Дело № 12-7/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <b>материал № 12-7/2025</b> <b>РЕШЕНИЕ</b> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«4» апреля 2025 г. с. Енотаевка</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Семёновой Е.М.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания секретарём Голякевич Л.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» на постановление начальника отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России Джасовой А.А. о привлечении МКОУ «ООШ с.Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России Джасовой А.А. от 6 февраля 2025 г. МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Енотаевский районный суд Астраханской области 17 февраля 2025 г., директор МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» Починкова О.М., ссылаясь на незаконность оспариваемого постановления, просит последнее признать незаконным и отменить.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель заявителя не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает полностью.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на жалобу, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие, в удовлетворении жалобы просит отказать, поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы заявителя, изложенные им в жалобе, материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 22 декабря 2022 г. по делу №2-830/2022 на МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать основное здание МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» устройством молниезащиты.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеуказанного решения Енотаевским районным судом Астраханской области выдан исполнительный лист от 04.03.2024 серии ФС 019173176, и 12.03.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство N 42245/24/98030-ИП.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приставом – исполнителем в связи с неисполнением МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 07.05.2024 вынесено постановление о взыскании с МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностным лицом СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» для добровольного исполнения, 18.10.2024 выставлено требование о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 29.11.2024.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное выше требование, содержащееся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный для исполнения должнику - МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», не исполнено.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По указанному выше факту судебным приставом – исполнителем СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России Мазломовой Р.Р. в отношении МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Протокол составлен без участия представителя МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области».</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России Джасовой А.А. от 6 февраля 2025 г. МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель, сославшись на не предоставление должником доказательств, подтверждающих, что МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» принимало все меры для исполнения решения суда, пришел к выводу, что в его действиях содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, такой вывод нельзя признать законным по следующим основаниям.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Диспозицией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с ч. 2 ст. 2.1, со ст. 26.1 названного Кодекса наличие объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в жалобе представитель МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», оспаривая правомерность привлечения его к административной ответственности, приводит доводы о том, что им, в том числе в срок, предоставленный на добровольное исполнение, а именно изготовлена проектно-сметная документация по объекту «Устройства молниезащиты в здании школы» и оплачена, направлены заявки в управление образования администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» на финансирование указанных мероприятий. Однако, финансирование мероприятий, указанных в решении суда, отсутствует. До момента предоставления финансирования на выполнение необходимых мероприятий администрацией района и управлением образования администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» исполнить решение суда в полном объёме не представляется возможным.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства являются существенными для вывода об обоснованности привлечения МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» к ответственности в том объеме, который ему вменен административным органом.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд считает, что судебный пристав-исполнитель не исследовал всесторонне, полно и объективно все обстоятельства дела, дав неверную оценку имеющимся в деле письменным доказательствам, и сделанные окончательные выводы по результатам рассмотрения дела не находят подтверждений в материалах дела.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в ходе производства по данному делу все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, в нарушение требований ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем исследованы не были.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу, что обстоятельства причастности МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», в том числе наличие виновности, к совершению вмененного ему правонарушения не доказаны должностным лицом СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России, поэтому постановление начальника СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России Джасовой А.А. от 6 февраля 2025 г., которым МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» состава вмененного административного правонарушения.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу директора МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» – удовлетворить, постановление от 6 февраля 2025 г. начальника СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России Джасовой А.А. о привлечении МКОУ «ООШ с. Ивановка» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Е.М. Семёнова</p> </div></span>