Дело № 5-12/2025
Черноярский районный суд Астраханской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> 5-12/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Черный Яр Астраханской области 24 января 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пл. Ленина, д. 16</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Черноярский районный суд Астраханской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Каджаевой Д.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Суюновой Г.О.-кизи,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">переводчика Жуманиязова О.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Суюновой Гузал Олтибой кизи, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, не работающей, временно проживающей по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, не привлекавшейся ранее к административной ответственности за однородные правонарушения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 03 ч. 30 мин. при осуществлении миграционного контроля сотрудниками ОВМ ОМВД России «Черноярский» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> Яр, пл. Ленина, <span class="Address2"><адрес></span>, установлено, что гражданка Республики Узбекистан Суюнова Гузал Олтибой кизи прибыла на территорию Российской Федерации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> для осуществления трудовой деятельности (цель визита - «работа»), однако в течение 30 дней, а именно в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, чем нарушила пункты 13 и 18 статьи 5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. «п» ст. 9 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Суюнова Г.О.-кизи вину в совершенном правонарушении признала полностью, пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с целью осуществления трудовой деятельности, не прошла в установленный срок обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, так как не имела для этого достаточных денежных средств. Указала, что родственников – граждан Российской Федерации, своего жилья, работы на территории Российской Федерации не имеет, разрешение на работу не оформляла, находится в Российской Федерации вместе со своими несовершеннолетними детьми <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд., <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд., <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд., и является их единственным законным представителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 13 ст. 5 данного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Суюнова Г.О.-кизи является гражданкой Республики Узбекистан, прибыла на территорию Российской Федерации 24 сентября 2024 года с целью визита «работа» и в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не обратилась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, не прошла обязательное медицинское освидетельствование, что является нарушением указанных выше п. 13 и п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства, наряду с объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются совокупностью следующих доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении М<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в котором подробно изложены указанные выше обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 3);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письменными объяснениями Суюновой О.К.-кизи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которым она является гражданкой Республики Узбекистан, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прибыла на территорию Российской Федерации с целью визита «работа», государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходила, разрешение на работу (патент) не оформляла (л.д. 2);</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией паспорта, миграционной карты и данными учета иностранных граждан в отношении гражданки Р.Узбекистан Суюновой Г.О.-кизи (л.д. 4-7);</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO8">ФИО8</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины Суюновой Г.О.-кизи в совершении административного правонарушения, ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, действия Суюновой Г.О.-кизи суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ как нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о личности Суюновой Г.О.-кизи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, наличие на иждивении троих малолетних детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, а также конкретные обстоятельства, при которых совершено данное административное правонарушение и тот факт, что Суюнова Г.О.-кизи на территории Российской Федерации жилья, работы, законного источника дохода и средств к существованию, а также близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет, длительное время мер к прохождению медицинского освидетельствования, идентификации личности не принимала, при этом не была лишена возможности соблюдения требований миграционного законодательства, в силу положений ст.ст. 27.19, 32.10 КоАП РФ ей необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, с учетом указанных выше обстоятельств дела, суд не усматривает совокупности правовых оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании, на территории Российской Федерации Суюнова Г.О.-кизи находится совместно со своими несовершеннолетними детьми – гражданами Республики Узбекистан: <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд., <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд., <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд., которые прибыли вместе с ней <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и для которых она является единственным законным представителем.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 1 статьи 8 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) государства - участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии пунктом 1 статьи 9 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд считает, что Суюнова Г.О.-кизи подлежит административному выдворению совместно со своими несовершеннолетними детьми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданкой Республики Узбекистан Суюновой Г.О.-кизи, подлежащей принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении, в суд представлено ходатайство о приведении постановления суда о принудительном выдворении из Российской Федерации к немедленному исполнению, из которого следует, что документы, удостоверяющие личность, дающие право на пересечение государственной границы Российской Федерации, и денежные средства на приобретение проездных документов у нее имеются, финансовые обязательства отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ознакомившись с ходатайством Суюновой Г.О.-кизи, суд приходит к выводу о его удовлетворении и приведении настоящего постановления суда к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 27.19, 32.9, 32.10 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать гражданку Республики Узбекистан Суюнову Гузал Олтибой кизи, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженку Республики Узбекистан (паспорт гражданина Республики Узбекистан серии FА<span class="Nomer2">№</span> выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетними детьми: <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд. (паспорт FА<span class="Nomer2">№</span> выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд. (паспорт FА<span class="Nomer2">№</span> выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд. (паспорт FА<span class="Nomer2">№</span> выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Уникальный идентификатор начисления (УИН) – 18<span class="Nomer2">№</span>. Наименование получателя платежа: УФК по <span class="Address2"><адрес></span> (ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>); ИНН – 3015032610; КПП – 301501001; ОКТМО 12650436, Банк: Отделение Астрахань Банка России /УФК по <span class="Address2"><адрес></span>; БИК Банка – 011203901; Единый казначейский счет 40<span class="Nomer2">№</span>; КБК – 18<span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С целью исполнения наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Суюнову Гузал Олтибой кизи совместно с несовершеннолетними детьми: <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд., <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд., <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, пер. Астраханский, <span class="Address2"><адрес></span>) до исполнения постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить исполнение постановления в части административного выдворения за пределы РФ на уполномоченное подразделение УФССП России по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Привести настоящее постановление в отношении гражданки Республики Узбекистан Суюновой Гузал Олтибой кизи, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженки Республики Узбекистан, в части принудительного выдворения совместно с несовершеннолетними детьми: <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд., <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд., <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рожд., за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья О.А. Серебренникова</p></span>