Дело № 2а-653/2025 ~ М-246/2025
Соломбальский районный суд г. Архангельска
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-653/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 февраля 2025 года город Архангельск</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Ждановой К.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи Лапиным И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца Орехова А.Ю., представителя административного ответчика Бобровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном в городе Архангельске с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO9">Орехова А.Ю.</span> к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть <span class="Nomer2">№</span> Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Орехов А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании заключения врачебной подкомиссии филиала «Больница» врачебной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть <span class="Nomer2">№</span> Федеральной службы исполнения наказания» (далее – ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России) <span class="Nomer2">№</span> от 29.01.2025 об отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания. В обоснование требований указал, что имеет заболевание «<span class="others1"><данные изъяты></span>», указанное в перечне заболеваний постановления Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Просит суд признать действия ответчика по не предоставлению квалифицированного обследования врачами-специалистами из ГБУЗ АО «АОКБ» (консилиумом врачей) незаконными; признать действия ответчика в части внесения в заключение <span class="Nomer2">№</span> от 29.01.2025 заведомо ложного вывода об отсутствии у Орехова А.Ю. заболевания из перечня болезней несоответствующего установленному диагнозу и действительному состоянию болезни пациента незаконными; обязать ответчика направить Орехова А.Ю. на медицинское обследование в ГБУЗ АО «АОКБ» (консилиумом врачей).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец, принимающий участие посредством видеоконференцсвязи, требования поддержал, пояснил, что 11.06.2024 ему установлена <span class="others2"><данные изъяты></span> группа инвалидности, что свидетельствует об ухудшении состояния здоровья, компетенцию специалистов ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России ставит под сомнение, полагает, что только консилиум врачей ГБУЗ АО «АОКБ» сможет определить действительное состояние болезни пациента. Дополнительно пояснил, что передвигается с помощью кресла-коляски, требуется помощь других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, участвующих в деле, показания врача-невролога ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России Смолина А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть вторая статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 УИК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и порядок медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 175 УИК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень заболеваний и порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью, утвержден постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении заявленных административным истцом требований, суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что осужденный Орехов А.Ю. отбывает наказание, назначенное приговором Архангельского областного суда от 18.01.2010, в учреждениях УФСИН России по Архангельской области с 08.06.2021.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Медицинское обеспечение Орехова А.Ю. осуществляется филиалами ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России, пациент состоит на диспансерном учете с диагнозом: <span class="others3"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с января 2023 по настоящее время Орехов А.Ю. неоднократно госпитализирован в неврологическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с целью обследования и решения экспертных вопросов. Периоды госпитализации: 19.10.2021 - 18.11.2021; 05.04.2022 - 30.04.2022; 24.01.2023 - 24.04.2024; 28-06.2023 - 09.07.2023; 25.10.2023 - 29.12.2023; 06.03.2024 - 27.03.2024; 09.08.2024 - 29.08.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для уточнения стадии заболевания в 22.12.2023 врачами - неврологами ГБУЗ АО «АОКБ» проведен консилиум в отношении Орехова А.Ю., даны рекомендации по дальнейшей тактике ведения пациента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.08.2024 в отношении Орехова А.Ю. проведена врачебная подкомиссия филиала «Больница» врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания. Решением комиссии принято, что у Орехова А.Ю. не имеется заболевания, препятствующего отбыванию наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.01.2025 проведена врачебная подкомиссия в отношении Орехова А.Ю. От проведения комиссионного осмотра врачами неврологами ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России 28.01.2025 Смолиным А.В. и Рябовой С.М. Орехов А.Ю. категорически отказался. Решением врачебной комиссии принято, что у Орехова А.Ю. не имеется заболевания, препятствующего отбыванию наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время Орехов А.Ю. находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть <span class="Nomer2">№</span>» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, получает лечение согласно рекомендациям специалистов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По определению суда врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России проведен внутренний контроль качества оказания медицинской помощи Орехову А.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа медицинской документации, установлено, что лечение болезни <span class="others4"><данные изъяты></span> проводилось и проводится в соответствии с клиническими рекомендациями - <span class="others5"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно стандартам лечения болезни <span class="others6"><данные изъяты></span> в лечении выделяют основные направления: <span class="others7"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дефектов лечебно - профилактических мероприятий в оказании медицинской помощи Орехову А.Ю. не выявлено. Требования нормативно- правовых актов соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного заседания установлено, что 28.01.2025 Орехов А.Ю. отказался от комиссионного осмотра врачами-специалистами, поэтому как пояснил суда Смолин А.В. состояние здоровья пациента оценено исходя из медицинской документации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключению врачебной подкомиссии филиала «Больница» врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России <span class="Nomer2">№</span> от 29.01.2025 у Орехова А.Ю. имеется клинический диагноз, основное заболевание: <span class="others8"><данные изъяты></span>. Сопутствующие заболевания: <span class="others10"><данные изъяты></span>.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключительный диагноз в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью»: Основное заболевание: <span class="others11"><данные изъяты></span>.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сопутствующие заболевания: <span class="others12"><данные изъяты></span>.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комиссия пришла к выводу об отсутствии нуждаемости пациента в постоянном уходе, в лечении в специализированном учреждении здравоохранения (указывается вид и профиль медицинской организации). У осуждённого Орехова А.Ю. не имеется заболевания, указанного в перечне заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допрошенный в судебном заседании врач-невролог Смолин А.В. суду показал, что наблюдает Орехова А.Ю. с 2024 года, состояние здоровья Орехова А.Ю. не ухудшилось, значительных изменений в течении заболевания не произошло, 28.01.2025 пациент от комиссионного осмотра врачами отказался, требовал предоставить для его осмотра профессора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе изучения медицинской документации Орехова А.Ю.; данных о его анамнезе, периодах лечения, объективных исследованиях, неврологическом статусе, лабораторных обследованиях, консультациях специалистов, врачебная комиссия ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России 29.01.2025 пришла к выводу об отсутствии у Орехова А.Ю. заболеваний, указанных в перечне заболеваний, препятствующих отбытию наказания, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных в ходе рассмотрения административного дела обстоятельствах, доводы административного истца, изложенные в иске, судом отклоняются поскольку не нашли своего объективного подтверждения, напротив допрошенный судом с участием административного истца специалист, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердил принятие оспариваемого заключения с учётом всех обстоятельств, подлежащих оценке, исследовании медицинской документации в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания заключения <span class="Nomer2">№</span> от 29.01.2025 врачебной подкомиссии филиала «Больница» врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в отношении Орехова А.Ю. незаконным не имеется, в связи с чем исковые требования Орехова А.Ю. удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для удовлетворения требований о признании действий ответчика по не предоставлению квалифицированного обследования врачами-специалистами из ГБУЗ АО «АОКБ» (консилиумом врачей) незаконными; признании действия ответчика в части внесения в заключение <span class="Nomer2">№</span> от 29.01.2025 заведомо ложного вывода об отсутствии у Орехова А.Ю. заболевания из перечня болезней несоответствующего установленному диагнозу и действительному состоянию болезни пациента незаконными; возложении обязанности направить Орехова А.Ю. на медицинское обследование в ГБУЗ АО «АОКБ» (консилиумом врачей) не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление <span class="FIO9">Орехова А.Ю.</span> к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть <span class="Nomer2">№</span> Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными, оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда составлено 12.03.2025.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий К.И. Жданова</p></span>