Дело № 2-1545/2025
Советский районный суд г. Астрахани
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-1545/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 30RS0003-01-2023-001152-17</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 октября 2025 года г. Астрахань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Советский районный суд г. Астрахани в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яшиной А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазановой <span class="FIO6"><ФИО>6</span> к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», управлению муниципальным имуществом администрации МО «Город Астрахань», администрации МО «Городской округ Астрахань», министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области о признании права собственности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Рамазанова Г.Г. обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, нежилое здание-магазин под литером А, площадью – 1001,5 кв.м., расположенную на земельном участке по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, с кадастровым номером 30:12:030847:7, мотивируя требования тем, что ей на праве собственности принадлежит по договору купли-продажи от 02.10.2015 года данный земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 833 кв.м., расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26.02.2016 года приказом управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» утвержден градостроительный план земельного участка с чертежом плана земельного участка и местом допустимого размещения застройки. Согласно градостроительному плану земельный участок, принадлежащий истцу располагается в зоне «Ж-3-многоэтажные жилые застройки», так как земельный участок расположен в охранной зоне исторической части города в границах исторического места «г. Астрахань 1558 года», являющегося памятником градостроительного искусства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом на принадлежащем земельном участке было принято решение о строительстве магазина. Жилой дом ранее расположенный на участке был демонтирован и снят с кадастрового учета, о чем составлен акт и направлен в Управление Росреестра по Астраханской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка после демонтажа жилого дома «Магазины».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20.10.2017 года Служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области согласовала проектную документацию «Описание внешнего облика магазина». Данная проектная документация была направлена истцом в адрес ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцу было отказано в согласовании данной документации, поскольку земельный участок входит в состав территории, в отношении которой разработан и утвержден проект планировки и межевания части кварталов, ограниченных улицами Бэра (28-36) и Ахшарумова (113-93) в г. Астрахани.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г. Астрахани от 02 октября 2018 года по административному делу по иску Рамазановой Г.Г. к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», администрации МО «Город Астрахань» о признании незаконным отказа в согласовании проектной документации «магазин» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> исковые требования удовлетворены. Судом признан незаконный отказ администрации МО «Город Астрахань» управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» № 0704-01-2733 от 27.06.2018 в согласовании проектной документации «Магазин» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Суд постановил решение о возложении обязанности на администрацию МО «Город Астрахань» управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» согласовать проектную документацию «Магазин» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 марта 2019 года истцом получен новый градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 30:12:030847:7 по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> из которого следует, что по участку проходит красная линия и утвержден проект планировки и межевания части кварталов, ограниченных улицами Бэра (28-36) и Ахшарумова (113-93) в г. Астрахани, утвержденный постановлением администрации от 11.04.2017 № 2198, с изменениями, внесенными распоряжениями от 18.06.2018 № 2691-р от 02.11.2018 № 4820-р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г. Астрахани от 16 декабря 2019 года по административному делу по иску Рамазановой Г.Г. к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», администрации МО «Город Астрахань» о признании проекта планировки недействительным в части, иск удовлетворен, судом признан проект планировки и межевания части кварталов, ограниченных улицами Бэра (28-36) и Ахшарумова (113-93) в г. Астрахани, утвержденный постановлением администрации от 11.04.2017 № 2198, с изменениями, внесенными распоряжениями от 18.06.2018 № 2691-р от 02.11.2018 № 4820-р. недействительным в части утверждения красной линии проходящей по земельному участку, расположенному по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадью 833 кв.м., кадастровый <span class="Nomer2"><номер></span>. На администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав истца Рамазановой Г.Г. путем исключения из указанного проекта красной линии, проходящей по земельному участку, расположенному по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадью 833 кв.м., кадастровый <span class="Nomer2"><номер></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец, обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ответчик отказал на ввод объекта в эксплуатацию, так как объект обладает признаками самовольной постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит признать за ней право собственности на самовольную постройку, объект нежилое здание - магазин, площадью 1001,5 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 30:12:030847:7 по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец личного участия не принимала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца <span class="FIO5"><ФИО>5</span> иск поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного гражданского права является признание права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 1, 2, 20, 39, 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом по делу установлены следующие обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцу Рамазановой Г.Г. на праве собственности принадлежит по договору купли-продажи от 02.10.2015 года земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 833 кв.м., кадастровый <span class="Nomer2"><номер></span>, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26.02.2016 года приказом управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» утвержден градостроительный план земельного участка с чертежом плана земельного участка и местом допустимого размещения застройки. Согласно градостроительному плану земельный участок, принадлежащий истцу располагается в зоне «Ж-3-многоэтажные жилые застройки», так как земельный участок расположен в охранной зоне исторической части города в границах исторического места «г. Астрахань 1558 года», являющегося памятником градостроительного искусства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом на принадлежащем земельном участке было принято решение о строительстве магазина. Жилой дом ранее расположенный на участке был демонтирован и снят с кадастрового учета, о чем составлен акт и направлен в Управление Росреестра по Астраханской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка после демонтажа жилого дома «Магазины».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20.10.2017 года Служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области согласовала проектную документацию «Описание внешнего облика магазина». Данная проектная документация была направлена истцом в адрес ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцу было отказано в согласовании данной документации, поскольку земельный участок входит в состав территории, в отношении которой разработан и утвержден проект планировки и межевания части кварталов, ограниченных улицами Бэра (28-36) и Ахшарумова (113-93) в г. Астрахани.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Астрахани от 02 октября 2018 года по административному делу по иску Рамазановой Г.Г. к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», администрации МО «Город Астрахань» о признании незаконным отказа в согласовании проектной документации «магазин» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> исковые требования удовлетворены. Судом признан незаконный отказ администрации МО «Город Астрахань» управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» № 0704-01-2733 от 27.06.2018 в согласовании проектной документации «Магазин» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Суд постановил решение о возложении обязанности на администрацию МО «Город Астрахань» управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» согласовать проектную документацию «Магазин» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 марта 2019 года истцом получен новый градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 30:12:030847:7 по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> из которого следует, что по участку проходит красная линия и утвержден проект планировки и межевания части кварталов, ограниченных улицами Бэра (28-36) и Ахшарумова (113-93) в г. Астрахани, утвержденный постановлением администрации от 11.04.2017 № 2198, с изменениями, внесенными распоряжениями от 18.06.2018 № 2691-р от 02.11.2018 № 4820-р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Астрахани от 16 декабря 2019 года по административному делу по иску Рамазановой Г.Г. к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», администрации МО «Город Астрахань» о признании проекта планировки недействительным в части, иск удовлетворен, судом признан проект планировки и межевания части кварталов, ограниченных улицами Бэра (28-36) и Ахшарумова (113-93) в г. Астрахани, утвержденный постановлением администрации от 11.04.2017 № 2198, с изменениями, внесенными распоряжениями от 18.06.2018 № 2691-р от 02.11.2018 № 4820-р. недействительным в части утверждения красной линии проходящей по земельному участку, расположенному по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадью 833 кв.м., кадастровый <span class="Nomer2"><номер></span>. На администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав истца Рамазановой Г.Г. путем исключения из указанного проекта красной линии, проходящей по земельному участку, расположенному по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадью 833 кв.м., кадастровый <span class="Nomer2"><номер></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением управления по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 26.05.2025 года № 04-01-1124 утвержден градостроительный план земельного участка. Объект капитального строительства нежилое здание, этажность – 2 этажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец, обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ответчик отказал на ввод объекта в эксплуатацию, так как объект обладает признаками самовольной постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рамазанова Г.Г. 10.03.2023 года обратилась в суд с настоящим иском о признании права собственности на самовольную постройку, нежилое здание-магазин под литером А, площадью – 1001,5 кв.м., расположенную на земельном участке по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, с кадастровым номером <span class="Nomer2"><номер></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Советского районного суда г. Астрахани от 09 августа 2023 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Институт строительной экспертизы, оценки и промышленной безопасности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная строительно-техническая экспертиза была проведена и заключение эксперта от 30 ноября 2023 года поступило в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. N 3214-р утвержден Перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением от 31 октября 2023 г. N 3041-р Правительством Российской Федерации перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. N 3214-р, дополнен разделом VIII, которым в число таких экспертиз включены судебные строительно-технические экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в связи с принятием 31 октября 2023 г. распоряжения N 3041-р судебная строительно-техническая экспертиза по гражданским делам, связанным с самовольным строительством, проводится исключительно государственными судебно-экспертными организациями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Советского районного суда г. Астрахани от 31 июля 2024 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению Волгоградская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, расположенному по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Срок проведения экспертизы до 01.12.2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководитель экспертного учреждения 11 ноября 2024 года информировал суд о невозможности своевременного проведения экспертизы, просил направить информацию о согласовании срока производства экспертизы до 30.05.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с не согласием истца на столь длительные сроки производства судебной экспертизы, судом истребовано дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Советского районного суда г. Астрахани от 27 марта 2025 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, поставлены перед экспертами следующие вопросы: 1.Находится ли объект недвижимого имущества - магазин, площадью 1001,5 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в пределах отведенного им земельного участка с кадастровым номером 30:12:030847:7, площадью 833 кв.м. по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>? Если да, то каков процент застройки территории? 2.Соответствует ли требованиям градостроительных, строительных, санитарных, экологических, гигиенических, противопожарных норм и правил (в том числе, по отношению к расположенным в смежестве и непосредственной близости объектам недвижимости, благоустройства города, линейным объектам, красным линиям застройки), предъявляемым к нежилым помещениям - магазин площадью 1001,5 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>? Повлияло ли строительство на уровень инсоляции в соседних домах, принадлежащих гражданам, и создает ли реальную угрозу жизни и здоровью в случае возникновения пожара и разрушения спорного здания? Возможно ли использование данного объекта по назначению? 3.Обеспечен ли объект местами парковки автотранспорта, благоустройством, озеленением? Соблюдены ли при строительстве объекта требования Федерального закона от 23.11.2009 г. No 261-Ф3 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов? 4. Не препятствует ли объект - магазин площадью 1001,5 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками? 5. Какова действительная площадь объекта недвижимости - магазин площадью 1001.5 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>? 6. Создает ли объект, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, угрозу жизни и здоровью граждан? 7. Является ли объект недвижимого имущества - магазин площадью 1001,5 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> - объектом, завершенным строительством? Если нет, то какова готовность объекта к завершению? 8. В случае, если при ответе на поставленные вопросы, будут выявлены существенные здания требованиям строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, определить: являются ли такие существенные несоответствия устранимыми, каковы способы их устранения. Приведения помещения в соответствие с требованиями строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил?</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поручено производство экспертизы государственному бюджетному учреждению Астраханской области "Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключению экспертов государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)" за № СТЭ-2-1545/2025 от 19.09.2025 г., объект недвижимого имущества - магазин по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> расположен в пределах отведенного им земельного участка с кадастровым номером 30:12:030847:7, площадью 833 кв.м по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Процент застройки территории составляет 64 процента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проведенного исследования техническое состояние основных строительных конструкций здания и объемно-планировочных решений объекта экспертизы нежилое здание лит. К - магазин, площадью 1009,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Астрахань, ул.Ахшарумова, 105 соответствует требованиям строительных норм и правил, и оценивается как исправное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Состав помещений и основные несущие конструкции нежилого здания соответствует нормативно-техническим требованиям СНиП и СанПиН, другим нормативным требованиям и правилам, предъявляемым к нежилым зданиям и действующим на территории Российской Федерации, (СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и СП 160.1325800.2014 «Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования»). В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» общественные здания относятся к классу Ф3.1 - здания организаций торговли (п.10 ст. 4 «Идентификация зданий и сооружений»). Статья 7 Закона указывает на прочность строительных конструкций и основания зданий, что позволяет эксплуатировать здание без возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, их имуществу, окружающей среде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В здании обеспечен уровень пожарной безопасности по предотвращению воздействия опасных факторов пожара, что позволяет при условии выполнения требований режимных мероприятий, исправности систем обнаружения и оповещения при возникновении пожара эксплуатировать здание без угрозы жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований пожарной безопасности, предъявляемых к нежилым зданиям и помещениям, не обнаружено. Наличие в здании основных помещений и коммуникаций, соответствующих требованиям СНиП и СанПиН, действующим на территории Российской Федерации, позволяет эксплуатировать здание в качестве нежилого здания. (СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и СП 160.1325800.2014 «Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, нежилое здание лит. К - магазин, площадью 1009,5 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно - эпидемиологических, противопожарных норм и правил, (в том числе по отношению к расположенным в смежестве и непосредственной близости объектам недвижимости, благоустройствам города, линейным объектам, красным линиям застройки), предъявляемым к нежилым помещениям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стоит отметить, что нежилое здание лит. К - магазин, площадью 1009,5 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> не соответствует требованиям градостроительных норм в части процента застройки территории, именно, процент застройки территории 64 процента, что превышает процент застройки земельного участка согласно действующим Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Городской округ город Астрахань», утвержденных городской думой МО «Город Астрахань» от 16.07.2020г. № 69, с изменениями от 19.12.2023 года - 60 процентов. Выявленное отклонение в 4 процента от максимального допустимого процента застройки является незначительным и согласно пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Строительство здания магазина не повлияло на уровень инсоляции в соседних домах, принадлежащих гражданам. В случае возникновения пожара и разрушения спорное здание не создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Использование объекта экспертизы по назначению возможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент визуального обследования объекта экспертизы нежилое здание лит. К - магазин местами парковки автотранспорта, а также благоустройством обеспечен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-фЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов при строительстве здания магазин соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объект экспертизы нежилое здание лит. К - магазин, площадью 1009,5 кв.м, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расположение объекта экспертизы не создает помех строениям, расположенным на смежных земельных участках, соответственно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент обследования объекта экспертизы площадь нежилого здания лит. К - магазин составляет 1009,5 кв.м, в том числе общая площадь - 994,3 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент визуального обследования объекта экспертизы нежилое здание лит. К – магазин по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент визуального обследования объекта экспертизы строительство нежилого здания лит. К - магазин завершено в полном объеме. На момент визуального обследования объекта экспертизы нежилое здание лит. К - магазин, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, каких-либо существенных нарушений требованиям строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прочность и устойчивость строительных конструкций нежилого здания обеспечивает безопасное нахождение людей в здании, не допускает риск причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, обеспечивает нормальные условия эксплуатации нежилого здания и позволяет эксплуатировать его в качестве нежилого здания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выводов экспертного заключения усматривается, что объект соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, механическая безопасность объекта обеспечена, объект не несет угрозу жизни и здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеизложенных обстоятельств, учитывая, что здание магазина на которое истец просит признать за ним право собственности, согласно выводов судебной строительно-технической экспертизы, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, построено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, требованиями санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, на земельном участке, который находится в собственности истца и разрешенное использование этого земельного участка включает возведение указанного объекта; указанный в заключении экспертизы недостаток в виде не соответствия требованиям градостроительных норм в части процента застройки территории, именно, процент застройки территории 64 процента, что превышает процент застройки земельного участка согласно действующим Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Городской округ город Астрахань», утвержденных городской думой МО «Город Астрахань» от 16.07.2020г. № 69, с изменениями от 19.12.2023 года - 60 процентов, выявленное отклонение в 4 процента от максимального допустимого процента застройки является незначительным и согласно пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки, при этом требования о сносе строения ответчиками не заявлены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Рамазановой Г.Г. о признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества - магазин, площадью 1009,5 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2"><номер></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск Рамазановой <span class="FIO7"><ФИО>7</span> к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», управлению муниципальным имуществом администрации МО «Город Астрахань», администрации МО «Городской округ Астрахань», министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области о признании права собственности удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать за Рамазановой <span class="FIO8"><ФИО>8</span> право собственности на объект недвижимого имущества - магазин, площадью 1009,5 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2"><номер></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд в течение одного месяца, через районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Иноземцева Э.В.</p></span>