Дело № 33а-2294/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal">Судья Апостолов К.В. Дело № 33а-2294/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-1455/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Астрахань 30 июля 2025 г.<br><br></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Обносовой М.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей областного суда Лавровой С.Е., Степина А.Б. <b><i></i></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Барковой Е.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 апреля 2025 г. по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области о взыскании с Гуляевой <span class="FIO7">Н.В.</span> обязательных платежей и санкций</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">у с т а н о в и л а :</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Гуляевой Н.В. обязательных платежей и санкций, указав, что Гуляева Н.В. состоит на учете в качестве налогоплательщика в Управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области. На основании поступивших сведений от налогового агента АО «ТИНЬКОФФ-БАНК» ИНН <span class="Nomer2">№</span> по форме 2-НДФЛ за 2022 г. установлено, что Гуляевой Н.В. выплачен доход в размере 59 092,31 руб., налоговая ставка 13%. Сумма налога, подлежащая уплате, составляет 7 682,00 руб. Кроме того, согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащего физическому лицу, гр. Гуляева Н.В. является (являлась) собственником недвижимого имущества: жилой дом, адрес: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span>; площадь 79,7; дата регистрации права собственности 1 июля 2011 г. В нарушение закона, ответчиком своевременно не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов и налогов. В адрес ответчика были направлены требования об уплате налогов, страховых взносов и пени, которые до настоящего времени не исполнены. В связи с чем истец просит взыскать с Гуляевой Н.В. налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообралжения, расположенным в границах городских округов за налоговый период за 2022 г. в размере 13 руб., пени в размере 2 496,50 руб., всего 2 509,50 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд первой инстанции представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просили рассмотреть заявление в их отсутствие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Гуляева Н.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, указывая на пропуск срока для обращения в суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 апреля 2025 г. административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области оставлено без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности, указывается, что налоговым органом не пропущен срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа. Задолженность Гуляевой Н.В. в размере 2509 руб. 50 коп. является правомерной и подлежит взысканию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На заседание суда апелляционной инстанции представитель Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области, Гуляева Н.В., будучи надлежаще извещенными, не явились.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц и в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав докладчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда первой инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов административного дела, Гуляева Н.В. состоит на налоговом учете у Управлении Федеральной налоговой службе по Астраханской области в качестве налогоплательщика и имеет задолженности налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за налоговый период ха 2022 гг. в размере 13 руб., пени в размере 2496 руб. 50 коп., всего 2509 руб. 50 коп.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с несвоевременной уплатой налога в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование <span class="Nomer2">№</span> от 25 мая 2023 г., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС в срок до 17 июня 2023 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением Гуляевой Н.В. требования налогового органа, 25 июля 2024 г. налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка №1 Ленинского района г. Астрахани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Астрахани 1 августа 2024 г. вынесен судебный приказ о взыскании с Гуляевой Н.В. задолженности по обязательным платежам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным судебным приказом, Гуляевой Н.В. поданы возражения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением и.о. мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Ленинского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Ленинского района г. Астрахани от 4 сентября 2024 г. судебный приказ <span class="Nomer2">№</span> отменен.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федерального налоговой службы по Астраханской области 26 февраля 2025 г. обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, районный суд пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено право уполномоченных органов обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, при условии, что требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке. Данная норма, регулирующая процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагает произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом того, что установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для принудительного взыскания налоговой задолженности являются пресекательными, их нарушение в отсутствие доказательств уважительных причин пропуска является основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, нормами статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрены шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, поставленный в зависимость от даты исполнения требования об уплате налога и суммы задолженности, и шестимесячный срок для обращения в суд с административным иском, исчисляемый с даты отмены судебного приказа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применительно к вышеизложенному, установив, что после неисполнения требования налогового органа №2812 от 25 мая 2023 г. в срок до 17 июня 2023 г., налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением только 25 июля 2024 г., когда такое обращение по налоговому требованию №2812 должно было иметь место не позднее 17 января 2024 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, налоговым органом пропущен срок для обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, не представив при этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, в связи с чем районный суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно установив юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального права применены судом правильно.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению указанного вопроса, судьей не допущено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены районным судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений либо опровергали выводы суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">о п р е д е л и л а :</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 апреля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд, принявший решение.</p> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="215"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p></td> <td valign="top" width="276"></td> <td valign="top" width="147"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">М.В. Обносова</p></td> </tr> <tr> <td valign="top" width="215"></td> <td valign="top" width="276"></td> <td valign="top" width="147"></td> </tr> <tr> <td valign="top" width="215"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи областного суда:</p></td> <td valign="top" width="276"></td> <td valign="top" width="147"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С.Е. Лаврова</p></td> </tr> <tr> <td valign="top" width="215"></td> <td valign="top" width="276"></td> <td valign="top" width="147"></td> </tr> <tr> <td valign="top" width="215"></td> <td valign="top" width="276"></td> <td valign="top" width="147"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">А.Б. Степин</p></td> </tr> </tbody> </table> </div></span>