Дело № 21-24/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">судья Иванова О.А. дело № 7-24/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">№ 12-1109/2024</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">№12-1109/2024</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">г. Астрахань 7 марта 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Астраханского областного суда Вилисова Л.А., при секретаре судебного заседания Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Автономной Некоммерческой организации Дополнительного профессионального образования учебный центр «Вектор» Головина Вадима Владимировича на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 23 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении директора Автономной Некоммерческой организации Дополнительного профессионального образования учебный центр «Вектор» Головина <span class="FIO7">ФИО7</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Астраханской области от 11 мая 2023 года директор Автономной Некоммерческой организации Дополнительного профессионального образования учебный центр «Вектор» Головин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 23 декабря 2024 года постановление административного органа от 11 мая 2023 года оставлено без изменения, жалоба Головина В.В. без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе Головин В.В. просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Управления ФСВНГ Российской Федерации по АО ЦЛРР УФСВНГ РФ по Астраханской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, выслушав Головина В.В., поддержавшего доводы жалобы, в тоже время не возражал против прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Правилам оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнении указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (пункт 54 Правил).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 147 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. №288, полная проверка наличия оружия и патронов на соответствие учетным данным, порядка ведения их учета и обеспечения сохранности – проводится в организациях и учреждениях на основании приказа руководителя юридического лица либо в соответствии с указаниями руководителей соответствующих органов внутренних дел.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За 10 дней до начала инвентаризации приказом руководителя юридического лица назначаются председатель и члены инвентаризационной комиссии, определяются сроки её работы и порядок представления акта инвентаризации, сличительных ведомостей о проведении инвентаризации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Инвентаризация оружия и патронов, выданных органами внутренних дел во временное пользование, производится в соответствии с порядком, установленным МВД России для данной категории оружия и патронов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 148 Инструкции предусмотрено, что инвентаризация проводится ежегодно (по состоянию на 1 января).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководитель организации должен создать условия для проведения инвентаризации оружия и патронов, освободить членов комиссии на время её проведения от исполнения ими других обязанностей, а также выделить необходимое количество технических работников, допущенных к работам с оружием и патронами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Первые экземпляры акта, инвентаризационной описи, описи номерного учёта, сличительной ведомости и другие материалы хранятся в отдельном учетном дел у лица, ответственного за сохранность оружия в организации, вторые – передаются орган внутренних дел, третьи экземпляры – в хозяйственное подразделение регионального органа внутренних дел, органы внутренних дел, подчиненные ГУТ МВД России, которыми оружие и патроны выданы во временное пользование.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, в адрес АНО ДПО УЦ «Вектор» 13 декабря 2022 года руководителем ЦЛРР Управления Росгвардии по Астраханской области направлено распоряжение № 63 о проведении на территории Астраханской области инвентаризации служебного оружия и патронов к нему, находящегося во временном пользовании у частных охранных предприятий и юридических лиц, осуществляющих торговлю оружием по состоянию на 1 января 2023г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">АНО ДПО УЦ «Вектор» в соответствии с разрешением на хранение и использования оружия и патронов к нему, выданным ЦЛРР Управления Росгвардии по Астраханской области, осуществлял хранение оружия и патронов к нему по адресу: г. Астрахань, ул. Ахшарумова, д.1. Лицом, ответственным за сохранность оружия и патронов, являлся директор Головин В.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 февраля 2023 года в 09.00 часов по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> установлено, что должностное лицо - директор АНО ДПО УЦ «Вектор» Головин В.В., допустил нарушение п.161 Инструкции - не предоставил до 1 февраля 2023 года в ЦЛРР Управления Росгвардии по Астраханской области вторые экземпляры акта, инвентаризационной описи, описи номерного учета, сличительной ведомости и другие материалы инвентаризации оружия и патронов на соответствие учетным данным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов от 27 декабря 2022г. не выявлены нарушения правил учета служебного оружия и патронов к нему, однако в нарушением требований пункта 147 Инструкции отсутствует инвентаризация учета служебного оружия и патронов по состоянию на 1 января 2023г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: актом проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов от 27 декабря 2022г., рапортом инспектора отделения контроля ЦЛРР Управления Росгвардии по Астраханской области, протоколом об административном правонарушении №<span class="Nomer2">№</span> от 28 марта 2022г., постановлением по делу об административном правонарушении.</p> <p class="western" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания, а также решения суда первой инстанции незаконными, не установлено. Правильно оценив представленные сторонами доказательства, районный суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для привлечения директора АНО ДПО УЦ «Вектор» Головина В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении Головина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В то же время, по делу установлено, что административным органом выдано юридическому лицу АНО ДПО УЦ «Вектор» разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему серии РХИ № 0174695 от 19.10.2021г., сроком действия до 26.12.2022г., для осуществления деятельности в рамках Лицензии выданной Министерством образования данное разрешение (РХИ № 0174695 от 19.10.2021г.) по истечению срока действия аннулировано на основании заявления АНО ДПО УЦ «Вектор». 26.12.2022г. оружие передано на ответственное хранение в ОП № 1 УМВД по г. Астрахани. На момент проверки по состоянию на 27.12.2022г. на хранении (пользовании) оружия и патронов не имелось (акт от 27.12.2022г.). Такое нарушение, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В этой связи, возможно сделать вывод о малозначительности указанного административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 23 декабря 2024 года и постановление начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Астраханской области от 11 мая 2023 года в отношении директора Автономной Некоммерческой организации Дополнительного профессионального образования учебный центр «Вектор» Головина <span class="FIO8">ФИО8</span> по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью и ограничиться устным замечанием.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Астраханского</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">областного суда Л.А. Вилисова</p> </div></span>