Дело № 2а-205/2025 ~ М-174/2025
Черноярский районный суд Астраханской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 2а-205/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 августа 2025 года с. Черный Яр Астраханской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Черноярский районный суд Астраханской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Каджаевой Д.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца - помощника прокурора Черноярского района Астраханской области Верблюдова В.Н.,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черноярского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить соответствие состояния дорог требованиям государственного стандарта,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Черноярского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» (далее - МО «Черноярский муниципальный округ») о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения путем обеспечения соответствия состояния участков автомобильной дороги требованиям государственного стандарта. В обоснование своих требований прокурор указал, что по результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на участках дорог, расположенных вблизи образовательных учреждений МО «Черноярский муниципальный округ», были выявлены нарушения ГОСТ Р 50597-2017 следующего характера: на пешеходном переходе по <span class="Address2"><адрес></span> в двух направлениях движения отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», предусмотренные схемой (проектом) организации дорожного движения; горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход, имеет износ и разрушение поверхности; на пешеходном переходе по <span class="Address2"><адрес></span> вблизи образовательного учреждения детский сад «Золотая рыбка» горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход, имеет износ и разрушение поверхности. По факту выявленных нарушений главе администрации МО «Черноярский муниципальный округ» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены. В связи с этим, прокурор просил суд признать указанное бездействие административного ответчика незаконным и обязать администрацию МО «Черноярский муниципальный округ» устранить вышеперечисленные нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения на участках дорог в с. Зубовка и с. Соленое Займище Черноярского муниципального округа Астраханской области, обеспечив соответствие данных участков автомобильной дороги местного значения требованиям ГОСТ Р 50597-2017 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Черноярского района Астраханской области Зайцева Э.Э. поддержала требования прокурора в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Пономарев О.С. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве не оспаривал наличие указанных в иске нарушений государственных стандартов в области безопасности дорожного движения, административные исковые требования признал, в случае удовлетворения иска просил предоставить срок два месяца для исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковым заявлением о признании незаконным решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, указанные нормы закона дают прокурору право на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по автомобильным дорогам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа при осуществлении дорожной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 21 данного Федерального закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 и 12 ст. 3 вышеназванного Федерального закона под осуществлением дорожной деятельности понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а под содержанием автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Автомобильными дорогами общего пользования местного значения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 15 статьи 8 Устава муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Черноярского муниципального округа обладают, в том числе, иными, не указанными в данной статье, полномочиями в соответствии с Федеральными законами и Уставом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из пункта 16 статьи 39 Устава муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области», к компетенции администрации Черноярского муниципального округа относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу вышеприведенных требований действующего законодательства, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных, в том числе, в границах с. Зубовка и с. Соленое Займище Черноярского муниципального округа Астраханской области, является обязанностью администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007), устанавливающий основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог. Данный стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 52766-2007 размещение дорожных знаков на дорогах осуществляется по ГОСТ Р 52289 и проектам организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 по техническим параметрам дорожная разметка должна соответствовать требованиям ГОСТ 51256. Нанесение дорожной разметки на покрытие и элементы дорожных сооружений осуществляют в соответствии с ГОСТ Р 51289.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конструкция искусственных неровностей и их применение на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52605 (п. 4.3.1 ГОСТ Р 52766-2007).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019), устанавливающий правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.17 «Искусственная неровность» устанавливают перед искусственной неровностью по ГОСТ Р 52605.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств. Допускается устанавливать знак слева на участке дороги, проходящем вдоль трамвайных путей или непосредственно прилегающей к нему справа выделенной дорожным ограждением площадки, предназначенной для стоянки транспортных средств, обозначенной знаком 6.4.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования настоящего стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1. В частности, при утрате знака - в срок не более двух суток; при изменении положения знака – в срок не более пяти суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дорожная разметка не должна иметь дефектов - износа и разрушения поверхности, указанных в таблице Б.2 приложения Б (разрушение или износ (или отслоение) разметки по площади, превышающей значения установленные ГОСТ 32953, для вертикальной разметки - отслоение от поверхности более 25% площади любого ее элемента или несоответствие 25% площади ее изображения требованиям ГОСТ Р 51256, вызванное любыми причинами). Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2, согласно которой срок устранения дефектов разметки 1.14.1 и 1.14.2 на всех дорогах и улицах не более 3-х суток (пункт 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных суду материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Черноярского района Астраханской области совместно с сотрудниками отделения Госавтоинспекции ОМВД «Черноярский», установлено, что в нарушение вышеприведенных требований закона и государственных стандартов в с. Зубовка Черноярского муниципального округа Астраханской области на пешеходном переходе по <span class="Address2"><адрес></span> в двух направлениях движения отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», предусмотренные схемой (проектом) организации дорожного движения, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход, имеет износ и разрушение поверхности. В с. Соленое Займище Черноярского муниципального округа Астраханской области на пешеходном переходе по <span class="Address2"><адрес></span> вблизи образовательного учреждения детский сад «Золотая рыбка» горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход, имеет износ и разрушение поверхности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное обстоятельство подтверждается информационным письмом начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Черноярский» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не оспорено.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.04.2025 в адрес администрации МО «Черноярский муниципальный округ» прокурором района внесено представление об устранении допущенных нарушений и необходимости принятия мер по обеспечению соответствия автомобильных дорог, в том числе участков уличной дорожной сети, указанных в иске, требованиям государственного стандарта.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу администрации МО «Черноярский муниципальный округ» на представление прокурора от 27.05.2025, нарушения, указанные в представлении, будут устранены в ближайшее время.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела судом сведений о принятии указанных мер административным ответчиком суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд считает установленным, что состояние уличной дорожной сети по <span class="Address2"><адрес></span> и по <span class="Address2"><адрес></span> вблизи образовательного учреждения детский сад «Золотая рыбка» не соответствует предусмотренным ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 32944-2014 требованиям к ее эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Исходя из характера выявленных недостатков автомобильной дороги, указанное нарушение имеет длительный характер и способствуют возникновению дорожно-транспортных происшествий, создает угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения и иных лиц, в том числе детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы дела административным ответчиком не представлены какие-либо доказательства, подтверждающий соответствие спорного участка дороги техническим регламентам и иным нормативным документам, в том числе требованиям ГОСТ, а также доказательства принятия исчерпывающих мер по исполнению обязанности по приведению вышеуказанного участка уличной дорожной сети в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации МО «Черноярский муниципальный округ» по решению вопросов в отношении автомобильных дорог местного значения, возложении обязанности устранить нарушения, обеспечив соответствие состояния указанных выше участков дороги требованиям государственных стандартов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод или препятствие к осуществлению таких прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеизложенного, учитывая объем и характер работ, подлежащих выполнению, суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО «Черноярский муниципальный округ» обязанности устранить вышеперечисленные нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление прокурора Черноярского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить соответствие участков автомобильных дорог местного значения требованиям государственного стандарта - удовлетворить.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области», связанное непринятием мер по решению вопросов в отношении автомобильных дорог местного значения, направленных на обеспечение соответствия состояния дорог требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ 32944-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования» на участках дороги: по <span class="Address2"><адрес></span>; по <span class="Address2"><адрес></span> вблизи образовательного учреждения детский сад «Золотая рыбка».</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие участков автомобильных дорог местного значения требованиям ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ 32944-2014, путем:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установки в одном из двух направлений движения дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход», 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», предусмотренных схемой (проектом) организации дорожного движения; устранения износа и разрушения поверхности горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 на участке дороги по <span class="Address2"><адрес></span>;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- устранения износа и разрушения поверхности горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 на участке дороги по <span class="Address2"><адрес></span> вблизи образовательного учреждения детский сад «Золотая рыбка».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» сообщить об исполнении решения в суд и прокурору Черноярского района Астраханской области в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения, установленного данным судебным решением.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья О.А. Серебренникова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 05.09.2025</p></span>