Дело № 33а-1498/2025

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>31RS0015-01-2025-000043-96</td> <td></td> <td>33а-1498/2025</td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td>(2а-106/2025)</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>город Белгород</td> <td></td> <td>13.03.2025</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Самыгиной С.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Маликовой М.А. и Фомина И.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Булановой М.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с Новооскольским районным судом Белгородской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Новооскольский» к Мирошникову <span class="FIO10">А.П.</span> о дополнении ранее установленных административных ограничений</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Мирошникова А.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Новооскольского районного суда Белгородской области от 29.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Самыгиной С.Л., объяснения Мирошникова А.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Литвиненко А.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">приговором Чернянского районного суда Белгородской области от 05.11.2019 Мирошников А.П. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 222, частью 1 статьи 222, частью 1 статьи 222, частью 1 статьи 222 УК Российской Федерации, с учетом положений части 1 статьи 69 УК Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 33-65).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 15.12.2022 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 07.03.2023) административное исковое заявление ФКУ ИК<span class="others2">&lt;,,,&gt;</span> УФСИН России по Белгородской области к Мирошникову А.П. удовлетворено в части: в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 и до 06:00, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; отказано в удовлетворении остальной части требований административного иска (л.д. 3-5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Мирошников А.П. освобожден по отбытии наказания (л.д. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> поднадзорный поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Новооскольскому городскому округу (в настоящее время – ОМВД России «Новооскольский»; л.д. 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мирошников А.П. привлечен к административной ответственности на основании:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановления должностного лица ОМВД России по Новооскольскому городскому округу от 03.06.2024 за совершение 13.05.2024 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановления должностного лица ОМВД России по Новооскольскому городскому округу от 11.11.2024 за совершение 11.11.2024 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановления должностного лица ОМВД России по Новооскольскому городскому округу от 24.12.2024 за совершение 09.12.2024 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановления должностного лица ОМВД России по Новооскольскому городскому округу от 24.12.2024 за совершение 11.12.2024 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 8-9, 10, 11-13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15.01.2025 ОМВД России «Новооскольский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить в отношении Мирошникова А.П. дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Новооскольского городского округа без разрешения начальника территориального органа МВД России, а также путем увеличения с 2-х до 3-х раз в месяц количества явок в территориальный орган МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований административный истец указал, что за время нахождения под административным надзором Мирошников А.П. не трудоустроился, нарушает установленные судом административные ограничения, совершает административные правонарушения, что свидетельствует о необходимости установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Новооскольского районного суда Белгородской области от 29.01.2025 административный иск удовлетворен: Мирошникову А.П. дополнены установленные на основании решения Алексеевского районного суда Белгородской области от 15.12.2022 с учетом апелляционного определения Белгородского областного суда от 07.03.2023 административные ограничения: запрещением выезда за пределы территории Новооскольского муниципального округа Белгородской области без разрешения начальника территориального органа МВД России; установленная обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации увеличена на 1 явку, и всего установлено 3 обязательных явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить судебный акт как постановленный с нарушением норм процессуального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно доводов апелляционной жалобы письменные возражения не поданы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд апелляционной инстанции не явились следующие участники процесса, которые извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания: административный истец ОМВД России «Новооскольский» – заказным письмом, доставленным адресату 06.03.2025 (л.д. 118), представитель административного истца ОМВД России «Новооскольский» Понедельченко Э.В. – посредством телефонограммы от 03.03.2025 (л.д. 117).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные участники процесса об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, их явка не признана обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 272, части 2 статьи 306 КАС Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность судебного постановления по правилам статьи 308 КАС Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия не усматривает оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела данные о личности и образе жизни административного ответчика, который по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, нарушает административные ограничения в период административного надзора, категорию и обстоятельства совершенных им преступлений и административных правонарушений, пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления дополнительных административных ограничений. Разрешая вопрос о запрещении выезда за пределы территории Новооскольского городского округа Белгородской области, суд первой инстанции принял во внимание, что совершенные по приговору Чернянского районного суда Белгородской области от 05.11.2019 преступления были сопряжены с выездом осужденного за пределы муниципального образования, где он проживал. Необходимость в увеличении количества явок в орган внутренних дел до 3-х обусловлена уклонением административного ответчика от исполнения административного ограничения в виде 2-х явок в названный орган.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, которые основаны на фактических обстоятельствах дела и требованиях материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 1 Закона об административном надзоре).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 того же Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона об административном надзоре).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 4 упомянутого Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, после принятия решения Алексеевского районного суда Белгородской области от 15.12.2022 об установлении административного надзора с перечисленными выше административными ограничениями Мирошников А.П. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (03.06.2024 – по части 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, 11.11.2024 – по части 1 статьи 19.15.1 КоАП Российской Федерации, 24.12.2024 – по части 2 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, 24.12.2024 – по части 2 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации; л.д. 8-9, 10, 11-13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России «Новооскольский» Мирошников А.П. по месту жительства характеризуется отрицательно, официально нигде не трудоустроен, не имеет постоянного подтвержденного источника дохода, не воспринимает меры профилактического характера, принимаемые должностными лицами органа внутренних дел, систематически нарушает административные ограничения (л.д. 14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, которые не обеспечивали достижение названных в законе целей административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определенные судом первой инстанции дополнительные административные ограничения в отношении Мирошникова А.П. являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные судом в отношении поднадзорного дополнительные административные ограничения предусмотрены перечнем ограничений, установленных законом, применены в течение срока административного надзора в целях профилактики его поведения и не являются чрезмерными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждение административного ответчика в апелляционной жалобе о его ненадлежащем извещении судом первой инстанции не является основанием к отмене судебного акта, поскольку опровергается материалами административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт надлежащего информирования Мирошникова А.П. о времени и месте судебных заседаний, назначенных на 28.01.2025 и 29.01.2025, подтверждается справкой о проведении подготовки административного дела к судебному разбирательству от 24.01.2025, отчетом об извещении посредством СМС-сообщения от 28.01.2025 с его письменного согласия, телефонограммами от 27.01.2025 и 28.01.2025 (л.д. 67, 69, 76, 78, 81).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы автора жалобы о неявке в судебные заседания по уважительной причине (ввиду нахождения на амбулаторном лечении в ОГБУЗ «Новооскольская ЦРБ» с 27.01.2025) отклоняются как неубедительные.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке ОГБУЗ «Новооскольская ЦРБ» от 28.01.2025 и выписке врача <span class="FIO11">ФИО</span> от той же даты, поставленный Мирошникову А.П. диагноз «<span class="others2">&lt;,,,&gt;</span>» и назначенное ему лечение не препятствовали явке в суд либо направлению для участия в деле своего представителя при невозможности личной явки (л.д. 82, 83)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не способны повлиять на судьбу судебного акта доводы подателя жалобы об ошибочности вывода суда о том, что Мирошников А.П. не обжаловал постановления о привлечении к административной ответственности. Материалы административного дела не содержат сведений о том, что ходатайство административного ответчика о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 11.11.2024 было удовлетворено, а названное постановление признано незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом, доводы автора жалобы не содержат фактов, которые опровергали бы правильные выводы суда первой инстанции о наличии совокупности условий для удовлетворения административного искового заявления, основаны на неверном истолковании норм действующего законодательства, субъективной оценке обстоятельств административного дела. Нарушений или неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах предусмотренных статьей 310 КАС Российской Федерации оснований для отмены судебного постановления судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьей 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Новооскольского районного суда Белгородской области от 29.01.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мирошникова А.П. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через Новооскольский районный суд Белгородской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 25.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>