Дело № 12-339/2025
Кировский районный суд г. Астрахани
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">12-339/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кировский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в составе: председательствующего судьи Сенченко Н.В., рассмотрев жалобу Службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> на постановление начальника отделения СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России <span class="FIO6">ФИО6</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель Службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span> обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отделения СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> А.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении Службы природопользования к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, указав на отсутствие вины, поскольку решение суда не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника. Службой природопользования предпринимаются меры к исполнению решения, однако отсутствует реальная возможность исполнить решение суда, ввиду отсутствия закрепленного нормативно-правового механизма затонувших судов и источника финансирования расходов по подъему затонувших судов. В связи с этим просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель Службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span> жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный пристав-исполнитель <span class="FIO4">ФИО4</span> с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проверив материалы дела, выслушав мнение стороны, суд приходит к следующему выводу.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом установлено и сторонами не оспаривается, что решением Кировского районного суда <span class="Address2"><адрес></span>, вступившем в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Служба природопользования и охраны окружающей среды обязана принять меры по очистке водных объектов: - протоки Маневка (7,7 км), левый берег, в районе <span class="Address2"><адрес></span>, с координатами: <span class="Nomer2">№</span>°23?07,12??E048°04?27??04., от остатков выведенного из эксплуатации плавсредства - металлического парома; - <span class="Address2"><адрес></span>, левый берег, в <span class="Address2"><адрес></span>, напротив <span class="Address2"><адрес></span>, с координатами: <span class="Nomer2">№</span>°34?82,17??E048°00?13??72, от остатков выведенного из эксплуатации плавсредства - металлического судна типа «Колонок»; - протоки Кизань, правый берег, в районе <span class="Address2"><адрес></span>, с координатами: <span class="Nomer2">№</span>°15?58,00??E047°57?47??00, от остатков выведенного из эксплуатации плавсредства - металлического судна типа «Колонок»; - протоки Прямая Болда от остатков выведенных из эксплуатации плавсредств: а) железобетонного понтона, находящегося на правом берегу протоки Прямая Болда (8,1 км), в <span class="Address2"><адрес></span>, под мостовым переходом в районе Астраханского мясокомбината, с координатами: <span class="Nomer2">№</span>°22?39,07??E048°05?08??09; б) металлической баржи, находящейся на правом берегу протоки Прямая Болда (10,0 км), в <span class="Address2"><адрес></span>, напротив производственной базы ЭЛКО, с координатами: <span class="Nomer2">№</span>°21?56,07?? E048°06?06??01; в) металлического теплохода типа «Спрут», находящегося на правом берегу протоки Прямая Болда (11,2 км), в <span class="Address2"><адрес></span>, в районе судоверфи им. Кирова, с координатами: <span class="Nomer2">№</span>°21?45,05??E048°06?54??01; г) металлического парома, находящегося на правом берегу протоки Прямая Болда, в <span class="Address2"><адрес></span>, в районе судоверфи им. Кирова, с координатами: <span class="Nomer2">№</span>°21?47,01?? E 048°07?20??00.;</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">- протоки Кривая Болда от остатков выведенных из эксплуатации следующих плавсредств: а) металлической прорези, находящейся на левом берегу протоки Кривая Болда (8,15 км), в <span class="Address2"><адрес></span>, в районе поселка 2-ая Астрахань, с координатами: <span class="Nomer2">№</span>°23?26.20??Е048°04?38.31??; б) железобетонного понтона, находящегося на левом берегу протоки Кривая Болда (8,7 км), в <span class="Address2"><адрес></span>, в районе микрорайона Бабаевского, с координатами: <span class="Nomer2">№</span>°23?34,61??E 048°05?18??26.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава - исполнителя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span><span class="Nomer2">№</span>-ИП возбуждено исполнительное производство, представлен срок для исполнения исполнительного документа.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, ведущимсудебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Протоколом <span class="Nomer2">№</span>-АП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об административномправонарушении, установлено бездействие службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span>, выразившееся в неисполнении требования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по исполнению решения Кировского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> по делу <span class="Nomer2">№</span> в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника отделения СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> А.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> служба природопользования и охраны окружающей среды по <span class="Address2"><адрес></span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 2.1 частью 1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что службой природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> принимались меры по исполнению решения суда, что подтверждается следующими доказательствами: письмом заместителя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации в адрес <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; планом мероприятий («дорожная карта») на 2021 г. по подготовке к началу в 2022 г. мероприятий по результату «Подняты и утилизированы затонувшие суда на акватории реки Волги» федерального проекта «Оздоровление Волги»; письмом заместителя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмо заместителя руководителя Федерального агентства водных ресурсов в адрес службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о финансировании мероприятий по очистке водных объектов от остатков металлических судов в рамках переданных полномочий; письмом заместителя председателя <span class="Address2"><адрес></span> в адрес Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмом службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> в адрес заместителя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; протоколом <span class="Nomer2">№</span>-пр от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по итогам выездного совещания под председательством Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации с участием <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмом службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> в адрес директора направления по реализации государственных и отраслевых программ в сфере экологии Госкорпорации «Росатом» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмом службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> в адрес Руководителя Федерального агентства водных ресурсов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмом заместителя руководителя Федерального агентства водных ресурсов в адрес службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмом заместителя руководителя Федерального агентства водных ресурсов в адрес службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмом заместителя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации в адрес <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмом службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> в адрес заместителя руководителя Федерального агентства и речного транспорта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмом <span class="Address2"><адрес></span> в адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в адрес Минтранса <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмом заместителя министра транспорта и Российской Федерации в адрес Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмом руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта в адрес Правительства Российской Федерации, Минтранс <span class="FIO1">ФИО1</span>, Департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмом межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям в адрес руководителя Службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письмом Службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанные документы в своей совокупности свидетельствуют о том, что решение Приволжского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях Службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП Российской Федерации, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации постановление начальника отделения СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> А.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление начальника отделения СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> А.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Службы природопользования и охраны окружающей среды <span class="Address2"><адрес></span> по исполнительному производству 70920/20/98030-ИП отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в <span class="Address2"><адрес></span> областной суд в течение 10 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p></span>