Дело № 5-33/2025

Суть дела

<title></title> Дело № 5-33/2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче дела на рассмотрение по подведомственности     с. Черный Яр Астраханской области          13 мая 2025 года Судья Черноярского районного суда Астраханской области Елдышев А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор», УСТАНОВИЛ: В Черноярский районный суд Астраханской области из ОМВД России «Черноярский» Астраханской области поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор». В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности. Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается судьей районного суда, если по делу было проведено административное расследование. В силу положений ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. «а» пункт 3 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В представленных суду материалах дела об административном правонарушении в отношении государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное начальником отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Черноярский» 01.04.2025. 01.04.2025 и повторно 10.04.2025 должностным липом административного органа проводившим административное расследование, направлены запросы в адрес ГКУ АО «Астраханьавтодор» об истребовании устава учреждения, выписки из ЕГРЮЛ в отношении данного юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и приказа о назначении на должность руководителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Указанные документы получены органом, проводившим административное расследование, при этом сопроводительное письмо о направлении документов, а также сведения о дате их направления, способе и дате получения должностным лицом в деле отсутствуют. Иные имеющиеся в материалах дела документы были составлены и имелись у должностного лица административного органа еще до вынесения им определения о возбуждении дела об административном правонарушении. В связи с этим на осуществление процессуальных действий, связанных с истребованием правоустанавливающих документов и документов о руководителе юридического лица, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, исполнением данного запроса, а также с извещением юридического лица о составлении протокола не требовалось значительных временных затрат. Сведений о назначении каких-либо экспертиз или совершении процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующих значительных затрат времени, в деле не имеется. Таким образом, из материалов дела не следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении осуществлены действия, свидетельствующие о проведении административного расследования в смысле статьи 28.7 КоАП РФ, истребование вышеназванных документов у юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не свидетельствует об административном расследовании как таковом. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абз. 7 п. 3 постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суду необходимо разрешить вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» направить по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 Черноярского района Астраханской области. Cудья                                                            А.А. Елдышев

Основная информация

УИД дела: 30RS0015-01-2025-000204-26

Результат рассмотрения: Вынесено определение о передаче дела по подведомственности (ст 29.9 ч.2 п.2 и ст 29.4 ч.1 п.5)

Дата рассмотрения: 13.05.2025

Судья: Елдышев А.А.

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ГКУ АО "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор"

ИНН: 3015115049

Движение дела

12.05.2025 16:53

Передача дела судье

13.05.2025 14:27

Подготовка дела к рассмотрению