Дело № 12-292/2025
Кировский районный суд г. Астрахани
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кировского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> Сенченко Н.В., рассмотрев жалобу Правительства <span class="Address2"><адрес></span> на постановление начальника специализированного отдела службы судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> А.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника специализированного отдела службы судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России <span class="FIO7">ФИО7</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Правительство <span class="Address2"><адрес></span> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Правительство <span class="Address2"><адрес></span> обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указало, что с момента вступления в силу решения Кировского районного суда <span class="Address2"><адрес></span>, которым на них была возложена обязанность по предоставлению <span class="FIO5">ФИО5</span> благоустроенного жилого помещения, предпринимались все предусмотренные законом меры для исполнения указанного судебного акта. В связи с этим просили срок на обжалование восстановить, постановление отменить и производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Правительства <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрении жалобы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из представленных документов, Правительством <span class="Address2"><адрес></span> пропущен срок на обжалование постановления и заявлено ходатайство о восстановлении данного срока. При этом причиной пропуска срока является с большим объемом документооборота. Нахожу причину пропуска срока на обжалование уважительной, в связи с чем прихожу к выводу о возможности удовлетворения ходатайства и восстановлении срока на обжалование постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из постановления начальника Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Правительство <span class="Address2"><адрес></span> не выполнило без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об исполнении решения Кировского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> о предоставлении <span class="FIO5">ФИО5</span> благоустроенного жилого помещения в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с чем Правительство области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.</p> <p class="MsoClass10" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным Законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанной категории граждан предоставление жилых помещении осуществляется в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass10" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организация исполнения судебных решений, вступивших в силу до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> осуществляется в соответствии с распоряжением Правительств <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-Пр «Об исполнении судебные решений», а также в соответствии с постановлением <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-П «О государственной программе «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения <span class="Address2"><адрес></span>». Поскольку в государственной казне <span class="Address2"><адрес></span> отсутствуют свободные от прав третьих лиц жилые помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Правительством <span class="Address2"><адрес></span> предусмотрены и реализуются через исполнительные органы государственной власти <span class="Address2"><адрес></span> мероприятия, как по исполнении судебных решений, в том числе и тех, в отношении которых отсутствуют исполнительные производства.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из доводов заявителя, что решение суда не было исполнено по обстоятельствам, не зависящим от должника, вина Правительства <span class="Address2"><адрес></span> как должника в исполнительном производстве и как главного распорядителя бюджетных средств, предназначенных на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в неисполнении решения суда в пользу взыскателя отсутствует.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по муниципальному образования «<span class="Address2"><адрес></span> муниципальный район <span class="Address2"><адрес></span>» состоит 174 лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Право на обеспечение жилым помещением возникло у 140 граждан указанной категории, из которых в отношении 4 приняты судебные решения об обеспечении жилыми помещениями.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">После <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> предоставление жилых помещений указанной категории граждан осуществляется в порядке, установленном Законом <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <span class="Address2"><адрес></span>», от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в <span class="Address2"><адрес></span>», постановления Правительства <span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-П «Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения специализированного жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации министерства имущественных и градостроительных отношений <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, Законом <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «О бюджете <span class="Address2"><адрес></span> на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» министерству не предусмотрены бюджетные ассигнования на приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Также, согласно информации министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <span class="Address2"><адрес></span> (далее – министерство строительства) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>) утверждены бюджетные ассигнования на приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2024 год в размере 141,4 млн руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приобретение квартир в 2024 году планируется ГКУ АО «Управление по капитальному строительству <span class="Address2"><адрес></span>» в рамках заключения договора о долевом участии на территории муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>», в настоящее время формируется конкурсная документация на проведение аукционных процедур.</p> <p class="MsoClass10" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из вышеизложенного следует, что Правительством <span class="Address2"><адрес></span> принимаются все возможные мероприятия по обеспечению граждан жилыми помещениями.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия Правительства <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> нельзя признать бездействием, а неисполнение требования в установленный срок - неисполнением без уважительных причин. Исполнить требование в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем Правительству <span class="Address2"><адрес></span> не представлялось возможным, вследствие независящих от Правительства <span class="Address2"><адрес></span> обстоятельств.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить Правительству <span class="Address2"><адрес></span> срок на обжалование постановления начальника Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ИП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Правительства <span class="Address2"><адрес></span> отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в <span class="Address2"><адрес></span> областной суд в течение 10 дней.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>