Дело № 13-403/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">29RS0018-01-2011-004808-18</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-4660/2011</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(13-403/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 февраля 2025 г. город Архангельск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Поздеева Ю.М., рассмотрев заявление администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда города Архангельска от 26 сентября 2011 г. по гражданскому делу № 2-4660/2011,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения от 26 сентября 2011 г. по гражданскому делу № 2-4660/2011 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-8322/2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявления указано, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Архангельска от 26 сентября 2011 г. на должника возложена обязанность предоставить <span class="FIO3">Шаниной Л. Д.</span> на состав семьи из четырех человек, включая <span class="FIO4">Шанина Н. А.</span>, <span class="FIO1">Шанину Ю. Н.</span>, <span class="FIO2">ШаН. Н. Н.евну</span>, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее 67,1 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 55, 9 кв.м. Между Администрацией городского округа «Город Архангельск» и акционерным обществом «Специализированный застройщик «Проектно-строительная фирма «Инстрой» заключен договор о развитии застроенной территории от 30 июня 2021 г. № 15/18 (л).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.1 договора предметом договора является развитие застроенной территории общей площадью 0,5213 га, расположенной в Ломоносовском территориальном округе города Архангельска, ограниченной ул. Урицкого, пр. Новгородский и ул. Красноармейская, в отношении которых на основании решения Архангельской городской Думы от 23 июня 2020 г. № 263 "Об утверждении городской адресной Программы развития застроенных территорий муниципального образования "Город Архангельск" на 2020-2025 годы" принято распоряжение Главы муниципального образования "Город Архангельск" от 04 сентября 2020 г. № 3028р "О развитии застроенной территории в границах ул. Урицкого - пр. Новгородского – ул. Красноармейской в Ломоносовском территориальном округе города Архангельска" (далее - застроенная территория), за счет средств застройщика и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В перечень адресов зданий, строений, сооружений, планируемых к сносу, реконструкции в границах застроенной территории, входит, в том числе, дом <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (п. 1.2 договора).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3.1.2 договора застройщик обязан с учетом требований жилищного законодательства в срок, не превышающий трех лет с момента заключения договора, создать либо приобрести, а также передать в собственность муниципального образования "Город Архангельск" благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения, расположенных на территории застроенной территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приобретенные или построенные по требованиям жилищного законодательства и передаваемые жилые помещения для переселения нанимателей должны соответствовать санитарным и техническим требованиям, иметь отделку, сантехническое, электротехническое и другое оборудование, необходимое для использования помещений в качестве жилого.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время в Арбитражном суде Архангельской области рассматривается дело № А05-8322/2024 по исковому заявлению застройщика к Администрации города Архангельска о понуждении исполнить условия договора о развитии застроенной территории №15/18 (л) и в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу принять в собственность жилые помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация города Архангельска не согласна с предъявленными исковыми требованиями застройщика, в частности, считает, что заявленные требования не соответствуют условиям договора. Так, условиями договора не предусмотрена обязанность Администрации города Архангельска принять в безоговорочном порядке предлагаемые застройщиком жилые помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращают внимание на то, что жилые помещения принимаются в муниципальную собственность не для распоряжения ими Администрацией города Архангельска по своему усмотрению, а принимаются для последующей передачи по договорам социального найма конкретным гражданам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласия граждан о готовности заключить договор социального найма и вселиться в жилые помещения, которые предлагаются застройщиком для безвозмездной передачи Администрации города Архангельска, в настоящее время отсутствуют. Поскольку такие согласия отсутствуют, то застройщик не исполнил свои обязанности по договору.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласие граждан на вселение в иное жилое помещение по договору социального найма является подтверждением исполнения застройщиком своих обязательств по договору в части расселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного, полагают, что разрешение спора по делу № А05-8322/2024 имеет принципиально значение, по итогам которого будет разрешен вопрос предоставления жилого помещения во исполнение решения Октябрьского районного суда города Архангельска от 26 сентября 2011 г. по делу № 2-4660/2011.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 февраля 2025 г. в адрес Октябрьского районного суда г. Архангельска от АО «ПСФ «Инстрой» поступили возражения, согласно которым считают заявление об отсрочке исполнения решения суда противоречащим не только закону, но и самой сути судебной системы Российской Федерации, поскольку оно по своему существу посягает на один из основополагающих принципов права - принцип неотвратимости исполнения судебного акта. Указывает, что в случае предоставления отсрочки должнику по исполнению решения Октябрьского районного суда г. Архангельска от 26 сентября 2011 г. по делу № 2-4660/2011, должник уклонится от возложенной на него обязанности не только законом, но и судом. При этом не имеет никакого значения исход спора по делу № А05-8322/2024, рассматриваемого Арбитражным судом Архангельской области: как то обяжет ли суд или нет принять Должника в маневренный фонд приобретенные Обществом жилые помещения взамен подлежащих сносу. Поскольку находящиеся в споре жилые помещения (8 квартир) Общество в любом случае передает Должнику на безвозмездной основе и Общество не имеет какой-либо фактической возможности извлекать выгоду от обладания спорными помещениями. Сам спор по делу № А05-8322/2024 связан с осуществлением именно экономической деятельности сторонами коммерческого контракта - договора развития застроенных территорий от 30 июня 2021 г. между Должником и Обществом. Тот факт, что Общество по договору развития застроенных территорий в 2021 году обязалось предоставить Должнику жилые помещения взамен подлежащих сносу, не означает, что Общество обязалось предоставить жилые помещения каким-либо персонифицированным субъектам. Наличие экономических отношений между Обществом и Должником не означает, что эти отношения автоматически распространяются на социально-бытовые отношения между Должником и Взыскателями. Должник подачей своего заявления об отсрочке производит попытку осуществить подмену публично-правовых отношений частноправовым спором и вводит в заблуждение суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд, исходя из имущественного положения сторон, или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 ГПК РФ (ст. 434 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление подается в суд, рассматривавший дело в первой инстанции и выдавший исполнительный документ, в том числе и в случае отмены (изменения) судебного акта и принятия нового судебного акта судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда установлен ст. 203.1 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу закона основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. При предоставлении отсрочки исполнения судебного решения суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя, а изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В любом случае мотивировка заявления должника должна отражать обстоятельства, которые в действительности затрудняют исполнение судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд в данном случае вправе самостоятельно устанавливать наличие таких обстоятельств, исходя из доводов заявления, и оценивать их по правилам ст. 67 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 Постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 26 сентября 2011 г. удовлетворены исковые требования <span class="FIO3">Шаниной Л. Д.</span> к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения. На ответчика возложена обязанность предоставить <span class="FIO3">Шаниной Л. Д.</span> на состав семьи из четырех человек, включая <span class="FIO4">Шанина Н. А.</span>, <span class="FIO1">Шанину Ю. Н.</span>, <span class="FIO2">ШаН. Н. Н.евну</span>, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее 67,1 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 55, 9 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 г. № 104-О указано, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отделяет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто – на неопределенный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (ч.4), 17 (ч.3), 19 (ч.ч.1 и 2) и 55 (ч.ч.1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд оценивает все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 января 2019 г. № 44-КГ 18-25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставление отсрочки исполнения решения является правом, а не обязанностью суда. При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения суда бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для ее предоставления, лежит на заявителе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом только лишь доводы о затруднительном материальном положении сами по себе не могут являться безусловным основанием для фактического предоставления отсрочки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не могут также рассматриваться в качестве уважительной причины для удовлетворения заявления отсутствие у должника источника финансирования, поскольку эти обстоятельства относятся к факторам экономического риска, которые должник должен учитывать и, в целях предотвращения которых, принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Потому на разрешение вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения влияет частичное исполнение судебного постановления. Сказанное означает, что, если к заявлению о предоставлении отсрочки должником не будут представлены соответствующие доказательства, указанное обстоятельство может быть расценено судом как неисполнение судебного акта вообще. Длительное неисполнение решения суда влечет за собой нарушение баланса интересов сторон и ведет к ущемлению прав взыскателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, заявитель должен доказать, что подача такого заявления действительно обусловлена непреодолимыми обстоятельствами, связанными с факторами невозможности исполнения решения, а не намерением уклониться от исполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что решение суда вступило в законную силу более тринадцати лет назад и до сих пор не исполнено, доводы заявителя о том, что до настоящего времени указанное решение суда исполнить не представилось возможным по причине отсутствия свободных жилых помещений, судом не могут быть приняты во внимание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из вышеприведенных положений закона следует, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного постановления, и должник должен доказать, что предоставленная отсрочка позволит после окончания ее срока исполнить его.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Убедительные доказательства того, что на момент обращения с данным заявлением в суд существуют заслуживающие внимания обстоятельства, носящие исключительный характер и затрудняющие исполнение решения суда отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 203, 203.1, 224-225, 434 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении заявления администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда города Архангельска от 26 сентября 2011 г. по гражданскому делу № 2-4660/2011 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-8322/2024 г. - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его принятия в Архангельский областной суд путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ю.М. Поздеева</p></span>