Дело № 2-714/2025 ~ М-730/2025
26 гарнизонный военный суд (Территории за пределами РФ)
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 31GV0014-01-2025-002039-32</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">10 июня 2025 г. г. Байконур</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Савенко А.И., при секретаре судебного заседания <span class="FIO10">ФИО10</span>, без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело <span class="Nomer2">№</span> по исковому заявлению <span class="FIO7">ФИО7</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и установлении досрочной страховой пенсии по старости,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO7">ФИО7</span> обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> (далее – ОСФР по РТ) в котором просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по РТ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика ОСФР по РТ назначить истцу досрочную страховую пенсию с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что ОСФР по РТ при принятии оспариваемого решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ «О страховых пенсиях»), в нарушение положения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей <span class="Address2"><адрес></span> Республики Казахстан (Алма-Ата, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, ратифицировано Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 73-ФЗ) не учел в качестве основания для назначения досрочной пенсии истцу воспитание пятерых детей в возрасте до 8 лет, рожденных на территории <span class="Address2"><адрес></span>. Полагая такой отказ незаконным, истец обратилась с настоящим иском в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO7">ФИО7</span> и ответчик – ОСФР по РТ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. При этом представитель ОСФР по РТ <span class="FIO11">ФИО11</span> в своих письменных возражениях требования иска не признала и просила в их удовлетворении отказать, указав, что при назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются лишь дети, рожденные на территории РСФСР или Российской Федерации. Вместе с тем, дети истца были рождены на территории Республики Казахстан. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения прекратило свое действие в отношении Российской Федерации с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что истец <span class="FIO7">ФИО7</span> зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, является гражданкой Республики Казахстан и проживает в <span class="Address2"><адрес></span>, где имеет регистрацию по месту жительства с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются копиями удостоверения личности РК <span class="Nomer2">№</span>, выданное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> МВД Республики Казахстан, адресной справки <span class="Nomer2">№</span> и страхового свидетельства <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из исследованных в суде копий свидетельств о рождении, <span class="FIO7">ФИО7</span> является матерью пятерых детей: <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения и <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения. При этом четверо детей родились в <span class="Address2"><адрес></span> (ныне <span class="Address2"><адрес></span>), а <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, родился в аул <span class="Address2"><адрес></span>а <span class="Address2"><адрес></span> Республики Казахстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании Указа Президента Республики Казахстан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О переименовании <span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Address2"><адрес></span> переименован в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец обратилась с заявлением в ОСФР по РТо назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по РТ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не подтвержден факт рождения и воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет на территории РСФСР или Российской Федерации и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (в наличии 26,844). Также в обоснование отказа пенсионный орган сослался на прекращение действия для Российской Федерации международного соглашения, регулирующего пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных оснований для отказа в назначении пенсии ни оспариваемое решение пенсионного органа, ни иные документы, не содержат. Напротив, в решении пенсионного органа указано на наличие у истца необходимого для назначения пенсии возраста и общего страхового стажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом «б» статьи 1, статьями 3 - 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей <span class="Address2"><адрес></span> Республики Казахстан (Алма-Ата, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, ратифицировано Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 73-ФЗ), гражданам Республики Казахстан и Российской Федерации, постоянно проживающим в городе Байконур, пенсионное обеспечение производится Пенсионным фондом Российской Федерации по нормам законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку истец является жителем <span class="Address2"><адрес></span>, ей гарантировано пенсионное обеспечение по нормам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 50 лет, родившие пятерых детей и воспитавшие их до достижения детьми возраста 8 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из оспариваемого решения и иных материалов дела, истец на момент рассмотрения обращения в пенсионный орган достигла возраста 50 лет, её страховой стаж составил более 15 лет, она является матерью четверых детей, воспитанных ею до 8-ми летнего возраста, то есть соответствует всем требованиям закона. При этом необходимые для назначения пенсии документы в пенсионный орган истцом были представлены, а величина ИПК в случае учета факта рождения и воспитания пяти детей до достижения ими возраста 8 лет составляет – 51,098.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт рождения у истца пятерых детей подтверждается копиями свидетельств о рождении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные сведения, в том числе о воспитании детей в возрасте до 8 лет, подтверждены исследованными в судебном заседании копиями справок о регистрации, свидетельств о рождении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные о лишении или ограничении <span class="FIO7">ФИО7</span> родительских прав в материалах дела отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно же места рождения детей истца суд исходит из того, что п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» требований о рождении и воспитании пяти детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации (или РСФСР), не устанавливает. Не содержится их и в иных статьях данного закона, а равно иных нормативно-правовых актах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно пенсии, назначаемой по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» такие иные правила о рождении детей именно на территории Российской Федерации (или РСФСР), установлены, в частности, для граждан Республики Таджикистан пунктом 9 статьи 9 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (подписан в г. Душанбе 15 сентября 2021 г., ратифицирован Российской Федерацией 14 июля 2022 г. и вступил в силу с 21 октября 2022 г.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключены аналогичные соглашения с Азербайджанской Республикой и рядом других стран.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, между Республикой Казахстан и Российской Федерацией такого общего действующего соглашения в области пенсионного обеспечения не имеется, а в силу Соглашения о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур в отношении истца напрямую действуют нормы законодательства Российской Федерации, которые условия о месте рождения детей не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение СНГ от 13 марта 1992 г. прекращает свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом статья 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено международным договором, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридические последствия участников сохраняют свою силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, исходя из положений части 8 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях», при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера, используется правило ретроспективности - применение пенсионного законодательства РФ, действовавшего в период Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Периоды работы на территории государств-участников Соглашения СНГ могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством РФ, действовавшим при установлении (назначении) пенсии в период выполнения данной работы, то есть фактически с учетом положений Соглашения СНГ в отношении периодов стажа до 01.01.2021 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в данном конкретном случае, суд полагает несущественным прекращение действия в отношении Российской Федерации с другими участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, поскольку в отношении истца продолжают действовать нормы международного соглашения о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о получении отцом детей аналогичной досрочной пенсии, оспариваемое решение ОСФР по РТ не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных оснований по отказу о назначении истцу досрочной пенсии оспариваемое решение ОСФР по РТ не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает установленным факт рождения и воспитания до достижения возраста 8 лет пятерых детей <span class="FIO7">ФИО7</span> и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконными и подлежащим отмене решения ОСФР по РТ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая исковые требования об обязании ОСФР по РТ назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, на момент обращения в ОСФР по РТ с заявлением <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не достигла возраста 50 лет, соответственно в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом суд отвергает требование истца о необходимости назначения пенсии с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в связи с тем, что днем возникновения права на досрочную страховую пенсию возникает с даты достижения истцом 50-ти летнего возраста, т.е. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая установленный факт соблюдения всех условий истцом для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и факт того, что право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у <span class="FIO7">ФИО7</span> только с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, т.е. с даты возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ОСФР по РТ назначить <span class="FIO7">ФИО7</span> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, т.е. с даты возникновения права на указанную пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ, а также с учетом неимущественного характера заявленных и удовлетворенных судом требований, суд, разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные по делу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, военный суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковое заявление <span class="FIO7">ФИО7</span>, родившейся <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в Кызылординской обл, удостоверение личности РК <span class="Nomer2">№</span>, выдано МВД Республики Казахстан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> (ИНН 1653017530, ОГРН 1021603269500), о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и установлении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе <span class="FIO7">ФИО7</span>, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», – признать незаконным и отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части требований об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> назначить досрочную страховую пенсию по старости с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> назначить <span class="FIO7">ФИО7</span>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права на указанную пенсию – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> в пользу <span class="FIO7">ФИО7</span> судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий по делу А.И. Савенко</p></span>