Дело № 33-665/2025
Белгородский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31RS0003-01-2024-000611-79 33-665/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Белгород 18 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Переверзевой Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Фурмановой Л.Г., Нессоновой С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола секретарем судебного заседания Лихачевой М.Б.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пурского Ивана Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Пурского Ивана Александровича</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Борисовского районного суда Белгородской области от 31.10.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Переверзевой Ю.А., объяснения Пурского И.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пурский И.А. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) от 15.07.2024 <span class="Nomer2">№</span> об отказе в установлении пенсии, включить в его страховой стаж периоды работы с 01.10.1979 по 17.07.1980, с 02.08.1980 по 01.10.1980, с 04.12.1982 по 05.12.1985, с 19.02.1985 по 27.05.1986, с 16.06.1986 по 28.09.1994, с 12.02.1998 по 11.10.1998 и возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с 07.07.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что 07.07.2024 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по Белгородской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности длительного стажа (42 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда (с учетом определения об исправлении описок) в удовлетворении иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Пурский И.А. просит отменить решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком поданы возражения на апелляционную жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание апелляционной инстанции ответчик ОСФР по Белгородской области представителя не направил, извещен электронным заказным письмом (получено 27.01.2025), что позволяет в силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.07.2024 Пурский И.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по Белгородской области от 15.07.2024 Пурскому И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности длительного стажа (42 года). По подсчету пенсионного органа страховой стаж истца составляет 30 лет 07 месяцев. В страховой стаж включены: период с 10.10.1980 по 15.10.1982 – служба по призыву и периоды работы с 29.11.1994 по 23.01.1995, с 24.01.1995 по 09.02.1998, с 13.10.1998 по 11.12.1998, с 19.01.1000 по 19.07.2000, с 17.10.2000 по 31.12.2000, с 01.09.2000 по 30.09.2000, с 01.01.2001 по 03.04.2002, с 04.04.2002 по 01.01.2003, с 06.02.2003 по 04.07.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Период учебы в Родниковском СПТУ № 52 с 01.10.1979 по 17.07.1980 и период получения пособия по безработице с 12.02.1998 по 11.10.1998 не включены в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также указано, что периоды работы, указанные в трудовой книжке, не могут быть учтены для подтверждения пенсионных прав, так как записи сделаны с отступлением от требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162: дата изготовления трудовой книжки позже даты ее заполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того указано, что в адрес компетентного органа Республики Казахстан был направлен формуляр «Запрос» от 15.08.2022, ответ не поступил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и отказывая Пурскому И.А. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что у истца на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет менее 42 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой закона подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С выводами суда первой инстанции в части отсутствия оснований для назначения истцу пенсии судебная коллегия соглашается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из трудовой книжки истца следует, что с 01.10.1979 по 01.08.1980 он обучался в Родниковском СПТУ № 52.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Далее он работал: с 02.08.1980 по 01.10.1980 водителем в совхозе им. Карла Маркса; с 04.12.1982 по 05.12.1985 трактористом, водителем в совхозе им. Карла Маркса; с 27.12.1985 по 27.05.1986 трактористом, машинистом в Яворовском производственном объединении «Сера», с 16.06.1986 по 28.09.1994 механизатором в совхозе им. Карла Маркса. Периоды работы в совхозе им. Карла Маркса проходили на территории Республики Казахстан, период работы в Яворовском производственном объединении «Сера», как указал Пурский И.А., - в Республике Украина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с 12.02.1998 по 11.10.1998 истец получал пособие по безработице, что подтверждается справкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом переходных положений мужчинам, рожденным в 1962 году, для назначения страховой пенсии по старости необходимо, в том числе достижение возраста 64 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанного возраста Пурский И.А. достигнет <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спорные периоды, исходя из содержания искового заявления, Пурский И.А. просит включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пенсионным органом при принятии решения об отказе в установлении истцу пенсии также оценивались периоды работы и иной деятельности истца лишь в части наличия оснований для их включения в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, которые осуществлялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периодов прохождения военной службы по призыву, периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными словами, периоды работы за границей при назначении пенсии за длительный стаж во внимание не принимаются, даже если в отношениях с каким-либо государством у Российской Федерации имеется международное соглашение в области пенсионного обеспечения. Это вызвано рассматриваемой специальной нормой по исчислению страхового стажа для назначения досрочной пенсии за длительную работу, которая должна осуществляться на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, для учета стажа, приобретенного на территориях бывших республик СССР в период до распада Советского Союза, следует учитывать, что в целях установления пенсий уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Данное исключение обусловливается единым правовым, экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР, а также необходимостью сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства в рамках пенсионной системы СССР.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости за длительную работу в страховом стаже подлежит учету работа и (или) иная деятельность, имевшая место в государствах - бывших союзных республиках Союза ССР, но только за периоды до 01.01.1991.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период учебы, период получения пособия по безработице и периоды работы, имевшие место на территории Республики Казахстан (с 01.01.1991), не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно спорных периодов работы истца до 01.01.1991 судебная коллегия считает необходимым указать следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20.12.2019 между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 01.01.2021.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной, исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 01.01.2021.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно стажа работы до 01.01.2021 Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, за стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргызстан, Армения до 01.01.2002 и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после 01.01.2002 учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 01.01.2021.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 6 Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы Пурского И.А. с 02.08.1980 по 01.10.1980 водителем в совхозе им. Карла Маркса, с 04.12.1982 по 05.12.1985 трактористом, водителем в совхозе им. Карла Маркса, с 27.12.1985 по 27.05.1986 трактористом, машинистом в Яворовском производственном объединении «Сера», с 16.06.1986 по 31.12.1990 механизатором в совхозе им. Карла Маркса подтверждаются трудовой книжкой, архивной справкой от 07.05.2024, отражены на индивидуальном лицевом счете истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия отмечает, что пенсионный орган направлял формуляр «Запрос» 15.08.2022 (что отражено в решении от 15.07.2024) и, несмотря на отсутствие ответа столь длительный срок, не предпринял мер к направлению повторного запроса, в том числе после подачи истцом 04.07.2024 заявления о назначении пенсии, а спустя 11 дней сразу принял решение об отказе в назначении пенсии, которым, в том числе и не включил в страховой стаж истца за длительную работу вышеуказанные периоды работы в Казахстане.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непоступление формуляра компетентного органа государства-участника Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союз от 20.12.2019 не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения периодов работы в страховой стаж при наличии записей в трудовой книжке, надлежащим образом заверенной архивной справки о периодах работы на территории Республики Казахстан (в совхозе им. Карла Маркса), отражении сведений о периодах работы в индивидуальном лицевом счете истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Период работы истца с 27.12.1985 по 27.05.1986 трактористом, машинистом в Яворовском производственном объединении «Сера» имел место до 01.01.1991, поэтому подлежит включению в страховой стаж, несмотря на денонсацию с 01.01.2023 Соглашения от 13.03.1992.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в настоящее время почтовое сообщение между Российской Федерацией и Украиной прекращено, у Пурского И.А. отсутствует возможность по независящим от него причинам представить дополнительные доказательства осуществления им трудовой деятельности в Украине, также как отсутствует и у пенсионного органа возможность оказать содействие в истребовании дополнительных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, указав в мотивировочной части решения о наличии оснований для включения в страховой стаж истца за длительную работу периодов, имевших место до распада СССР, в то же время не включил эти периоды в страховой стаж, отказав в иске по причине недостаточности требуемого стажа даже с учетом этих периодов. При этом судом не учтено, что в числе исковых требований Пурского И.А. было не только требование о назначении страховой пенсии по старости, но и требование о включении в страховой стаж периодов работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Записи в трудовую книжку истца внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают. То, что бланк трудовой книжки изготовлен позднее даты ее заполнения, на что обращено внимание в решении пенсионного органа, не может служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа спорных периодов, поскольку в соответствии с действующим законодательством ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, при этом работник не несет ответственность за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа во включении в страховой стаж истца по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы с 02.08.1980 по 01.10.1980 водителем в совхозе им. Карла Маркса, с 04.12.1982 по 05.12.1985 трактористом, водителем в совхозе им. Карла Маркса, с 27.12.1985 по 27.05.1986 трактористом, машинистом в Яворовском производственном объединении «Сера», с 16.06.1986 по 31.12.1990 механизатором в совхозе им. Карла Маркса, с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении этих требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Всего страховой стаж в указанные периоды с 02.08.1980 по 01.10.1980, с 04.12.1982 по 05.12.1985, с 27.12.1985 по 27.05.1986, с 16.06.1986 по 31.12.1990 составляет 8 лет 1 месяц 19 дней, что с учетом включенных пенсионным органом во внесудебном порядке периодов (30 лет 07 месяцев) менее требуемых 42 лет. В этой связи решение суда об отказе в назначении пенсии законно и отмене не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Борисовского районного суда Белгородской области от 31.10.2024 по гражданскому делу по иску Пурского Ивана Александровича (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов работы с 02.08.1980 по 01.10.1980, с 04.12.1982 по 05.12.1985, с 27.12.1985 по 27.05.1986, с 16.06.1986 по 31.12.1990.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отмененной части принять новое решение, которым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж Пурского Ивана Александровича по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.08.1980 по 01.10.1980 водителем в совхозе им. Карла Маркса, с 04.12.1982 по 05.12.1985 трактористом, водителем в совхозе им. Карла Маркса, с 27.12.1985 по 27.05.1986 трактористом, машинистом в Яворовском производственном объединении «Сера», с 16.06.1986 по 31.12.1990 механизатором в совхозе им. Карла Маркса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Борисовский районный суд Белгородской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.02.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>