Дело № 2а-2708/2025 ~ М-1922/2025
Кировский районный суд г. Астрахани
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 августа 2025 года г. Астрахань</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Мусагалиевой Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания <span class="FIO1">ФИО1</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 43 административное дело по административному иску прокурора Кировского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконными, обязании устранить нарушения законодательства,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец прокурор Кировского района города Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что в соответствии с нормами Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. <span class="Nomer2">№</span>, Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации г. Астрахани относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Однако, в ходе обследования уличной дорожной сети на территории <span class="Address2"><адрес></span> установлены нарушения требований ГОСТ, в частности, на <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.24.1, отсутствует пешеходное ограждение, светофорный объект типа Т-7, отсутствуют дорожные знаки 1.23, 1.23 с 8.2.1, 3.24, а также искусственная дорожная неровность.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем прокурор с учётом уточнений, просил признать бездействие администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по неприведению участка автомобильной дороги по адресу <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>») в надлежащее состояние незаконным, обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» устранить выявленные нарушения путем приведения участка автомобильной дороги по адресу <span class="Address2"><адрес></span> (<span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>») в надлежащее состояние, а именно: нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.24.1, установить пешеходное ограждение, светофорный объект типа Т-7, дорожные знаки 1.23 с 8.2.1, 3.24, а также искусственную дорожную неровность, выявленные нарушения устранить в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoClassmsoclassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участвующий в деле прокурор <span class="FIO2">ФИО2</span> иск поддержала, просила удовлетворить.</p> <p class="MsoClassmsoclassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», управления дорожного хозяйства и транспорта администрации МО «городской округ город Астрахань» в судебно заседание не явился, представил возражения на иск, согласно которым просит в иске отказать в полном объеме.</p> <p class="MsoClassmsoclassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица ОБДПС ГИБДД УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, указав, что на сегодняшний день недостатки не устранены.</p> <p class="MsoClassmsoclassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, возражений не представили</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьями 15, 17 данного закона, п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» к полномочиям администрации <span class="Address2"><адрес></span> относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 6.2.1 "<span class="FIO5">ФИО5</span> 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1245-ст) дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать <span class="FIO5">ФИО5</span> 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по <span class="FIO5">ФИО5</span> 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Ростехрегулирования <span class="Nomer2">№</span>-ст от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> утвержден «<span class="FIO5">ФИО5</span> 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из представленных документов, в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ходе обследования уличной дорожной сети на территории <span class="Address2"><адрес></span> установлены нарушения требований вышеуказанных нормативов: на участке проезжей части автомобильной дороги по <span class="Address2"><адрес></span> (<span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>») отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.24.1, отсутствует пешеходное ограждение, светофорный объект типа Т-7, отсутствуют дорожные знаки 1.23, 1.23 с 8.2.1, 3.24, а также искусственная дорожная неровность.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» выдано предписание № ЕРКНМ<span class="Nomer2">№</span>/1 со сроком выполнения в течение 30 суток.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду не исполнения предписания № ЕРКНМ<span class="Nomer2">№</span>/1 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» составлен протокол <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОБДПС ГИБДД УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span> пояснил, что на сегодняшний день недостатки не устранены.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие этих недостатков администрацией <span class="Address2"><адрес></span> не оспорено, доказательств устранения этого нарушения на день рассмотрения дела не представлено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что администрация не обеспечивает надлежащее содержание автомобильной дороги, это создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем судом также установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между управлением дорожного хозяйства администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» и ООО «ГидроСтройИнжиниринг» заключен муниципальный контракт <span class="Nomer2">№</span> на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>», в соответствии с Приложением <span class="Nomer2">№</span> к контракту работы по нанесению дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.24.1, установлению дорожных знаков 1.23,1.23.1 с табличкой 8.2.1, 3.24 установлению светофорного объекта типа Т-7, искусственной дорожной неровности включены в условия контракта, срок выполнения работ до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что свидетельствует об отсутствии бездействия администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку до настоящего времени недостатки не устранены, суд приходит к выводу, что требования прокурора в части возложения на администрацию муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» в лице управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» устранить выявленные нарушения путем приведения участка автомобильной дороги по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>») в надлежащее состояние, а именно: нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.24.1, установить пешеходное ограждение, светофорный объект типа Т-7, дорожные знаки 1.23 с 8.2.1, 3.24, а также искусственную дорожную неровность, выявленные нарушения устранить в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление прокурора Кировского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» о признании бездействия незаконными, обязании устранить нарушения законодательства удовлетворить частично.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в лице управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» устранить выявленные нарушения путем приведения участка автомобильной дороги по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>») в надлежащее состояние, а именно: нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.24.1, установить пешеходное ограждение, светофорный объект типа Т-7, дорожные знаки 1.23 с 8.2.1, 3.24, а также искусственную дорожную неровность, выявленные нарушения устранить в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части иска отказать.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Г.А. Мусагалиева</p></span>