"></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Новодвинский городской суд Архангельской области в составе</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">председательствующего судьи Беляевой Н.С.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">при секретаре судебного заседания Воропановой И.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Нененецкому автономному округу на решение мирового судьи <span class="FIO6">ФИО3</span>., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 20.09.2024 по делу <span class="Nomer2">№</span> по исковому заявлению <span class="FIO5">Елфимовой Л.В.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Нененецкому автономному округу о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Елфимова Л.В. обратилась к мировому судье с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Нененецкому автономному округу (далее – ОПФ по Архангельской области и НАО, Отделение) о компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что является получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право один раз в два года на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно. В период с 21.05.2024 по 04.06.2024 выезжала на отдых в Турецкую Республику по маршруту Москва-Анталья-Москва, расходы по проезду к месту отдыха и обратно составили 19156,96 рублей. Ответчиком отказано в оплате стоимости проезда, поскольку авиаперелет осуществлен не российской авиакомпанией. С данным отказом истец не согласилась, в связи с чем просила суд взыскать с ответчика расходы, связанные с проездом к месту отдыха и обратно в размере 19156,96 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировым судьей <span class="FIO3">ФИО3</span>, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области, 20.09.2024 вынесено решение, которым исковые требования были удовлетворены. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Нененецкому автономному округу в пользу Елфимовой Л.В. взыскана компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 19156,96 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">С указанным решением не согласился ответчик. В поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает, что поскольку перелет по маршруту Москва-Анталья-Москва осуществлен не российской авиакомпанией или авиакомпанией государств-членов ЕАЭС, справка об отсутствии по маршруту перелета рейсов российских авиакомпаний или авиакомпаний государств-членов ЕАЭС не представлена, то в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176, в удовлетворении требований должно быть отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Лица участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как следует из материалов дела, истец Елфимова Л.В. является получателем страховой пенсии по старости. В период с 21.05.2024 по 04.06.2024 она выезжал на отдых в Турецкую Республику (г.Анталья). При этом осуществила перелет воздушным транспортом по маршруту Москва – Анталья – Москва.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решением ответчика от 05.08.2024 № 039-143123/24 истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в связи с тем, что в нарушение пп. «г» п.10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176, перелет по маршруту Москва – Анталья – Москва осуществлен не российскими авиакомпаниями или авиакомпаниями государств-членов ЕАЭС. Справка об отсутствии по маршруту перелета рейсов Российских авиакомпаний или авиакомпаний государств-членов ЕАЭС не представлена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, мировой судья исходил из того, что Елфимовой Л.В. 25.03.2024 заключен договор <span class="Nomer2">№</span> об оказании услуг по бронированию и оплате туристического продукта, в состав которого входили, в том числе услуги по перевозке истца в Турцию. Лицом, оказавшим услуги по перевозке истца в Турецкую республику по туристическому продукту, является туроператор CoralTravel, который для исполнения своих обязательства по перевозке истца к выбранному месту отдыха на условиях чартерных авиарейсов привлек авиакомпанию SouthwindAirlines по тарифу экономического класса. Из представленных справок турагента, следует, что на дату вылета 21.05.2024 по маршруту Москва-Анталья и 04.06.2024 по маршруту Анталья-Москва перелет осуществлялся только Турецкой авиакомпанией SouthwindAirlines. В условиях договора <span class="Nomer2">№</span> отсутствует право истца изменять условия исполнения туроператором принятых на себя обязательств по перевозке по заказанному истцом маршруту.Истец, являющийся потребителем данной услуги, каким-либо образом изменить исполнение условий договора <span class="Nomer2">№</span> по перевозке иным способом, в том числе регулярными авиарейсами иных авиакомпаний, в том числе российских или авиакомпаний государств-членов ЕАЭС не мог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Одной из процессуальных гарантий права на судебную защиту в целях правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел являются нормативные предписания части 1 статьи 195 ГПК РФ, устанавливающие, что решение суда должно быть законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Указанным требованиям закона вынесенный судебный акт не отвечает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 (далее – Правила), компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как указано в пункте 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом – в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Компенсация пенсионерам расходов на оплату стоимости проезда является формой дополнительной социальной поддержки данной категории граждан и обязательства по её обеспечению принимаются на себя государством в одностороннем порядке. В этой связи Правительство Российской Федерации вправе самостоятельно определить порядок предоставления, основания и объёмы соответствующих выплат, что и было сделано при утверждении Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исходя из пункта 10 Правил, вопрос о том, каким транспортом осуществлялась поездка, относится к числу юридически значимых обстоятельств для правильного разрешения спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу положений статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из представленных в материалы дела квитанции электронного билета на Елфимову Л.В., посадочных талонов и справки ООО «Тревел Технологии» следует, что рейсы по маршруту Москва-Анталья-Москва осуществлялся Турецкой авиакомпанией SouthwindAirlines.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ответу на запрос суда из ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» по указанным маршрутам 21.05.2024 и 04.06.2024 осуществлялись рейсы российскими авиакомпании «Аэрофлот», «Победа», «Сибирь», «Азур эйр», «Ред Вингс».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Достоверных доказательств невозможности приобретения билетов на эти рейсы истцом суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными. Учитывая указанную норму судом, были истребованы сведения о возможности перелета у авиакомпаний, указанных в ответе ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ответу авиакомпании ООО «Победа» имелась возможность приобретения билетов на даты 21.05.2024 и на 04.06.2024. Аналогичный ответ дан авиакомпанией ПАО «Аэрофлот».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Таким образом, требования истца о возмещении расходов на проезд по маршруту Москва- Анталья-Москва не подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">То обстоятельство, что истцом приобретен пакетный тур, строго регламентированный временем, пребыванием в отеле и рейсом авиакомпании, судом отклоняется поскольку выбор периода тура принадлежит туристу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировым судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к принятию неверного решения об удовлетворении требований Елфимовой Л.В. к ответчику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При установленных обстоятельствах, решение мирового судьи <span class="FIO3">ФИО3</span>, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 20.09.2024 по делу <span class="Nomer2">№</span> по исковому заявлению <span class="FIO7">Елфимовой Л.В.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Нененецкому автономному округу о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">решение мирового судьи <span class="FIO3">ФИО3</span>, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 20.09.2024 по делу <span class="Nomer2">№</span> по исковому заявлению <span class="FIO8">Елфимовой Л.В.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Нененецкому автономному округу о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно отменить и принять по делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В удовлетворении исковых требований <span class="FIO9">Елфимовой Л.В.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Нененецкому автономному округу о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Н.С.Беляева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Мотивированное определение составлено 11 марта 2025 года.</p> </div></span>