Дело № 2а-532/2025 ~ М-288/2025
Икрянинский районный суд Астраханской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 30RS0008-01-2025-000535-83</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">а/д № 2а-532/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ<br> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 июня 2025 года с. Икряное</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Силаковой Ю.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Амосовой М.М.,</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">рассмотрев административное дело по иску заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Заместитель прокурора Икрянинского района Астраханской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Икрянинского района Астраханской области проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» законодательства, регулирующие вопросы благоустройства территории при организации уличного освещения, по результатам которой выявлены нарушения. Ответчиком не приняты меры по организации освещения по улицам Набережная и Кирова с. Житное Икрянинского района. Пересечение дорог с МБОУ «Житнинская СОШ» и отсутствие освещения влечет непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">С учетом уточненных исковых требований, административный истец просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» в непринятии мер по организации освещения по улицам Набережная и Кирова в. С. Житное Икрянинского района астраханской области; обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области», в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по организации освещения путем замены неработающих уличных осветительных приборов по улицам Набережная и Кирова в с. Житное Икрянинского района Астраханской области.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Винокурова А.Д. поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Представитель административного ответчика - администрация муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>» <span class="FIO4">ФИО4</span> исковые требования признал в полном объеме.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Суд, выслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 1 Федерального закона от <span class="Data2"><дата изъята></span> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Федерального закона является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <span class="Data2"><дата изъята></span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация электроснабжения населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании прокуратурой Икрянинского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что по улицам Набережная, Кирова в с. Житное Икрянинского района Астраханской области отсутствует уличное освещение, а именно не имеются неработающие осветительные приборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту прокуратурой района 21.02.2025 в адрес главы администрации муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» внесено представление, по результатам рассмотрения, которого требования прокурора не удовлетворены, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под освещением (утилитарным наружным освещением) согласно п.2.9 «ГОСТ Р 56228-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения», (утверждённого и введённого в действие приказом Росстандарта от 11.11.2014 №1564-ст) понимается стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из представленных доказательств, выявленные недостатки на улицах Набережная и Кирова с Житное до настоящего времени не устранены, а именно не работают осветительные приборы. Доказательств обратного, суду представлено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд, установив, что устройство освещения на территории общего пользования, относится к вопросу обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросу удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей. К ним, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях, поскольку его отсутствие нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток. Отсутствие искусственного уличного освещения негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушения и преступлений на территории муниципального образования, приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с ч. 2 ст. 175 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд полагает необходимым установить административному ответчику срок - в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">РЕШИЛ:</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Административные исковые требования заместителя прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Признать бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>», выразившееся в непринятии мер по организации освещения по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>, незаконным.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению недостатков уличного освещения путем замены неработающих осветительных приборов по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Об исполнении решения суда сообщить в Икрянинский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> и прокурору <span class="Address2"><адрес></span> в течение одного месяца после истечения срока, установленного для исполнения решения суда.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Мотивированный текст решения изготовлен <span class="Data2"><дата изъята></span>.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Судья Ю.Н. Силакова</p> </div> </div></span>