Дело № 2а-2690/2025 ~ М-2014/2025
Ленинский районный суд г. Астрахани
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-2690/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Астрахань 04.09.2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Апостолова К.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Шефер Е.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO2">ФИО2</span> к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» о признании решения незаконным,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> обратился в суд с административным иском к Управлению муниципального имущества администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» о признании решения незаконным, указав, что является собственником гаража <span class="Nomer2"><№></span> по адресу <span class="Address2"><адрес></span> В целях оформления прав на земельный участок, он обратился в УМИ АМО «<span class="Address2"><адрес></span>», предоставив схему расположения, подготовленную кадастровым инженером. Распоряжением № р-10-02-1210 от 25.04.2025г. ему отказано в утверждении схемы расположения участка. Основанием для отказа послужило то, что схема разработана без учета местоположения объекта недвижимости, так как границы не соответствуют фактическому местоположению объекта недвижимости, так как границы участка не соответствуют местоположению гаража, а именно схема подготовлена без учета сведений о территории общего пользования и местоположения красной линии, в схеме отсутствует схематическое отображение местоположения объектов естественного или искусственного происхождения. С данным выводом он не согласен. Просит суд, признать незаконным отказ Управления муниципального имущества<br> администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span> город<br> Астрахань», выразившемся в вынесение Распоряжения от <span class="Data2"><дата обезличена></span> за № р-10-02-1210 «Об отказе утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании<br> предоставления бесплатно в собственность земельного участка в Гаражном<br> кооперативе «Кировец» по ул. Космонавта В. Комарова, 67 в Ленинском<br> районе для эксплуатации гаража (блок А, бокс 20), обязать повторно рассмотреть свое обращение об утверждении схемы расположения земельного участка и взыскать в свою пользу судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец <span class="FIO2">ФИО2</span> участия не принимал, причины неявки суду не известны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Управления муниципального имущества администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» и Администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» в судебное заседание не явились, извещались, представили отзыв на исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 16 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что распоряжением управления муниципального имущества администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» от 25.04.2025г. <span class="FIO2">ФИО2</span> отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка в гаражном кооперативе «Кировец» по ул. Космонавта В.Комарова, 67 в <span class="Address2"><адрес></span> для эксплуатации гаража (блок А, бокс 20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что на основании договора купли-продажи от 18.08.2022г. <span class="FIO2">ФИО2</span> является собственником гаража по адресу <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> обратился в Управление муниципального имущества администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» с заявлением в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и просил предварительно согласовать предоставление в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, для эксплуатации гаража, принадлежащего ему на праве собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное обращение рассмотрено и распоряжением управления муниципального имущества администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» № р-10-02-1038 от 30.05.2024г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность указанного земельного участка отказано по основаниям, предусмотренным подпунктами 1,4 пункта 16 статьи 11.10, подпунктами 1,2 пункта 8 статьи 39.15, подпунктом 6 статьи 39.16, пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, ввиду несоответствия схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории; несоответствия схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке, а именно схема расположения земельного участка подготовлена без учета сведений о территории общего пользования и местоположения красной линии, схема расположения земельного участка подготовлена без учета местоположения объекта недвижимости, ввиду того, что границы образуемого земельного участка не соответствуют фактическому местоположению объекта недвижимости; в схеме расположения земельного участка отсутствует схематическое отображение местоположения объектов естественного или искусственного происхождения, облегчающих ориентирование на местности; в схеме расположения земельного участка отсутствует гриф; указанный в заявлении земельный участок расположен на землях общего пользования, является ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на заявленном виде права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от <span class="Data2"><дата обезличена></span> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.09.2026г., гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ним крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Давая оценку оспариваемому распоряжению от 25.04.2025г. №р-10-02-1210, с учетом предоставленных документов, а именно схем расположения спорного участка, суд приходит к выводу, что отказ в согласовании схемы расположения земельного участка незаконный.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так установлено материалами дела, гаражный кооператив состоит из гаражей, которые блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеют общую крышу, фундамент и коммуникации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства являются достаточными основаниями для утверждении схемы земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца и признании незаконным распоряжение управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» № р-10-02-1210 от 25.04.2025г. «Об отказе <span class="FIO2">ФИО2</span> в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка в гаражном кооперативе «<span class="Address2"><адрес></span> для эксплуатации гаража <span class="Address2"><адрес></span> Обязать управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» устранить указанные нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку административные исковые требования признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, в соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в пользу <span class="FIO2">ФИО2</span> подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск <span class="FIO2">ФИО2</span> к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» о признании решения незаконным – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным распоряжение управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» № р-10-02-1210 от <span class="Data2"><дата обезличена></span> «Об отказе <span class="FIO2">ФИО2</span> в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка в гаражном кооперативе <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> для эксплуатации гаража (<span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» устранить указанные нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» в пользу <span class="FIO2">ФИО2</span> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 18.09.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Апостолов К.В.</p></span>