Дело № 2а-727/2025 ~ М-408/2025
Приволжский районный суд Астраханской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 апреля 2025 года с. Началово</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В. с участием старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Левиной И.Г. при секретаре Наумовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-727/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области к Протасову Александру Андреевичу об установлении административного надзора,</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Протасова А.А., в обоснование которого указал, что 26.02.2019 по приговору Приволжского районного суда Астраханской области он осужден по ч. 1 ст.228, ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.06.2022 Протасов А.А. освобожден из ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Астраханской области по отбытии наказания.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протасов А.А., имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления небольшой тяжести и тяжкого преступления, совершил в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 25 января 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 25 января 2025 года врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Приволжскому району подполковником полиции Идрисовым А.Ф., он был признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 08 февраля 2025 года;</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 02 марта 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 02 марта 2025 года врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Приволжскому району майором полиции Идрисовым А.Ф., он был признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 13 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости Протасова А.А. за преступление, предусмотренное ч. 1 ст.228, истекает 17.06.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости Протасова А.А. за преступление, предусмотренное ч. 2 ст.228, истекает 17.06.2030.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По месту жительства участковым уполномоченным полиции административный ответчик характеризуется отрицательно, так как имея не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести и тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. На беседы профилактического характера не реагирует. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец просил суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок два года с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания в кафе, барах и иных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного истца не явился, его явка не признана судом обязательной, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, представил заявление, где выразил своё согласие с требованиями административного иска, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 270 КАС РФ, суд рассматривает административные дела об административном надзоре. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) тяжкого или особо тяжкого преступления;</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) преступления при рецидиве преступлений;</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 26.02.2019 по приговору Приволжского районного суда Астраханской области Протасов А.А. он осужден по ч. 1 ст.228, ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.06.2022 Протасов А.А. освобожден из ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Астраханской области по отбытии наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протасов А.А. имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.228 УК РФ, относящегося к категории преступления небольшой тяжести, и ч.2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжкого преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости Протасова А.А. за преступление, предусмотренное ч. 1 ст.228, истекает 17.06.2025.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости Протасова А.А. за преступление, предусмотренное ч. 2 ст.228, истекает 17.06.2030.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик в настоящее время проживает по адресу: Астраханская область, Приволжский район, п.Начало, ул. Советская, д. 3 кв. 1.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из рапорта-характеристики, по месту жительства административный ответчик участковым уполномоченным полиции характеризуется с отрицательной стороны, имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Протасов А.А. состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, на беседы профилактического характера не реагирует.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что административный ответчик с момента освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делу об административном правонарушении врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Приволжскому району от 25.01.2025 и 02.03.2025.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, с учетом характеризующих его данных, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в виде административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 273 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области к Протасову Александру Андреевичу об установлении административного надзора, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить административный надзор в отношении Протасова Александра Андреевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, сроком на два года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить Протасову Александру Андреевичу, уроженцу <span class="Address2"><адрес></span>, административные ограничения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрет пребывания в кафе, барах и иных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрет выезда за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.В. Шульга</p></span>