Дело № 12-773/2025
Кировский районный суд г. Астрахани
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">мировой судья Гераськова Ю.Н. дело №12-773/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(первая инстанция №5-544/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 августа 2025г. г. Астрахань</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кировского районного суда г. Астрахани Айназарова С.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: г.Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д. 43, ходатайство управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г.Астрахани №5-544/2025 от 24 июня 2025г. и жалобу управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г.Астрахани №5-544/2025 от 24 июня 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г.Астрахани №5-544/2025 от 24 июня 2025г. управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилось в суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы и с жалобой на постановление, в обоснование которой указало что уполномоченным финансовым органом управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» является финансово-казначейское управление. В адрес финансово-казначейского управления постановление о наложение административного штрафа не поступало, в связи с чем, финансово-казначейское управление не имело возможности произвести оплату административного штрафа. Считают, что действиями СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России нарушен установленный порядок обращения и приведения постановления по делу об административном правонарушении к исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание защитник лица, привлеченного к административной ответственности управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых с доводами жалобы не согласился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, оставить постановление без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных документов, следует, что управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» пропущен срок на обжалование постановления мирового судьи №5-544/2025 от 24 июня 2025г. и заявлено ходатайство о восстановлении данного срока; при этом причиной пропуска срока является большой объем документооборота.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что срок пропущен незначительно, и причина его пропуска является уважительной, прихожу к выводу об удовлетворении ходатайства и восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи №5-544/2025 от 24 июня 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 3 и 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что постановлением врио начальника отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России <span class="Nomer2">№</span>-АП от 24 апреля 2024г. управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Постановление получено управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» 27 апреля 2024г. Указанное постановление вступило в законную силу 8 мая 2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный законом шестидесятидневный срок (по 8 июля 2024г.) в добровольном порядке управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» административный штраф не оплатило, в связи с чем вновь совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными мировым судьей в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив все доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и квалифицировал его действия по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о том, что в адрес финансово-казначейского управления постановление о наложение административного штрафа не поступало, в связи с чем, финансово-казначейское управление не имело возможности произвести оплату административного штрафа в установленный срок, является несостоятельным, поскольку регулирование порядка обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленное положениями статьи 239 и главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к рассматриваемой ситуации не применимо, т.к. положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают добровольность исполнения лицом, привлеченным к административной ответственности, назначенного административного штрафа в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» имело возможность обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в порядке статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако таким правом не воспользовалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы то обстоятельство, что управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не наделено полномочиями по формированию бюджета, а также не вправе перераспределять денежные средства не является основанием, исключающим административную ответственность, т.к. возложенная на органы местного самоуправления вышеназванная обязанность не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, препятствующих исполнению возложенной законом обязанности по уплате административного штрафа в установленный законом срок, при рассмотрении настоящего дела не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ходатайство управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г.Астрахани №5-544/2025 от 24 июня 2025г. удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г.Астрахани №5-544/2025 от 24 июня 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г.Астрахани №5-544/2025 от 24 июня 2025г. оставить без изменения, жалобу управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На вступившие в законную силу судебные акты по делу об административном правонарушении могут быть поданы жалобы, принесен протест в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.Ю. Айназарова</p></span>