Дело № 2а-1824/2025 ~ М-1000/2025
Кировский районный суд г. Астрахани
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г. Астрахань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Мусагалиевой Г.А., при секретаре Арефьевой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 43 административное дело по административному иску администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России Алдонгаровой А.Н., специализированному отделению судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация МО «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span> с них взыскан исполнительский сбор в размере <span class="others1"><данные изъяты></span> рублей. Считают его размер несоразмерным наступившим последствиям, по неисполнению исполнительного документа в срок. Кроме того, ими предприняты все меры для исполнения судебного акта. В связи с чем вынуждены обратиться в суд и просят освободить от взыскания исполнительского сбора, восстановить срок на его обжалование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный пристав-исполнитель СОСП по Астраханской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Другие участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и сторонами не оспаривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП в отношении должника администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>», с предметом исполнения: обязать администрацию муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести контейнерную площадку в соответствие с требованиями пунктов 12.2, 13.4 Постановления <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О порядке накопления твердых коммунальных отходов (в т.ч. их раздельного накопления) на территории <span class="Address2"><адрес></span>, а именно оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> подъездным путем, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием и уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также крышей, маркировкой и графиком вывоза ТКО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку указанное постановление не исполнено должником в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России Алдонгаровой А.Н. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» взыскан исполнительский сбор в размере <span class="others2"><данные изъяты></span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из представленных документов, решением Кировского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> удовлетворены требования заместителя прокурора <span class="Address2"><адрес></span> к администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести контейнерную площадку в соответствие с требованиями пунктов 12.2, 13.4 Постановления <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О порядке накопления твердых коммунальных отходов (в т.ч. их раздельного накопления) на территории <span class="Address2"><адрес></span>, а именно оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> подъездным путем, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием и уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также крышей, маркировкой и графиком вывоза ТКО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, администрация и ее территориальные подразделения (администрации района) являются бюджетными органами местного самоуправления. Производимые администрацией муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» действия соответствуют и осуществляются на основании Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормам Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (о планировании закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения предусмотренных Федеральным законом контрактов; особенностей исполнения контрактов и т.д.), устава муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> осуществляет полномочия на основании положения об администрации <span class="Address2"><адрес></span>, утвержденного решением Городской Думы муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее – Положение).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2.1.7 Положения администрация района осуществляет функции заказчика в соответствии с требованиями Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» из средств городского бюджета в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2.1.9 Положения администрация района осуществляет мероприятия по созданию и ремонту мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним, а также специально отведенных мест и согласованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, закрепленных за другими лицами в соответствии с муниципальными правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочие реализуется в рамках мероприятия «Прочее благоустройство» в рамках подпрограммы «Благоустройство территорий города для обеспечения отдыха и досуга жителей» муниципальной программы муниципального образования» <span class="Address2"><адрес></span>» «Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния <span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на данные цели выделено <span class="others3"><данные изъяты></span> рублей. Выделенные лимиты бюджетных ассигнований в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> году израсходованы. <span class="others5"><данные изъяты></span> площадок для сбора ТКО были обустроены и отремонтированы, из них <span class="others6"><данные изъяты></span> – в рамках исполнения судебных решений <span class="others7"><данные изъяты></span> года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> году на указанные цели выделено <span class="others4"><данные изъяты></span> рублей, к обустройству и ремонту запланированы <span class="others8"><данные изъяты></span> площадки для сбора ТКО/КГО, из них <span class="others9"><данные изъяты></span> – в рамках исполнения судебных решений <span class="others10"><данные изъяты></span> года, в том числе <span class="others11"><данные изъяты></span>-по возбужденным исполнительным производствам. Для указанных целей подготовлена аукционная документация, которая проходит необходимое согласование в рамках соблюдения процедуры заключения муниципального контракта, утвержденной Федеральным законом №44-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактически исполнить решение суда и обустроить площадку для складирования ТКО по <span class="Address2"><адрес></span> будет возможно после проведения аукциона и выполнения подрядчиком обязанностей по контракту на обустройство или ремонт площадки для сбора ТКО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, заявителем принимаются все возможные меры для исполнения решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время для этих целей <span class="others12"><данные изъяты></span>» подготовлена смета расходов по ценам <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года, коммунальным отделом администрации района определен перечень объектов и составлено техническое задание, экономическим отделом администрации района подготовлена аукционная документация и направлена для согласования в финансово-казначейское управление администрации г. Астрахани, после утверждения аукционной документации закупка будет размещена на электронной площадке для поиска и определения подрядчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, отраженным в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. <span class="Nomer2">№</span> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По правилам части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения закреплены в статье 122 Закона об исполнительном производстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы истца об уважительности пропуска срока на подачу иска, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку истцом предпринимаются меры к исполнению решения суда, учитывая изложенное и приведенные нормы права, а также то обстоятельство, что приведенные в исполнительном документе работы финансируются из бюджета города в установленном законом порядке, суд полагает возможным восстановить срок обращения с административным исковым заявлением, в рамках исполнительного производства освободить должника от исполнительского сбора</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить административному истцу администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» срок для обращения в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России Алдонгаровой А.Н., специализированному отделению судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освободить администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от исполнительского сбора в размере <span class="others13"><данные изъяты></span> рублей, взысканного в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Г.А. Мусагалиева</p></span>