Дело № 2-299/2025 ~ М-234/2025

Холмогорский районный суд Архангельской области

Гражданские дела - первая инстанция

Поступило: 10.06.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело (УИД) № 29RS0026-01-2025-000395-59</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство № 2-299/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Холмогоры&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;17 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коржиной Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Пестовой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Холмогорского района Архангельской области Мельницкого М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по исковому заявлению прокурора Холмогорского района в интересах <span class="FIO8">Пекишева Л.А.</span>, к Отделению социальной защиты населения по Холмогорскому району ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения», ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о признании решения незаконным, возложении обязанности прекратить удержания и вернуть денежные средства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Холмогорского района обратился в суд в интересах Пекишева Л.А. к Отделению социальной защиты населения по Холмогорскому району ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения», ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о признании решения незаконным, возложении обязанности прекратить удержания и вернуть денежные средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Пекишева Л.А. о неправомерном удержании учреждением социальной защиты населения перечисленной ежемесячной денежной выплаты нарушения законодательства о социальной защите ветерана труда и его прав на меры социальной поддержки. В ходе проверки было установлено, что на основании решения начальника отделения социальной защиты населения по Холмогорскому району ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по услуге «Ежемесячная денежная выплата на приобретение твердого топлива ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным лицам» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> из причитающейся выплаты удерживается переплата на приобретение твердого топлива в размере 20037 руб. 42 коп., данное удержание требованиям закона не отвечает, в связи с чем, прокуратурой района <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> директору ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» вынесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и отклонено. Исходя из доводов ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения», изложенных в ответе от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, позиция ответчика сводится лишь к несоблюдению Пекишевым Л.А. обязанности по уведомлению органа социальной защиты населения о наличии альтернативных способов отопления помещений (электроотопления). В свою очередь, из материалов проверки не следует, что при обращении Пекишева Л.А. с заявлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> органом социальной защиты ему разъяснялись требования о необходимости уведомления о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение денежных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области. Более того, на момент обращения Пекишева Л.А. в ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» в действующей редакции Порядка назначения, финансирования и предоставления мер социальной поддержки ветеранам, гражданам, пострадавшим от политических репрессий, и иным категориям граждан, утвержденного постановлением Главы администрации Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, не предусматривалась обязанность получателя мер социальной поддержки информировать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области утрату права на получение мер социальной поддержки на приобретение твердого топлива. Считают, что решение об удержании перечисленной ежемесячной денежной выплаты на приобретение твердого топлива является незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон. В окончательном варианте просит признать решение ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (Отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об удержании из выплачиваемой Пекишеву Л.А. ежемесячной денежной выплаты перечисленной выплаты на приобретение твердого топлива за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> незаконным, возложить обязанность на Отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения», ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» прекратить удержания из выплачиваемой Пекишеву Л.А. ежемесячной денежной выплаты денежных средств, выплаченных на приобретение твердого топлива Пекишеву Л.А. за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вернуть Пекишеву Л.А. денежные средства в размере 1625 руб. 28 коп., незаконно удержанные из выплачиваемой ему ежемесячной денежной выплаты, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора Мельницкий М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что обязанность по возврату денежных средств следует возложить на ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения». Ответчиками не предоставлено сведений о том, что они в период с 2021 года до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не имели возможность осуществить инвентаризацию личного дела Пекишева Л.А. на предмет переплаты. Кроме того, после получения нового технического паспорта на жилой дом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Пекишев Л.А. обратился в ООО «ТГК-2 Энергосбыт» за получением компенсации по электроотоплению. Таким образом, еще в 2021 году ответчики могли обладать информацией об изменении данных Пекишева Л.А. и своевременно осуществить инвентаризацию личного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Пекишев Л.А. в судебном заседании требования поддерживает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчики Отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения», ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом, в письменном отзыве просят в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.109-112, 137-140).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassStyle6">Третье лицо Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, согласно представленному отзыву, указали, что Пекишев Л.А. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> является получателем ежемесячной денежной выплаты на приобретение твердого топлива, учреждением установило, что Пекишев Л.А., получая выплату на приобретение твёрдого топлива для жилья, не оборудованного центральным отоплением, фактически использует электрическое отопление и одновременно получает компенсацию расходов по электроотоплению, ответчиком было издано распоряжение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о прекращении указанной выплаты с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу было направлено уведомление о прекращении выплаты, а также о начале удержания излишне выплаченных средств в размере 20037 руб. 42 коп., начисленных за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Удержание установлено в размере 20% от ежемесячной выплаты. На основании технического паспорта, выданного ГБУ АО «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» (Холмогорское отделение) <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в котором в качестве способа отопления указан электрокотел,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Пекишев Л.А. обратился в ООО «ТГК-2 Энергосбыт» за получением компенсации по электроотоплению, однако указанный технический паспорт в учреждение, осуществляющее выплату ежемесячной денежной выплаты, не представил. В связи с этим у учреждения отсутствовали сведения о переходе с печного отопления на электрическое, в результате чего истцу продолжали начислять ежемесячную денежную выплату на твердое топливо. Таким образом, за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты на твердое топливо в размере 20037 руб. 42 коп. Министерство считает, что ответчик действовал в пределах полномочий. Довод истца о том, что учреждение не проинформировало его при подаче заявлений о необходимости уведомлять о наступлении определённых обстоятельств опровергается заявлением Пекишева Л.А. от декабря 2004 г., в котором он обязался сообщать об изменении сведений, указанных в заявлении, в том числе способе отопления, в срок не позднее 10 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо Холмогорский территориальный отдел администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, выслушав прокурора, истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» (п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 9 Федерального закона «О ветеранах»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подп. 4 п. 1 ст. 13подп. 4 п. 1 ст. 13 Федерального закона «О ветеранах»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В Архангельской области отношения по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг регулируются Законом Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан» и Законом Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - Закон Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ), которыми предусмотрено предоставление мер социальной поддержки гражданам, являющимся ветеранами труда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Пунктом 1 ст. 3 Закона Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ предусмотрено, что меры социальной поддержки предоставляются лицам, являющимся ветеранами труда, по их выбору по месту жительства или месту пребывания на территории Архангельской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Постановлением Правительства Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-пп утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок), согласно п. 48 которого, государственное учреждение принимает решение о прекращении предоставления ранее назначенных денежных выплат в связи с наступлением следующих обстоятельств: 1) утраты гражданином права на получение денежных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области; 2) отказа гражданина, являющегося получателем денежных выплат, от получения денежных выплат; 3) переезда гражданина, являющегося получателем денежных выплат, на новое место жительства за пределы территории Архангельской области; 4) смерти (гибели) гражданина, являющегося получателем денежных выплат, либо объявление его умершим (признание безвестно отсутствующим) в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">При этом гражданин, являющийся получателем денежных выплат, обязан известить государственное учреждение о наступлении обстоятельств, указанных в подп. 1 и 3 настоящего пункта, не позднее 14 календарных дней со дня их наступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Пунктом 64 Положения о порядке назначения, финансирования и предоставления мер социальной поддержки ветеранам, гражданам, пострадавшим от политических репрессий, и иным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-пп (далее - Положение), предусмотрено, что предоставление мер социальной поддержки прекращается на основании решения государственного учреждения в следующих случаях: 1) смерти (гибель) заявителя либо объявление его умершим (признание безвестно отсутствующим) в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) наступление обстоятельств, в связи с которыми заявитель становится получателем мер социальной поддержки по иным основаниям, предусмотренным областным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 262-33-ОЗ, или по основаниям, предусмотренным в ином нормативном правовом акте Российской Федерации или ином нормативном правовом акте Архангельской области (за исключением случаев, предусмотренных федеральными и областными законами); 3) отказом заявителя от получения мер социальной поддержки; 5) переездом заявителя на новое место жительства за пределы территории Архангельской области; 6) утраты заявителем права на предоставление мер социальной поддержки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно п. 65 Положения заявитель извещает государственное учреждение о наступлении обстоятельств указанных в подп. 5 и 6 п. 64 настоящего Положения, не позднее 14 календарных дней со дня их наступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 75 Положения суммы мер социальной поддержки, излишне выплаченные заявителю по причине сокрытия заявителем сведений, влияющих на право получения мер социальной поддержки, возмещаются путем удержания при последующих выплатах, а в случае отсутствия таковых возмещаются добровольно или взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удержания осуществляются на основании решения государственного учреждения в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся заявителю при каждой последующей выплате ежемесячных выплат, компенсации стоимости проезда. Об осуществлении удержаний заявитель уведомляется государственным учреждением не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. При этом заявителю разъясняются основания осуществления удержаний и порядок оспаривания (обжалования) принятого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Пекишев Л.А. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включен в областной регистр по категории «Ветеран труда Архангельской области», и с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> назначена ежемесячная денежная выплата, ежемесячная денежная выплата на приобретение твердого топлива и мера социальной поддержки по оплате жилых помещений по заявлению от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Как следует из материалов настоящего дела, надзорного производства <span class="Nomer2">№</span>ж-2025, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Пекишев Л.А. обратился в с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты из областного бюджета, проживающий в частном доме в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, с печным отоплением. Из заявления следует, что Пекишев Л.А., при изменении данных, указанных в заявлении, обязался об этом сообщить в течение 10 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ежемесячная денежная выплата и меры социальной поддержки по оплате жилых помещений назначены Пекишеву Л.А. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании постановления главы администрации Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Порядка назначения, финансирования и предоставления мер социальной поддержки ветеранам, гражданам, пострадавшим от политических репрессий, и иным категориям граждан».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В материалах дела имеется погашенный технический паспорт на жилой дом <span class="Nomer2">№</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в котором в качестве способа отопления указана русская печь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;На основании технического паспорта, выданного ГБУ АО «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» (Холмогорское отделение) <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в котором в качестве способа отопления указан электрокотел,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Пекишев Л.А. обратился в ООО «ТГК-2 Энергосбыт» за получением компенсации по электроотоплению, сторонами данный факт не оспаривается, имеется указание в отзыве ответчиков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (Отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району) принято решение об удержании из выплачиваемой Пекишеву Л.А. ежемесячной денежной выплаты по услуге «Ежемесячная денежная выплата на приобретение твердого топлива ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным лицам» удержать сумму 20037 руб. 42 коп., начиная с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, удерживая ежемесячно по 20%, общая сумма 20037 руб. 42 коп. Удержания производить из ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным лицам, до полного погашения суммы долга.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Распоряжением ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (Отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Пекишеву Л.А. прекращена выплата на приобретение твердого топлива с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (Отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району) направило Пекишеву Л.А. сообщение о том, что с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ему стали компенсировать расходы на электропотребление, таким образом, образовалась переплата ЕДВ на приобретение твердого топлива с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которая составила 20037 руб. 42 коп. и сумма переплаты будет удерживаться с ежемесячной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;По обращению Пекишева Л.А. прокуратурой Холмогорского района Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено представление в адрес директора ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» об устранении нарушений законодательства о социальной защите ветеранов, которое рассмотрено и отклонено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Суд отклоняет доводы ответчиков и третьего лица, поскольку позиция&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;сводится лишь к несоблюдению Пекишевым Л.А. обязанности по уведомлению органа социальной защиты населения о наличии альтернативных способов отопления помещений (электроотопления).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Пекишева Л.А.) о взыскании денежной компенсации презюмируется, то с учетом положений ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания недобросовестности Пекишева Л.А. при получении в спорный период мер социальной поддержки возложено на лицо, требующее их возврата, то есть на ответчиков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В свою очередь, из материалов проверки не следует, что при обращении Пекишева Л.А. с заявлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> органом социальной защиты ему разъяснялись требования о необходимости уведомления о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение денежных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области, какие обстоятельства влекут прекращение права на получение субсидии, об обязанностях Пекишева Л.А. сообщить уполномоченному органу о наступлении таких обстоятельств, а именно на изменение способа отопления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;На момент обращения Пекишева Л.А. в ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» в действующем законодательстве не предусматривалась обязанность получателя мер социальной поддержки информировать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области утрату права на получение мер социальной поддержки на приобретение твердого топлива.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, ответчиками не предоставлено сведений о том, что они в период с апреля 2021 года до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не имели возможности осуществить инвентаризацию личного дела Пекишева Л.А. на предмет переплаты, поскольку после получения нового технического паспорта на жилой дом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Пекишев Л.А. обратился в ООО «ТГК-2 Энергосбыт» за получением компенсации по электроотоплению. Таким образом, еще в апреле 2021 года ответчики могли обладать информацией об изменении данных по Пекишеву Л.А. и своевременно осуществить инвентаризацию личного дела, пресечь осуществление переплаты</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Руководствуясь положениями Федерального закона «О ветеранах» Законом Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан», Законом Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, суд приходит к выводу, что решение об удержании перечисленной ежемесячной денежной выплаты на приобретение твердого топлива от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> является незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, нарушает права Пекишева Л.А., доказательств недобросовестности в действиях Пекишева Л.А. при получении мер социальной поддержки в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судом не установлено, при этом сторона органов социальной защиты населения имела возможности осуществить контроль за предоставлением пенсионеру мер социальной поддержки на приобретение твердого топлива.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из дополненного отзыва ответчика ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» следует, что на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с выплат удержана сумма в размере 1828 руб. 44 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным исковыми требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Истец просит возложить обязанность прекратить удержания из выплачиваемой Пекишеву Л.А. ежемесячной денежной выплаты денежных средств, выплаченных на приобретение твердого топлива Пекишеву Л.А. за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вернуть Пекишеву Л.А. денежные средства в размере 1625 руб. 28 коп., незаконно удержанные из выплачиваемой ему ежемесячной денежной выплаты, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Суд принимает решение по заявленным требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassStyle1">При определении срока исполнения судебного акта в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, суд учитывает интересы не только должника, но и взыскателя, социальную значимость правоотношений, с учетом конкретных обстоятельств спора, соблюдение необходимого баланса прав и законных интересов должника и взыскателя. Вместе с тем суд учитывает, что более позднее исполнение исковых требований может привести к наступлению неблагоприятных последствий. Предложенный прокурором срок в полной мере учитывает сроки проведения работ по возврату денежных средств Пекишеву Л.А., гарантированно позволит исполнить решение суда к указанному сроку, возражений по сроку исполнения и доказательств определения иного срока исполнения ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassStyle1">В соответствии с Уставом ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения», учреждение имеет в своей структуре обособленные подразделения, в том числе отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району, директор делегирует руководителям обособленных подразделений учреждения отдельные свои полномочия.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassStyle1">Отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району является структурным подразделением ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения», юридическим лицом не является, следовательно является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем все требования прокурора подлежат удовлетворению к надлежащему ответчику ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковое заявление прокурора Холмогорского района в интересах <span class="FIO8">Пекишева Л.А.</span>, СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>, к Государственному казенному учреждению «Архангельский областной центр социальной защиты населения», ИНН 2901295970, о признании решения незаконным, возложении обязанности прекратить удержания и вернуть денежные средства удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать решение Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (Отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об удержании из выплачиваемой <span class="FIO7">Пекишеву Л.А.</span> ежемесячной денежной выплаты перечисленной выплаты на приобретение твердого топлива за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на Государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» прекратить удержания из выплачиваемой <span class="FIO7">Пекишеву Л.А.</span> ежемесячной денежной выплаты денежных средств, выплаченных на приобретение твердого топлива <span class="FIO7">Пекишеву Л.А.</span> за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вернуть <span class="FIO7">Пекишеву Л.А.</span> денежные средства в размере 1625 руб. 28 коп., незаконно удержанные из выплачиваемой ему ежемесячной денежной выплаты, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Об исполнении решения в установленный срок необходимо сообщить в Холмогорский районный суд Архангельской области и прокурору Холмогорского района Архангельской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований прокурора Холмогорского района в интересах <span class="FIO8">Пекишева Л.А.</span> к Отделению социальной защиты населения по Холмогорскому району Государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Н.В. Коржина</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p></span>

Основная информация

УИД дела: 29RS0026-01-2025-000395-59
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 17.09.2025
Судья: Коржина Наталья Владимировна
Категория дела: Дела, связанные с социальными спорами → О предоставлении гарантий и компенсаций, установленных отдельным категориям граждан, о признании недействительными решений об отказе в их предоставлении → иным категориям граждан о предоставлении гарантий и компенсаций

Участники дела

ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: ГКУ АО "Архангельский областной центр социальной защиты населения"
ИНН: 2901295970
ОГРН: 1192901003030
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области
ИНН: 2901158036
ОГРН: 1062901069857
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Отделение социальной защиты населения по Холмогорскому району ГКУ АО "Архангельский областной центр социальной защиты населения"
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Пекишев Леонид Александрович
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокурор Холмогорского района Архангельской области Джамаладинова Наталья Абдулаевна
ИНН: 2901052689
ОГРН: 1022900513063
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Холмогорский территориальный отдел администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области

Движение дела

10.06.2025 15:28

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

10.06.2025 16:04

Передача материалов судье

13.06.2025 11:09

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Оставление иска (заявления, жалобы) без движения
03.07.2025 14:03

Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству
03.07.2025 14:06

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

03.07.2025 14:07

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

28.08.2025 10:00

Судебное заседание

Результат: Рассмотрение дела начато с начала
17.09.2025 10:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу
19.09.2025 14:41

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

24.09.2025 09:42

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Обжалования

Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
Заявитель: ОТВЕТЧИК

Движение жалобы

20.10.2025

Регистрация жалобы (представления) в суде

20.10.2025

Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению

Результат: Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ
20.10.2025

Установлен срок для предоставления возражений

Примечание: Срок до 14.11.2025