Дело № 33-2488/2025

Астраханский областной суд

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 21.07.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судья <span class="FIO5">ФИО5</span> дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> 13 августа 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего <span class="FIO10">ФИО10</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей <span class="FIO12">ФИО12</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO8">ФИО8</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи <span class="FIO10">ФИО10</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Ленинского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по иску <span class="FIO14">ФИО14</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">у с т а н о в и л а :</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> обратился в суд с иском, указав, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он обратился в клиентскую службу <span class="FIO1">ФИО1</span> пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (далее также - ОСФР по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>) с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. С принятым решением не согласен, с учетом изменений исковых требований просит признать решение ОСФР по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж период его обучения в профессионально-техническом училище <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Азербайджанской ССР с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, периоды трудовой деятельности в ООО <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; назначить пенсию с момента обращения – с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; взыскать с ОСФР по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание <span class="FIO3">ФИО3</span> не явился, его <span class="FIO1">ФИО1</span> по доверенности <span class="FIO11">ФИО11</span> иск поддержал.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO9">ФИО9</span> исковые требования не признала.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в судебное заседание не явился, представил возражения на иск.</p> <p class="20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исковые требования <span class="FIO3">ФИО3</span> удовлетворены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ОСФР по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ставит вопрос об отмене решения суда. Полагает, что включение в страховой стаж истца периода обучения в училище незаконно, поскольку такой порядок применяется в отношении граждан, на которых распространяется пенсионное законодательство до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а норма, предусматривающая одновременное получение пенсии в соответствии с Законом РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и страховой пенсии по старости, введена в действие с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 156-ФЗ. Включая в подсчет страхового стажа период работы истца в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> суд не учел, что указанный период учтен при определении размера пенсии за выслугу лет истцу, как работа в органах внутренних дел. Сумма расходов на <span class="FIO1">ФИО1</span> завышена и не соответствует объему проделанной работы, затягивание рассмотрения дела было вызвано изменениями исковых требований о включении дополнительных периодов. Возврат госпошлины должен быть осуществлен налоговым органом, поскольку в силу закона <span class="FIO3">ФИО3</span>, как пенсионер, освобожден от ее уплаты.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Астраханского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку решение суда в части включения в страховой стаж истца периода работы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> сторонами не оспаривается, то в указанной части судебный акт предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На заседание коллегии <span class="FIO3">ФИО3</span> и <span class="FIO1">ФИО1</span> ОСФР по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав докладчика, объяснения <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> по доверенности <span class="FIO11">ФИО11</span>, возражавшей против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, <span class="FIO3">ФИО3</span> родился <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, является получателем пенсии по линии МВД РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением <span class="FIO1">ФИО1</span> пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Будучи не согласным с решением пенсионного органа <span class="FIO3">ФИО3</span> обратился в суд с иском.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьями 4, 8, 11, 13, 22 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, пришел к выводу, что поскольку истец проходил обучение в учебном заведении, предусмотренном подпунктом «з» пункта 109 Положения, то указанный период подлежит включению в подсчет страхового стажа. Несмотря на то, что период работы в ООО ЧОО «СТРИЖ» пересекается с периодом службы истца в органах внутренних дел, учтенном при назначении пенсии на выслугу лет, однако за указанный период имеются сведения о страховых взносах и страховом стаже на индивидуальном лицевом счете, а поэтому указанный период также подлежит включению в подсчет страхового стажа. Период работы в <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не включен в страховой стаж, поскольку на момент обращения <span class="FIO3">ФИО3</span> в <span class="FIO1">ФИО1</span> пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, период трудовой деятельности рассматривался по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. В настоящее время индивидуальный лицевой счет содержит информацию о начисленных и уплаченных страховых взносах за указанный период, в связи с чем данный период должен учитываться при исчислении страхового стажа истца. Включив спорные периоды в подсчет страхового стажа <span class="FIO3">ФИО3</span>, суд первой инстанции пришел к выводу, что на момент обращения в пенсионный орган истец имел требуемый стаж, в связи с чем назначил ему страховую пенсию по старости с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Поскольку иск <span class="FIO3">ФИО3</span> удовлетворен, районный суд взыскал с ответчика в пользу истца понесенные им расходы в размере <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей по уплате госпошлины и <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей по оплате услуг <span class="FIO1">ФИО1</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции в части включения в подсчет страхового стажа периодов обучения истца в профессионально-техническом училище № <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Азербайджанской ССР с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, трудовой деятельности в <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также в части назначения истцу пенсии, поскольку выводы районного суда в указанной части основаны на ненадлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в нарушение норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, при неправильном установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в части включения в страховой стаж <span class="FIO3">ФИО3</span> в <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span>» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не являлся спорным, в указанной части решение сторонами не оспаривается, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в силу которого лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (часть первая статьи 7 Закона Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, пункт 2 статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть 1 статьи 5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору лиц, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, федеральный законодатель установил для них исключение из этого правила и предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) - при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 8 и пунктами 1, 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам, достигшим возраста 63 лет, имеющим в 2024 году страховой стаж не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 28,2.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в статье 1 данного Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Достигнув возврата <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> лет, <span class="FIO3">ФИО3</span> обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с приведенными нормами. Однако в назначении пенсии было отказано ввиду недостаточности страхового стажа, размер которого на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составил, по подсчету пенсионного органа, <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признавая решение ответчика незаконным в части отказа во включение в подсчет страхового стажа периода обучения <span class="FIO3">ФИО3</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в профессионально-техническом училище <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Азербайджанской ССР, суд первой инстанции исходил из положений подпункта «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, возможность включения периода обучения предусмотрена и подпунктом «и» указанного пункта Положения, в соответствии с которым обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре также засчитывались в общий стаж работы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Период обучения в профессионально-техническом училище <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Азербайджанской ССР быть засчитан в страховой стаж соответствующего работника только при наличии стажа работы или службы, указанной в подпункте «к» пункта 109 вышеназванного Положения, до поступления в учебное заведение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку до поступления в <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> году в профессионально-техническое училище № <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Азербайджанской ССР истец не имел стажа работы, а последующие периоды включены в стаж по выслуге лет, правовые основания для включения периода обучения истца в общий страховой стаж отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как было указано выше, право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I, было впервые введено Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ статья 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I была дополнена частью 4, устанавливающей, что лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 156-ФЗ, как следует из части 1 статьи 4 данного закона, вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. При этом частью 2 этой же нормы предусмотрено распространение положения статьи 7 Закона Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-I в части установления страховой части трудовой пенсии по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-I, на правоотношения, возникшие с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, порядок подсчета трудового стажа с включением периодов учебы может применяться исключительно в отношении тех граждан, на которых распространялось законодательство Российской Федерации до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> к категории указанных лиц не относится. В этой связи выводы суда первой инстанции о включении в подсчет страхового истца периодов учебы истца в профессионально-техническом училище основаны на неправильном применении норм материального права.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соглашается судебная коллегия и с выводами суда первой инстанции о включении в подсчет страхового стажа периода работы истца в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов дела следует, что в выслугу лет <span class="FIO3">ФИО3</span>, как сотруднику органов внутренних дел, зачтен период службы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с данным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенной нормы права следует, что лица, получающие пенсию в соответствии с Законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, имеют право на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которым относятся достижение возраста с учетом приложений 5 и 6 данного Закона, наличие страхового стажа определенной продолжительности, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действующим правовым регулированием предусмотрено правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, и это правило обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении трудовой (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - страховой) пенсии по старости.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, период трудовой деятельности <span class="FIO3">ФИО3</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, включенный истцу при назначении пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ, не может быть учтен в его страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действующее правовое регулирование, не предусматривающее возможность включения периода, учтенного при расчете стажа для назначения пенсии за выслугу лет по Закону РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в страховой стаж при назначении трудовой (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - страховой) пенсии по старости, по сути, означает в рамках механизма публично-правового регулирования пенсионных отношений запрет на включение по выбору пенсионера совпадающих по времени периодов в выслугу лет для назначения пенсии по Закону Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> или в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии по старости (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - страховой пенсии).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом того, что в подсчет страхового стажа <span class="FIO3">ФИО3</span> не подлежат включению периоды его обучения в училище и работы в <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span> у него отсутствует необходимая продолжительность стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В этой связи решение в части назначения истцу страховой пенсии с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> подлежит отмене.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку решение в части подлежит отмене, судебная коллегия приходит к выводу о снижении взысканных судом представительских расходов с <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей до <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей. Определяя такой размер возмещения, судебная коллегия исходит из объема заявленных исковых требований, удовлетворенным которым является требование, не являющееся предметом спора, а учтенное лишь при недостаточности заявленного <span class="FIO3">ФИО3</span> страхового стажа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы решение в части взыскания госпошлины судебная коллегия находит основанным на правильном применении норм права.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям Налоговым кодексом РФ установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым, в том числе судами общей юрисдикции освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, <span class="FIO3">ФИО3</span>, обращаясь с иском к ОСФР по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, пенсионером в рамках Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не являлся, следовательно, обязан был оплатить государственную пошлину.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду того, что исковые требования <span class="FIO3">ФИО3</span> удовлетворены частично, а принцип пропорциональности к требованиям неимущественного характера не применим, решение суда в части взыскания с ОСФР по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в пользу истца уплаченной им при подаче иска госпошлины является законным и обоснованным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ленинского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в части удовлетворении исковых требований <span class="FIO3">ФИО3</span> о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обязанности включить в страховой стаж <span class="FIO17">ФИО17</span> период обучения в профессионально-техническом училище № <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Азербайджанской ССР с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, период трудовой деятельности в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; назначении пенсии с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменить, принять по делу в указанной части новое решение об отказе в иске.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в пользу <span class="FIO19">ФИО19</span> расходов по оплате услуг <span class="FIO1">ФИО1</span> в размере <span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей изменить, снизить размер взысканных расходов до <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи областного суда: &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> </div></span>

Основная информация

УИД дела: 30RS0002-01-2025-000737-86
Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения
Дата рассмотрения: 13.08.2025
Судья: Костина Любовь Ивановна
Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → иные требования к Пенсионному фонду Российской Федерации

Участники дела

ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Махмудов Сахиб Зияддын оглы
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Отдел пенсионного обслуживания УМВД России по АО
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Отделение пенсионного и социального страхования РФ по АО
ИНН: 3015055914
КПП: 301901001
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Тарантин Сергей Юрьевич

Движение дела

30.07.2025 12:30

Судебное заседание

Место: зал 1 эт. 2
Результат: Отложено
13.08.2025 12:30

Судебное заседание

Место: зал 1 эт. 2
Результат: Вынесено решение
15.08.2025 14:26

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

18.08.2025 14:26

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

20.08.2025 14:27

Передано в экспедицию