Дело № 2а-374/2025 ~ М-270/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">***</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">***</span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 июля 2025 года г.Мирный</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Кузнецовой И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора ЗАТО г.МирныйБашурова Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кочергиной О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску прокурора ЗАТО г.Мирныйв интересах неопределенного круга лиц к Попову Николаю Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор ЗАТО г.Мирныйв интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Попову Н.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В обоснование заявленного требования прокурор указал, что с 2024 года ответчик состоит на диспансерном учете у врача психиатра-наркологас диагнозом «Пагубное употребление алкоголя, без подтвержденной ремиссии». Поскольку данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, просит прекратить действие права Попова Н.Н. на управление транспортными средствами, а также обязать ответчика в течение десяти суток с момента вступления решения суда в законную силу сдать в отделение Госавтоинспекции МО МВД России по ЗАТО <span class="Address2">...</span> выданное ему водительское удостоверение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседаниипрокурор на заявленном требовании настаивал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо - Госавтоинспекция МО МВД России по ЗАТО <span class="Address2">...</span> своего представителя в судебное заседание не направила, исковые требования прокурора поддерживает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Попов Н.Н.в судебное заседание не явился; судебная корреспонденция, направленная по месту его жительства и регистрации, вернулась по истечении срока хранения; абонентский <span class="Nomer2">***</span> находится в неактивном режиме. Иных сведений о месте жительства (пребывания) административного ответчика в материалах дела не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так какпредприняты меры для надлежащего извещения ответчика, однако Попов Н.Н. судебную корреспонденцию не получил, суд признает его извещенным и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав прокурора и изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью третьей 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким законом является Федеральный закон от <span class="Data2">**.**.****</span> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части первой статьи 28 указанного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 23.1. Федерального закона от <span class="Data2">**.**.****</span> № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 этой же статьи предусмотрено, что перечни медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной безопасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">**.**.****</span> <span class="Nomer2">***</span> и действующему до <span class="Data2">**.**.****</span>, алкоголизм и наркомания отнесены к таким ограничениям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">**.**.****</span> <span class="Nomer2">***</span>-р утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09 – код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра);шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29); расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39); невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48); расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69); умственная отсталость (F70 - F79) и общие расстройства психологического развития (F 84), отнесены к противопоказаниям для управления транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный документ утратил силу с <span class="Data2">**.**.****</span> в связи с изданием распоряжения Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">**.**.****</span> <span class="Nomer2">***</span>-р об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства (далее – Перечень).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разделу 2 Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний - F10.0 - F10.8; F11.0 - F11.8; F12.0 - F12.8; F13.0 - F13.8; F14.0 - F14.8; F15.0 - F15.8; F16.0 - F16.8; F18.0 - F18.8; F19.0 - F19.8), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) также отнесены к противопоказаниям для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расстройства настроения (аффективные расстройства) (код заболеваний - F30.0 - F30.8; F31.0 - F31.8; F32.0 - F32.8; F33.0 - F33.8; F34.0 - F34.8; F38.0 - F38.8; F39), в случае если такие расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, исключают возникновение у лица права на управление транспортными средствами, а при наличии такого права – влекут прекращение его действия на основании решения суда (раздел 3 Перечня).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">**.**.****</span> <span class="Nomer2">***</span> об утверждении перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболеваний - F00 - F09); шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболеваний - F20 - F29); расстройства настроения (аффективные расстройства) (код заболеваний - F30 - F39); психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний - F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением),являются заболевания (состояния), при которых невозможно управление транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, относятся:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя (код заболеваний - F10);- психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов (код заболевания - F11);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов (код заболевания - F12);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением седативных или снотворных средств (код заболевания - F13);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением кокаина (код заболевания - F14);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин) (код заболевания - F15);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением галлюциногенов (код заболевания - F16);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением летучих растворителей (код заболевания - F18);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ (код заболевания - F19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные выше положения закона применяются вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, отсутствие стойкой ремиссии при указанных выше заболеваниях, подтвержденной соответствующим медицинским заключением, влечет прекращение у гражданина действия права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из системного толкования приведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и судом установлено, что Попов Н.Н. имеет водительское удостоверение <span class="Nomer2">***</span>, дающее право на управление транспортными средствами категорий«В», «В1(AS)» и «М»сроком действия с <span class="Data2">**.**.****</span>до <span class="Data2">**.**.****</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данным ГБУЗ <span class="Address2">...</span> «Мирнинская центральная городская больница»,<span class="Data2">**.**.****</span> ответчику диагностировано заболеваниеF10.1–пагубное употребление алкоголя, без подтверждения ремиссии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога Попов Н.Н. отказался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как уже указано выше, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя (коды заболеваний по МКБ-10 с F-10.0 – F- 10.9.), в том числе синдром зависимости от алкоголя (F-10.2.) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств наличия у Попова Н.Н.стойкой ремиссии по имеющемусяпсихическомузаболеванию в материалах дела не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку зависимость от алкоголя и психическое расстройство личности влияют на способность человека руководить своими действиями, могут привести к расстройствам поведения, послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, то наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения, поэтому исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая вопрос о продолжительности прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, суд исходит из того, что профилактика наркологических расстройств включает комплекс мероприятий, в том числе проведение диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами (пункт 7 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ установлено, что решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных положений закона, прекращение действия специального права ответчика на управление транспортными средствами следует установить до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно пунктам 9 и 19 части первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерацииот уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Таким образом, государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой освобожден прокурор, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования прокурора ЗАТО г.Мирный в интересах неопределенного круга лиц к Попову Николаю Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами -удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить действие праваПопова Николая Николаевича, родившегося <span class="Data2">**.**.****</span> в <span class="Address2">...</span>; проживающего по месту регистрации по адресу: <span class="Address2">...</span>; имеющего паспорт серии <span class="Nomer2">***</span>, выданный <span class="Data2">**.**.****</span>ОУФМС России по <span class="Address2">...</span> в <span class="Address2">...</span>; на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">***</span> категорий «В», «В1(AS)» и «М» до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Попова Николая Николаевича в течение 10 (Десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение <span class="Nomer2">***</span> от <span class="Data2">**.**.****</span> в отделение Госавтоинспекции МО МВД России по ЗАТО <span class="Address2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Попова Николая Николаевичав доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Мирнинский городской суд <span class="Address2">...</span> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято <span class="Data2">**.**.****</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий И.В. Кузнецова</p></span>