Дело № 12-85/2025
Кировский районный суд г. Астрахани
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">12-85/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кировского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> Сенченко Н.В., рассмотрев жалобу Правительства <span class="Address2"><адрес></span> на постановление начальника специализированного отдела службы судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России <span class="FIO7">ФИО7</span>. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника специализированного отдела службы судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России <span class="FIO8">ФИО8</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Правительство <span class="Address2"><адрес></span> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Правительство <span class="Address2"><адрес></span> обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указало, что с момента вступления в силу решения Кировского районного суда <span class="Address2"><адрес></span>, которым на них была возложена обязанность по предоставлению <span class="FIO5">ФИО5</span> благоустроенного жилого помещения, предпринимались все предусмотренные законом меры для исполнения указанного судебного акта. В связи с этим просили срок на обжалование восстановить, постановление отменить и производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Правительства <span class="Address2"><адрес></span>, представитель СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрении жалобы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из представленных документов, Правительством <span class="Address2"><адрес></span> пропущен срок на обжалование постановления и заявлено ходатайство о восстановлении данного срока. При этом причиной пропуска срока является с большим объемом документооборота. Нахожу причину пропуска срока на обжалование уважительной, в связи с чем прихожу к выводу о возможности удовлетворения ходатайства и восстановлении срока на обжалование постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из постановления начальника Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Правительство <span class="Address2"><адрес></span> не выполнило без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об исполнении решения Кировского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> о предоставлении <span class="FIO5">ФИО5</span> благоустроенного жилого помещения в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с чем <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Address2"><адрес></span> привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.</p> <p class="MsoClass10" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным Законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанной категории граждан предоставление жилых помещении осуществляется в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass10" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организация исполнения судебных решений, вступивших в силу до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> осуществляется в соответствии с распоряжением Правительств <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-Пр «Об исполнении судебные решений», а также в соответствии с постановлением Правительства <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-П «О государственной программе «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения <span class="Address2"><адрес></span>». Поскольку в государственной казне <span class="Address2"><адрес></span> отсутствуют свободные от прав третьих лиц жилые помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Правительством <span class="Address2"><адрес></span> предусмотрены и реализуются через исполнительные органы государственной власти <span class="Address2"><адрес></span> мероприятия, как по исполнении судебных решений, в том числе и тех, в отношении которых отсутствуют исполнительные производства.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из доводов заявителя, что решение суда не было исполнено по обстоятельствам, не зависящим от должника, вина Правительства <span class="Address2"><адрес></span> как должника в исполнительном производстве и как главного распорядителя бюджетных средств, предназначенных на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в неисполнении решения суда в пользу взыскателя отсутствует.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по муниципальному образования «Харабалинский муниципальный район <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>» состоит 121 лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Право на обеспечение жилым помещением возникло у 97 граждан указанной категории, из которых в отношении 18 приняты судебные решения об обеспечении жилыми помещениями.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">После <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> предоставление жилых помещений указанной категории граждан осуществляется в порядке, установленном Законом <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <span class="Address2"><адрес></span>», от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в <span class="Address2"><адрес></span>», постановления Правительства <span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-П «Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения специализированного жилищного фонда <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Законом <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «О бюджете <span class="Address2"><адрес></span> на 2023 года и на плановый период 2024 и 2025 годов» Министерству имущественных и градостроительных отношений <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> утверждены бюджетные ассигнования на приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей. оставшихся без попечения родителей на 2023 год в размере 223 698 372,09 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В 2023 году Министерством имущественных и градостроительных отношений <span class="Address2"><адрес></span> заключено 25 государственных контрактов (25 по муниципальному образованию «<span class="Address2"><адрес></span>», 1 по муниципальному образованию «Приволжский муниципальный район») на приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот на сумму 70 150 937,13 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 23 жилых помещения, приобретенные Министерством имущественных и градостроительных отношений <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, закреплены на праве оперативного управления за ГКУ АО «Дирекция энергоснабжения и ЖКХ» (25 по муниципальному образованию «<span class="Address2"><адрес></span>», 1 по муниципальному образованию «Приволжский муниципальный район»).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">16 квартир, закупленных путем участия в долевом строительстве ГКУ АО «УКС» в многоквартирном доме по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>В, в соответствии с распоряжением Правительства <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>Пр включены в специализированный жилищный фонд <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> закреплены на праве оперативного управления за ГКУ АО «Дирекция энергоснабжения и ЖКХ».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета субъекта Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены бюджетные ассигнования на приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2024 год в размере 141, 4 млн. руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приобретение квартир в 2024 году планируется ГКУ АО «Управление по капитальному строительству <span class="Address2"><адрес></span>» в рамках заключения договора о долевом участии на территории муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>», в настоящее время формируется конкурсная документация на проведение аукционных процедур.</p> <p class="MsoClass10" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из вышеизложенного следует, что Правительством <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> принимаются все возможные мероприятия по обеспечению граждан жилыми помещениями.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия Правительства <span class="Address2"><адрес></span> нельзя признать бездействием, а неисполнение требования в установленный срок - неисполнением без уважительных причин. Исполнить требование в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем Правительству <span class="Address2"><адрес></span> не представлялось возможным, вследствие независящих от Правительства <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> обстоятельств.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить Правительству <span class="Address2"><адрес></span> срок на обжалование постановления начальника Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Правительства <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в <span class="Address2"><адрес></span> областной суд в течение 10 дней.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: /подпись/</p></span>