Дело № 5-21/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> ПОСТАНОВЛЕНИЕ Астраханская область, г. Харабали 4 февраля 2025 года Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Мендалиев Т.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есенгужаевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юсупов Ж.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серия № <данные изъяты>, установил: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> сотрудниками ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, по адресу: <адрес> был выявлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданина <адрес> Юсупов Ж.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, который находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, чем нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренных п.1, п. 2 п.п. 2 ст. 20 ФЗ-РФ № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.25.10 ФЗ РФ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.2 ст.5 ФЗ РФ №115 «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ» от 25.07.2002г. и гл. 3 постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> Юсупов Ж.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании Юсупов Ж.М. согласился с протоколом об административном правонарушении в полном объеме. Выслушав Юсупов Ж.М., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62). Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Часть 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п.2 ст.5) Как следует из п.4 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами. В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Как видно из материалов дела, гражданин <адрес> Юсупов Ж.М. ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Был заключен трудовой договор, оформлен патент на осуществление трудовой деятельности, пройдена обязательная процедура дактилоскопирования и фотографирования. Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.. вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, гражданином <адрес> Юсупов Ж.М. были нарушены правила пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями и объяснением Юсупов Ж.М., данными в ходе судебного разбирательства, копиями паспорта и миграционной карты, сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан и иными материалами дела. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Юсупов Ж.М., по делу не усматривается. При указанных обстоятельствах, действия Юсупов Ж.М. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Смягчающими наказание обстоятельствами, в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает наличие малолетнего ребенка у виновного, признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. При этом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс базируется на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 г. № 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с применением режима высылки" установлено, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 01 января 2025 года по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию). Таким образом, иностранные граждане, незаконно пребывающие на территории Российской Федерации (в том числе нарушившие срок пребывания) обязаны самостоятельно выехать с территории Российской Федерации либо урегулировать свой статус до ДД.ММ.ГГГГ С учетом положений Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принимая во внимание, что Юсупов Ж.М. самостоятельно изъявил желание урегулировать свое положение в Российской Федерации и согласно рапорту начальника ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. подпадает под действие Указа Президента РФ от 30.12.2024г. № (соответствует условиям п.2 Указа), судья полагает возможным назначить Юсупов Ж.М. административное наказание на основании ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Назначение административного наказания в виде обязательных работ суд считает нецелесообразным. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил: Юсупов Ж.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере - 40000 (сорока тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты> Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Мендалиев Т.М. </div>

Основная информация

УИД дела: 30RS0014-01-2025-000124-28

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 04.02.2025

Судья: Мендалиев Т.М.

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Юсупов Жасурбек Мадримович

Движение дела

04.02.2025 15:00

Передача дела судье

04.02.2025 15:10

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

04.02.2025 15:20

Рассмотрение дела по существу

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

04.02.2025 16:00

Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

05.02.2025 10:48

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

15.02.2025 09:54