Дело № 2-1003/2025 ~ М-1082/2025
26 гарнизонный военный суд (Территории за пределами РФ)
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 31GV0014-01-2025-002900-68</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">10 сентября 2025 г. г. Байконур</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Савенко А.И., при секретаре судебного заседания <span class="FIO5">ФИО5</span>, прокурора – помощника прокурора комплекса «Байконур» юриста 1 класса <span class="FIO6">ФИО6</span>, в отсутствии истца и ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело <span class="Nomer2">№</span> по исковому заявлению прокурора комплекса «Байконур», действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах <span class="FIO3">ФИО3</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор, действующий в интересах истца, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> (далее по тексту – ОФПСС РФ) указав, что ответчик незаконно отказал <span class="FIO2">ФИО2</span> в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании иска указано, что ответчик ОФПСС РФ, в нарушение международных соглашений, не учел в качестве основания для назначения досрочной пенсии истцу, её детей, родившихся на территории Республики Казахстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор в судебном заседании поддержал уточнённые исковые требования по основаниям, указанным в иске и просил удовлетворить их в полном объеме. Полагая такой отказ незаконным, прокурор, с учетом поступивших дополнений и уточнений, в окончательной редакции просил суд отменить спорное решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии, признать ошибочным в части выводов о несоблюдении условий рождения и воспитания трех детей в возрасте до 8 лет и обязать назначить пенсию с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с учетом обозначенного условия, включив для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента периоды её нахождения в отпуске по уходу за детьми в возрасте до полутора лет: <span class="FIO7">ФИО7</span>, 1992 г.р., <span class="FIO8">ФИО8</span>, 1998 г.р. и <span class="FIO7">ФИО7</span>, 2005 г.р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO2">ФИО2</span> и ответчик ОФПСС РФ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. При этом ответчик, действуя через представителя, в своих письменных возражениях требования иска не признал и просил в их удовлетворении отказать, сославшись на судебную практику и правовую позицию Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, согласно которой при назначении досрочной пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются лишь дети, рожденные на территории Российской Федерации. Вместе с тем, дети заявителя были рождены на территории Республики Казахстан. Указано, что иных препятствий для назначения пенсии истцу не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в суде, истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных суду паспорта гражданина РФ, и иных документов усматривается, что истец является гражданкой Российской Федерации и проживает в городе Байконур, имея регистрацию по месту жительства постоянно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельствам о рождении истец является матерью троих детей 1992, 1998 и 2005 года рождения, которые достигли возраста 8 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемым решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку её дети родились не на территории Российской Федерации. Также в обоснование отказа пенсионный орган сослался на прекращение действия для Российской Федерации международного соглашения, регулирующего пенсионное обеспечение граждан государств – участников СНГ. Иных оснований для отказа в назначении досрочной пенсии не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Давая оценку установленным в судебном заседании обстоятельствам дела, суд отмечает следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из оспариваемого решения и иных материалов дела, истец соответствует всем требованиям закона для назначения досрочной страховой пенсии по старости, за исключением условия рождения детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно же места рождения детей суд исходит из того, что п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет именно на территории Российской Федерации (или РСФСР), не устанавливает. Не содержится таких требований и в иных статьях данного закона, в том числе и относительно периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми в возрасте до полутора лет, которые необходимы для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, между Республикой Казахстан и Российской <span class="FIO1">ФИО1</span> такого общего действующего соглашения в области пенсионного обеспечения не имеется, а в силу вышеизложенного Соглашения о гарантиях пенсионных прав жителей <span class="Address2"><адрес></span> в отношении истца напрямую действуют нормы законодательства Российской Федерации, которые условия о месте рождения детей не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в данном конкретном случае суд полагает несущественным прекращение действия в отношении Российской Федерации с другими участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, поскольку в отношении истца продолжают действовать нормы международного соглашения о гарантиях пенсионных прав жителей <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не могут быть приняты судом и ссылки ответчика на правовую позицию Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также сложившуюся судебную практику, тем более что такая судебная практика основана на конкретных международных соглашениях в области пенсионного обеспечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании, истец обратилась в ОФПСС РФ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, таким образом право на досрочную страховую пенсию возникло у истца по достижению возраста 57 лет, а именно с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным решение <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд признает незаконным, вывод пенсионного органа в части несоблюдения условий рождения троих детей не на территории Российской Федерации ошибочным и, отменяя его, обязывает ответчика назначить истцу пенсию с учётом данного условия, включив для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента периоды её нахождения в отпуске по уходу за детьми в возрасте до полутора лет с даты возникновения такого права, то есть с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, военный суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">иск прокурора комплекса «Байконур», действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах <span class="FIO3">ФИО3</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, – удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе <span class="FIO2">ФИО2</span> в назначении досрочной страховой пенсии по старости, – признать незаконными и отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части требований об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> назначить досрочную страховую пенсию по старости с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, назначить <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применив условие рождения и воспитания трех детей в возрасте до 8 лет и включив для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента периоды её нахождения в отпуске по уходу за детьми в возрасте до полутора лет: <span class="FIO7">ФИО7</span>, 1992 г.р., <span class="FIO8">ФИО8</span>, 1998 г.р. и <span class="FIO7">ФИО7</span>, 2005 г.р., с даты возникновения такого права, то есть с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий по делу А.И. Савенко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p></span>