Дело № 33-489/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <div class="WordSection1"> Судья Рахматулина Е.А. № 2-6404/2024 № 33-489/2025 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Астрахань 26 февраля 2025 г. Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего судьи Жиляевой О.А., судей Стус С.Н. и Юденковой Э.А., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционной жалобе представителя М.Ю.В. и Х.В.К. – И.В.Н. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 11 декабря 2024 года по иску М.Ю.В. и Х.В.К. к администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" о предоставлении жилого помещения, установила: М.Ю.В. и Х.В.К. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" о предоставлении жилого помещения, в обоснование указав, что они проживают в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Основанием для вселения в данное жилое помещение послужило письмо жилищного управления администрации г. Астрахани № от 10.11.2002, в порядке расселения на основании обращения её отца С.В.А. Письмом жилищного отдела администрации Советского района г. Астрахани № от 11.11.2002 М.Ю.В. был разрешен доступ в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, предоставленной в порядке расселения как нуждающейся семье, состоящей в очередности в администрации района. 11.11.2002 М.Ю.В. вселилась в данную квартиру. Решением Советского районного суда г. Астрахани от 27.11.2002 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> признано за администрацией муниципального образования «Город Астрахань». Постановления мэра г. Астрахани № от 23.09.2003 квартире по указанному адресу присвоен статус маневренного фонда. 01.10.2003 между администрацией муниципального образования «Город Астрахань» и М.Ю.В. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 31.08.2020 № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 24.05.2022 № многоквартирный дом по указанному адресу изъят для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань». Решением Советского районного суда г. Астрахани от 27.05.2024 отказано в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к М.Ю.В. и Х.В.К. о выселении, встречных исковых требований М.Ю.В., Х.В.К. об установлении факта владения, пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставить М.Ю.В. и Х.В.К. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, в границах муниципального образования «Городской округ город Астрахань». В судебном заседании представитель М.Ю.В. и Х.В.К. – И.В.Н. просил исковые требования удовлетворить. Представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 11 декабря 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано. В апелляционной жалобе представитель М.Ю.В., Х.В.К. – И.В.Н. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. Представителем администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" Н.Н.А. направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. На основании статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав докладчика, объяснения представителя М.Ю.В. и Х.В.К. – И.В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В силу статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Судом установлено, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является управление муниципального имущества администрации города Астрахани (л.д. 24-25). На основании договора аренды жилого помещения маневренного жилого фонда от 01.10.2023 М.Ю.В. предоставлено в пользование для временного проживания в связи с отсутствием жилья, до подхода очередности при администрации города, жилое помещение из маневренного фонда по адресу: <адрес> (л.д. 15-16). Из сведений поквартирной карточки следует, что по данному адресу зарегистрированы: с 02.12.2003 М.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.05.2005 – Х.В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17). Постановлением Администрации города Астрахани № от 23.09.2003 <адрес> присвоен статус маневренного жилищного фонда. Квартира № по <адрес> включена в реестр маневренного жилищного фонда (л.д. 22). Решением Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов № от 19.02.1988 С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения с составом семьи из троих человек. Согласно сообщению администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" от 30.10.2023 М.Ю.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилого фонда в общегородском списке с составом семьи из одного человека на основании решения № от 19.02.1988. Номер очередности 656 (л.д. 26). Распоряжением жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» № от 30.06.2022 С.В.А. и С.Н.П. сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, М.Ю.В. внесена в общий список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д. 23). Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 31.08.2020 № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 47-48). М.Ю.В. и Х.В.К. в обоснование исковых требований указали, что М.Ю.В. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, истцы вселены в спорное жилое помещение общей площадью 25 кв.м, на законных основаниях на условиях договора аренды жилого помещения маневренного фонда, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. После заселения в 2002 году М.Ю.В. стала делать ремонт в данной квартире, так как фактически она была непригодна для жилья, газифицировала ее, оплачивала коммунальные услуги, задолженностей не имеет (л.д. 7). Решением Советского районного суда г. Астрахани от 27.05.2024 отказано в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к М.Ю.В., Х.В.К. о выселении, и встречных исковых требований М.Ю.В., Х.В.К. об установлении факта владения, пользования спорной квартирой на условиях социального найма (л.д. 36-42). Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что спорное жилое помещение предоставлено М.Ю.В. в пользование для временного проживания на основании договора найма жилого помещения маневренного жилого фонда, поэтому оснований для внеочередного предоставления по договору социального найма жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не имеется.Согласно статье 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений. Статья 108.1. ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения из фондов жилья для временного поселения относятся к специализированным жилым помещениям. Указанные помещения должны отвечать санитарным и техническим требованиям и, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, предоставляются в размере не ниже нормы жилой площади, установленной для общежитий. В соответствии с частью 3 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. В силу части 2 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд; 2) государственный жилищный фонд; 3) муниципальный жилищный фонд. Согласно части 3 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования; 2) специализированный жилищный фонд; 3) индивидуальный жилищный фонд; 4) жилищный фонд коммерческого использования. В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, том числе, жилые помещения маневренного фонда. Статьей 95 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; ё2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. Доводы апелляционной жалобы об отмене обжалуемого решения подлежат отклонению, поскольку решением Советского районного суда г. Астрахани от 27.05.2024 отказано в удовлетворении требований М.Ю.В., Х.В.К. к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об установлении факта владения, пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, предоставлении благоустроенной квартиры. Вопреки доводам апелляционной жалобы предусмотренных законом оснований для предоставления истцам жилого помещения на условиях социального найма взамен жилого помещения – <адрес>, расположенной в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не имеется. Поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, имеет статус жилого помещения маневренного фонда, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований М.Ю.В. и Х.В.К. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма равнозначного по общей площади ранее занимаемому истцами жилому помещению по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат ссылку на обстоятельства, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется. Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда определила: решение Кировского районного суда г. Астрахани от 11 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 марта 2025 года. Председательствующий О.А. Жиляева Судьи областного суда Э.А. Юденкова С.Н. Стус </div>

Основная информация

УИД дела: 30RS0001-01-2024-012820-55

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 26.02.2025

Судья: Стус Светлана Николаевна

Категория дела: Споры, связанные с жилищными отношениями → Другие жилищные споры → Иные жилищные споры

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Администрация муниципального образования "Городской округ город Астрахань"

ИНН: 3015009178

ОГРН: 1033000821809

КПП: 301501001

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Илов Вадим Николаевич

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Минеева Юлия Владимировна

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Хорев Владислав Константинович

Движение дела

05.02.2025 11:45

Судебное заседание

Место: зал 11 эт. 4

Результат: Отложено

26.02.2025 11:45

Судебное заседание

Место: зал 11 эт. 4

Результат: Вынесено решение

27.03.2025 14:00

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

27.03.2025 14:00

Дело № 33-489/2025

Гражданские дела - апелляция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Судебное заседание

Судебное заседание

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Передано в экспедицию