Дело № 33-890/2025
Белгородский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">31RS0016-01-2024-007019-51 33-890/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">«18» февраля 2025 года г.Белгород</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">- председательствующего Переверзевой Ю.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">- судей Фурмановой Л.Г., Нессоновой С.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">- при секретаре Кадейкиной Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пищенко Ирины Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в стаж периодов работы и установлении страховой пенсии по старости</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 14 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Фурмановой Л.Г., выслушав объяснения представителя истицы Купряковой Е.В., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21.02.2024 г. Пищенко И.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее по тексту - ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Белгородской области № <span class="Nomer2">№</span> от 03.06.2024 г. в удовлетворении ее заявления отказано по причине недостаточности необходимого для назначения пенсии страхового стажа, который по состоянию на 21.02.2024 г. составляет 3 года 7 месяцев 17 дней (необходимый стаж должен составлять не менее 15 лет) и размера ИПК, который с учетом указанного стажа составляет 7,356 (должен составлять не менее 28,2). При этом в страховой стаж Пищенко И.В. пенсионным органом не были включены следующие периоды ее работы на территории Украины: - с 28.09.1987 г. по 01.09.1992 г. в Ленинском оптово-розничном комбинате в должности бухгалтера; - с 17.11.1992 г. по 06.04.1993 г. в Орджоникидзевском продторге в должности продавца; - с 07.04.1993 г. по 08.04.1996 г. в Торговом представительстве «Альфа» в должности продавца; - с 12.05.1996 г. по 21.07.2003 г. в АОЗТ «Харьковская бисквитная фабрика» в должности заведующей;- с 17.07.2006 г. по 06.12.2006 г. в ДП «Украинская пивная компания» в должности кладовщика; - с 08.02.2007 г. по 08.01.2008 г. - в ТОО Торговый дом «Содружество» в должности кладовщика; - с 18.04.2004 г. по 14.01.2005 г., с 04.03.2008 г. по 08.04.2008 г., с 07.05.2008 г. по 21.05.2008 г. - периоды получения пособия по безработице; - с 16.03.1987 г. по 15.09.1988 г. - период ухода за ребенком до полутора лет; - с 05.03.2017 г. по 05.06.2017 г. - период работы у ИП Воробьева С.В. в должности продавца (на территории Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пищенко И.В.. Р. обратилась в обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж вышеуказанные периоды ее работы и назначить страховую пенсию по старости с 22.02.2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 14.10.2025 г. заявленные Пищенко И.В. исковые требования удовлетворены частично, на ОСФР по Белгородской области возложена обязанность включить в страховой стаж истицы по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды ее работы, нахождения на учете по безработице и период отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет, за исключением периода ее работы у ИП Воробьева С.В. в должности продавца - с 05.03.2017 г. по 05.06.2017 г., в удовлетворении этого требования и требования о назначении страховой пенсии по старости с 22.02.2024 г. отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Белгородской области просит решение суда отменить в удовлетворенной части исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы истицы и периодов получения пособия по безработице на территории Украины после 01.01.1991 г., ссылаясь на неверное определение судом, имеющих юридическое значение для дела, обстоятельств, несоответствие им выводов суда и неправильное применение норм материального права, принять в данной части новое решение об отказе Пищенко И.В. в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указал на незаконность применения судом к спорным правоотношениям положений денонсированного Соглашения участников СНГ от 13.03.1992 г., отсутствие международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела не явились, о причине неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела слушанием при наличии на то уважительных причин, не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Направленные в адрес сторон посредством электронной заказной почты судебные извещения получены адресатами - ответчиком 27.01.2025 г., истицей 28.01.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Интересы истицы на основании доверенности представляет Купрякова Е.В., которая указала на необоснованность доводов апелляционной жалобы ответчика по приведенным в письменных возражениях основаниям, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч.ч.1, 2 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку решение суда первой инстанции не оспаривается в части отказа в удовлетворении иска Пищенко И.В. о включении в страховой стаж периода ее работы у ИП Воробьева С.В. в должности продавца и назначении страховой пенсии по старости с 22.02.2024 г., то в соответствии с ч.2 ст.327.1 ГПК РФ в данной части решение не подлежит проверки судом апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении спора суд первой инстанции, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истицы на территории Украины подтверждаются записями в трудовой книжке, имели место в период действия Соглашения участников СНГ от 13.03.1992 г., факт рождения ребенка - сына <span class="FIO13">ФИО13</span>., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения подтверждается свидетельством о рождении последнего,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в части удовлетворения иска по спорным периодам работы истицы с 01.01.1991 г., поскольку они основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела, а в частности подтверждается трудовой книжкой истицы, 28.09.1987 г. по окончании Харьковского института общественного питания, Пищенко И.В. была принята на работу в Ленинский оптово-розничный комбинат на должность бухгалтера, где осуществляла свою трудовую функцию по 01.09.1992 г. В указанный период работы в связи с рождением сына <span class="FIO14">ФИО14</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, истица в период с 16.03.1987 г. по 15.09.1988 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком; в период с 17.11.1992 г. по 06.04.1993 г. работала в Орджоникидзевском продторге в должности продавца; с 07.04.1993 г.по 08.04.1996 г. работала в качестве продавца в Торговом представительстве «Альфа»;с 12.05.1996 г. по 21.07.2003 г. работала в АОЗТ «Харьковская бисквитная фабрика» в должности заведующей; с 18.04.2004 г. по 14.01.2005 г. состояла на учете в центре занятости населения в качестве безработной, являлась получателем пособия по безработице; с 17.07.2006 г. по 06.12.2006 г. работала в ДП «Украинская пивная компания» в должности кладовщика; с 08.02.2007 г. по 08.01.2008 г. - в ТОО Торговый дом «Содружество» в должности кладовщика; с 04.03.2008 г. по 08.04.2008 г. и с 07.05.2008 г. по 21.05.2008 г. состояла на учете в центре занятости населения в качестве безработной (л.д.18-22, 40-44).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из стран СНГ и республик бывшего СССР, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу, установленному ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ устанавливает переходные положения действия данного закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно ч.1 ст.35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в ч.19 ст.15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных нормативных положений следует, что для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.ст.8 и 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ женщины, рожденные в 1966 году, приобретают право на страховую пенсию по старости, по достижении возраста 58 лет - в 2024 г., при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 ст.29 Федерального закона от 17.12.2001 г. было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (п.п.«а» п.6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и с 01.01.2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (п.п.«б» п.6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов (п.п.«в» п.6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (п.п.«г» п.6 Правил № 1015).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виного работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается(п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок установления страховых пенсий определен ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее по тексту - Перечень № 538н).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п.55 Правил № 538н).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном ст.27 Федерального закона от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (п.56 Правил № 538н).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопросы о пенсионном обеспечении лиц, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992 г.), участниками которого являлись Российская Федерация и Республики - Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 г. установлено, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу 30.06.2022 г. действие Соглашения от 13.03.1992 г. прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения с 01.01.2023 г. (официальное сообщение МИД России).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая Пищенко И.В. во включении в страховой стаж спорных периодов работы после 01.01.1991 г., пенсионный орган исходил из того, что в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» данное Соглашение участников СНГ от 13.03.1992 г. (участником которого являлась Украина) прекратило свое действие 31.12.2022 г., в связи с чем, пенсионные права истицы могут быть оценены исключительно в соответствии с законодательством Российской Федерации без применения норм международного договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ответчик ссылался на невозможность включения в страховой стаж истицы спорных периодов ее работы после 01.01.1991 г. ввиду отсутствия международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд исходил из того, что позиция ответчика основана на неверном толковании норм материального права, поскольку пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Украины до 01.01.2023 г. осуществлялось в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный вывод суда является неправильным, не соответствует нормам права, регулирующим спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано выше, в силу ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До 31.12.2022 г. пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из Украины, регулировалось Соглашением участников СНГ от 13.03.1992 г., действие которого прекращено с 01.01.2023 г. До настоящего времени между Российской Федерацией и Республиками Туркмения, Узбекистан, Украина соглашения о пенсионном обеспечении граждан, не заключено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При вынесении решения о назначении пенсии (об отказе в назначении пенсии) территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации руководствуются законодательством, действующим на день принятия решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, исходя из требований ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ российское пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в стаж периодов работы без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с учетом положений ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ трудовая деятельность Пищенко И.В. после 01.01.1991 г. на территории Украины, могла быть учтена только при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, что материалами дела не подтверждается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что спорные периоды работы истицы с 01.01.1991 г. по 21.05.2008 г. имели место до ее переселения в Российскую Федерацию на территории Украины, с заявлением по вопросу пенсионных прав истица обратилась в пенсионный орган 21.02.2024 г. после прекращения действия Соглашения участников СНГ от 13.03.1992 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении, в силу приведенных положений закона, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения участников СНГ от 13.03.1992 г. и отсутствии иного соглашения в области пенсионного обеспечения граждан между Российской Федерацией и Украиной, пенсионное обеспечение граждан при переезде из Украины осуществляется по нормам с законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории указанной бывшей союзной Республики за период до 01.01.1991 г. В связи с чем, оснований для включения в страховой стаж истицы спорных периодов ее работы на территории Украины после 01.01.1991 г., не имеется.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗв страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения отражены в п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что период ухода за ребенком, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения до достижения им полутора лет (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г. по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.) имел место до 01.01.1991 г., то этот период правомерно включен судом в страховой стаж истицы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом указанных установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона, решение суда первой инстанции в части включения в страховой стаж Пищенко И.В. периодов ее работы и получения пособия по безработице на территории Украины после 01.01.1991 г. подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п.п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ с принятием в соответствии с ч.2 ст.328 ГПК РФ нового решения об отказе в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 14 октября 2024 года по гражданскому делу по иску Пищенко Ирины Васильевны (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) о включении в стаж периодов работы и установлении страховой пенсии по старости отменить в части включения в страховой стаж Пищенко И.В. следующих периодов: - с 01.01.1991 г. по 01.09.1992 г. - период работы в Ленинском оптово-розничном комбинате в должности бухгалтера; - с 17.11.1992 г. по 06.04.1993 г. - период работы в Орджоникидзевском продторге в должности продавца; - с 07.04.1993 г. по 08.04.1996 г. - период работы в Торговом представительстве «Альфа» в должности продавца; - с 12.05.1996 г. по 21.07.2003 г. - период работы в АОЗТ «Харьковская бисквитная фабрика» в должности заведующей; - с 18.04.2004 г. по 14.01.2005 г., с 04.03.2008 г. по 08.04.2008 г., с 07.05.2008 г. по 21.05.2008 г. - периоды получения пособия по безработице; - с 17.07.2006 г. по 06.12.2006 г. - период работы в ДП «Украинская пивная компания» в должности кладовщика; - с 08.02.2007 г. по 08.01.2008 г. - период работы в ТОО Торговый дом «Содружество» в должности кладовщика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять в указанной части новое решение об отказе в иске</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд г.Белгорода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 21.02.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>