Дело № 12-14/2025
Няндомский районный суд Архангельской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-14/2025 копия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 29RS0017-01-2025-000359-62</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Каргополь Архангельской обл. 07.04.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Няндомского районного суда Архангельской области Лепина А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> по доверенности – <span class="FIO1">Пинаева Н.С. </span> на решение начальника МО МВД России «Няндомский» <span class="FIO7">Богданов В.А.</span> от 28.12.2024,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решением начальника МО МВД России «Няндомский» <span class="FIO7">Богданов В.А.</span> от 28.12.2024 отменено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., вынесенное 19.12.2024 начальником отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Няндомский» <span class="FIO5">ФИО5</span>, материалы дела от 19.12.2024 направлены в отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Няндомский» на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным решением, защитник <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> по доверенности – <span class="FIO1">Пинаева Н.С. </span> обратилась в суд с жалобой, в которой просит решение отменить, в связи с тем, что нарушена процедура отмены не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, о дате рассмотрения указанного вопроса <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> не извещен, копия принятого решения <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> не направлялась, в связи с чем срок для обжалования им не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, судья пришел к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, обжалуемое решение вынесено 28.12.2024, копия данного решения направлена <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> посредством почтового отправления лишь 14.02.2025 (ШПИ 16420004036477), конверт возвращен в связи с истечением сроков хранения 05.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, установленный ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ срок для обжалования решения должностного лица истекал 17.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба на решение начальника МО МВД России «Няндомский» <span class="FIO7">Богданов В.А.</span> направлена в суд 06.03.2025, то есть в срок установленный для обжалования (ШПИ 16000006233601).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере 5 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела установлено, что постановлением начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Няндомский» от 19.12.2024 <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (л.д. 25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для привлечения к административной ответственности <span class="FIO2">Копосов И.И. </span>, управлявшего транспортным средством марки «Lada-2115», государственный регистрационный знак К655УМ76, явился повторный факт выезда им на полосу, предназначенную для встречного движения, при совершении обгона на пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2, совершенный <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 21 час 15 мин (л.д. 19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное административное правонарушение выявлено сотрудником ДПС ГИБДД МО МВД России «Няндомский» <span class="FIO6">ФИО6</span>, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 23.3, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ составленный протокол об административном правонарушении от 15.12.2024 не мог быть рассмотрен начальником отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Няндомский», а подлежал рассмотрению мировым судьей судебного участка № 1 Няндомского судебного района Архангельской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях устранения допущенных нарушений решением начальника МО МВД России «Няндомский» <span class="FIO7">Богданов В.А.</span> от 28.12.2024 отменено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., вынесенное 19.12.2024 начальником отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Няндомский» Никулиным И.В., материалы дела от 19.12.2024 направлены в отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Няндомский» на новое рассмотрение (л.д. 33 – 34).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях предусмотрен гл. 30 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического или юридического лица, защитником или представителем, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. 30.1, 30.2, ч.ч. 1, 3 ст. 30.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действующим законодательством вышестоящее должностное лицо не наделено полномочиями по отмене постановлений в отсутствие жалоб лиц, указанных в ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, либо протеста прокурора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Самостоятельно отменяя постановление начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Няндомский» от 19.12.2024, вынесенное в отношении <span class="FIO2">Копосов И.И. </span>, начальник МО МВД России «Няндомский» <span class="FIO7">Богданов В.А.</span> превысил полномочия, предоставленные ему законодательством об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, о рассмотрении вопроса об отмене вынесенного постановления <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> извещен ненадлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в деле, является надлежащее извещение их о времени и месте его рассмотрения, а также обеспечение возможности реализовать свои процессуальные права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлении о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с телефонограммой, составленной 28.12.2024 в 14 час 26 мин старшим госинспектором группы технического надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Няндомский», <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> извещен о том, что рассмотрение вопроса об отмене вынесенного постановления состоится 28.12.2024, конкретное время ему не сообщено (л.д. 28).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое извещение <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> о времени рассмотрения вопроса об отмене постановления об административном правонарушении не соответствует требованиям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> о времени рассмотрения дела не извещался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении, являются существенными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом того, что обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> протокола об административном правонарушении, имели место 15.12.2024, и на момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, составляющий 90 календарных дней, истек, указанное обстоятельство влечет прекращение производства по делу по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи судья считает, что жалоба защитника <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> по доверенности – <span class="FIO1">Пинаева Н.С. </span> подлежит удовлетворению, а производство по делу следует прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу защитника <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> по доверенности – <span class="FIO1">Пинаева Н.С. </span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение начальника МО МВД России «Няндомский» <span class="FIO7">Богданов В.А.</span> от 28.12.2024 об отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, постановление начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Няндомский» от 19.12.2024 в отношении <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO2">Копосов И.И. </span> прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Судья</td> <td>подпись</td> <td>А.С. Лепина</td> </tr> <tr> <td>Копия вернаСудья</td> <td></td> <td>А.С. Лепина</td> </tr> </tbody> </table></span>