Дело № 13а-8/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал № 13а-8/2025 (Дело № 2а-455/2023)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7 февраля 2025 года п. Октябрьский</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Ручьева Н.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Демидкиной В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника прокурора Устьянского района Новиковой Д.Д., представителя заявителя администрации Устьянского муниципального округа Лузановой С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 19 сентября 2023 г. по административному делу № 2а-455/2023,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решением Устьянского районного суда Архангельской области от 19 сентября 2023 г. на администрацию Устьянского муниципального округа возложена обязанность в срок до 30 мая 2024 года организовать и обеспечить работы по водоотведению в районе дома № 53 по ул. Ленина п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Устьянского муниципального округа обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 июля 2025 г., мотивировав тем, что исполнить решение суда не приставляется возможным в силу объективных причин. Во исполнение решения суда составлен локальный сметный расчет для определения стоимости выполнения вышеуказанных работ. Стоимость работ составила <span class="Address2">...</span> руб. Работы по организации и обеспечению водоотведения в районе дома <span class="Address2">...</span> планируются выполнить до 30 июня 2025 года. Денежные средства на выполнение вышеуказанных работ включены в проект бюджета Устьянского округа на 2025 год в мероприятия в области благоустройства муниципальной программы «Благоустройство территории Устьянского муниципального округа». Кроме того, исполнить решение суда не представляется возможным из-за погодных условий (период зима-весна).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заявителя - администрации Устьянского муниципального округа Лузанова С.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что в 2024 году проведена работа по определению видов и стоимости работ для исполнения решения суда, а также предварительно определен подрядчик, в бюджет 2025 года заложены суммы в указанных целях, бюджет был утвержден в декабре 2024 года. В связи с тем, что в настоящее время из-за погодных условий имеются трудности в качественном выполнении работ по обустройству дренажной трубы и сточного колодца необходимо время до конца июня в целях исполнения решения суда. Службой судебных приставов администрации дан срок до 10.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старший помощник прокурора Устьянского района Новиковой Д.Д. на судебном заседании возражала против предоставления отсрочки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">СОСП по Архангельской области и НАО ГМУ ФССП России и судебный пристав-исполнитель СОСП по Архангельской области и НАО ГМУ ФССП России Лямин Е.М. на судебное заседание представителя не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), неявка на судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть заявление при данной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя заявителя, помощника прокурора, исследовав материалы административного дела и материалы, представленные в обоснование заявленных требований об отсрочке исполнения решения суда, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ (ч. 1 ст. 16 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 19 сентября 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением Архангельского областного суда от 11 января 2024 г., кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2024 г., на администрацию Устьянского муниципального округа Архангельской области возложена обязанность в срок до 30 мая 2024 года организовать и обеспечить работы по водоотведению в районе <span class="Address2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании исполнительного листа, выданного Устьянским районным судом Архангельской области для предъявления к исполнению решения суда от 19 сентября 2023 г., постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Архангельской области и НАО ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП от 16 октября 2024 г. в отношении должника – администрации Устьянского муниципального округа, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней со дня получения должником постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением административным истцом вышеуказанного решения суда в установленный постановлением судебного пристава-исполнителя пятидневный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Архангельской области и НАО ГМУ ФССП России от 25.10.2024, с администрации Устьянского муниципального округа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 25 декабря 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Устьянского районного суда от 26.12.2024 № <span class="Address2">...</span> администрация Устьянского муниципального округа освобождена от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству <span class="Nomer2">...</span>-ИП от 16 октября 2024 г., взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Архангельской области и НАО ГМУ ФССП России Лямина Е.М. от 25 октября 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя пятидневный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Архангельской области и НАО ГМУ ФССП России Лямина Е.М. от 10.01.2025, администрации продлен срок исполнения решения суда по административному делу <span class="Address2">...</span> до 10.03.2025 в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">...</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (ч. 1 ст. 358 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержатся в ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по смыслу указанных норм процессуального закона, суд наделен правом предоставления отсрочки исполнения ранее вынесенного им решения, вступившего в законную силу, однако должен учитывать при этом как имущественное положение стороны, обратившейся с заявлением, так и законные интересы взыскателя, и другие обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кодекс административного судопроизводства РФ и Закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, изложенным в определении Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч.ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства затруднительности его исполнения в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях подтверждения исполнения решения Устьянского районного суда Архангельской области представлены: акт осмотра территории, согласно которому 18 июня 2024 г. произведен осмотр территории о возможности организации водоотвода от жилого дома <span class="Address2">...</span>. Должностными лицами принято решение о необходимости выполнения работ по прокладке дренажной трубы и установке сборного колодца сточных вод в районе <span class="Address2">...</span>, и вдоль торца дома со стороны <span class="Address2">...</span> с выходом в центральный канализационный коллектор наружных инженерных сетей находящихся в районе пересечения улиц <span class="Address2">...</span> и <span class="Address2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 июня 2024 г. администрацией округа в адрес ООО «ГК «УЛК» ОП «УТК» направлено письмо о рассмотрении схемы и указания на ней объектов инженерной инфраструктуры для производства работ по водоотведению от дома № <span class="Address2">...</span>; 26 июня 2024 года письмо о согласовании схемы прокладки дренажной трубы в районе дома № <span class="Address2">...</span> и установки сборного колодца сточных вод в районе первого подъезда дома № <span class="Address2">...</span>, где проходят тепловые и канализационные сети.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После прохождения процедуры согласования с ООО «ГК «УЛК» составлен локальный сметный расчет для определения стоимости выполнения вышеуказанных работ. Стоимость работ составила <span class="Address2">...</span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация округа работы по организации и обеспечению водоотведения в районе дома №<span class="Address2">...</span> планирует выполнить до 30 июня 2025 года. Денежные средства на выполнение вышеуказанных работ включены в проект бюджета Устьянского округа на 2025 год в мероприятия в области благоустройства муниципальной программы «Благоустройство территории Устьянского муниципального округа».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, суд принимает во внимание и иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, обусловленные погодными условиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные заявителем доводы о невозможности исполнения решения суда в установленный срок суд находит обоснованными. Указываемые администрацией обстоятельства свидетельствуют о наличии обстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение решения суда, подтверждают доводы о том, что администрацией района принимается комплекс необходимых мер, направленных на исполнение судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, суд учитывает, что администрация Устьянского муниципального округа является учреждением бюджетной системы бюджетов РФ, не уклоняется от исполнения решения суда. Таким образом, предоставление заявителю отсрочки будет способствовать исполнению вступившего в законную силу судебного акта, отвечать требованиям справедливости и обеспечивать баланс прав и законных интересов сторон. Заявителем в обоснование заявленных им требований представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, в срок, установленный решением суда, вступившим в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает необходимым срок отсрочки исполнения решения суда установить до 01 июля 2025 года. Установление такого срока является разумным в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 189, 358 КАС РФ суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставить администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области отсрочку исполнения решения Устьянского районного суда Архангельской области от 19 сентября 2023 по административному делу № 2а-455/2023 на срок до 01 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение суда может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения с подачей жалобы через Устьянский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Н.М. Ручьев</p></span>