Дело № 7(1)-85/2025
Белгородский областной суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Белгород 12 мая 2025 г.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Белгородского областного суда Каюков Д.В.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО <span class="others1"><данные изъяты></span> на постановление судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 20 февраля 2025 г.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении ООО <span class="others3"><данные изъяты></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">указанным постановлением ООО <span class="others4"><данные изъяты></span> признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, за которое ему назначен административный штраф в размере 125 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе оно просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещённые в установленном законом порядке, не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения жалобы имеются основания для вынесения следующего решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КоАП Российской Федерации (ч. 1 ст. 18.15) установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на категории иностранных граждан, перечисленных в этой же норме закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента (п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из дела усматривается, что в целях федерального государственного контроля за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации по распоряжению заместителя начальника УМВД России по Белгородской области от 24 июня 2024 г. <span class="Nomer2">№</span> проведена внеплановая проверка ООО <span class="others5"><данные изъяты></span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверка выявила, что указанное юридическое лицо, осуществляя строительство многоквартирного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики <span class="others6"><данные изъяты></span> <span class="FIO7">Р.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г. рождения, который не имел документа, подтверждающего право на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (акт от 23 июля 2024 г. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи 26 июля 2024 г. старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Белгородской области составил протокол серии БО <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО <span class="others7"><данные изъяты></span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами, которые оценены с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, признаны допустимыми, достоверными и достаточными для выводов о наличии события административного правонарушения, его квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации и виновности юридического лица в этом правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для иных выводов по указанным вопросам, разрешённым с учётом предписаний ст. 1.5 КоАП Российской Федерации, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы не опровергают законности постановления.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях применения ст. 18.15 КоАП Российской Федерации – согласно её примечанию – под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По делу установлено, что согласно заключённому с ООО <span class="FIO8">С.</span> (заказчик) договору подряда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО <span class="others8"><данные изъяты></span> являлось генеральным подрядчиком по проектированию, капитальному строительству и вводу в эксплуатацию упомянутого объекта капитального строительства, приняло на себя ответственность за предоставление рабочей силы надлежащей квалификации, доставку работников, их размещение, оформление виз, разрешений на трудовую деятельность, питание, организацию аттестации рабочих мест, охрану труда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На работника ООО <span class="others9"><данные изъяты></span> - <span class="FIO9">Ш.</span> была возложена ответственность за подготовку и сдачу в орган Федеральной миграционной службы необходимых документов для разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также за нахождение на объекте капитального строительства иностранных работников с разрешениями на работу (приказ от 1 апреля 2024 г. <span class="Nomer2">№</span>)</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иностранный гражданин <span class="FIO10">Р.</span>, не имея патента, осуществлял в июне 2024 г. трудовую деятельность по указанию <span class="FIO11">Ш.</span> на упомянутом объекте капитального строительства.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO12">Т.</span> со дня заключения с ООО <span class="others10"><данные изъяты></span> договора подряда от 5 февраля 2024 г. <span class="Nomer2">№</span> не допускал к работе иностранных граждан без разрешительных документов на работу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства установлены на основе надлежащей комплексной оценки всех представленных доказательств, что позволяло судье районного суда сделать вывод о том, что именно ООО <span class="others11"><данные изъяты></span> привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина с нарушением предусмотренного законом порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные в подтверждение этих обстоятельств доказательства не содержат таких противоречий и нарушений закона, которые бы исключили использование их в доказывании либо вызвали неустранимые сомнения в правильности установления обстоятельств дела и привлечения юридического лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие лица, привлечённого к административной ответственности, с судебной оценкой доказательств и установленных обстоятельств, само по себе не влечёт удовлетворение жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законные основания для освобождения юридического лица от административной ответственности отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено с соблюдением ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП Российской Федерации, с учётом характера административного правонарушения, статуса виновного лица, его имущественного и финансового положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. Его размер определён исходя из ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации с применением ст. 4.1.2 КоАП Российской Федерации. Оснований для изменения назначенного наказания не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущены.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалованное постановление мотивировано, вынесено полномочным судьёй с соблюдением порядка и срока привлечения виновного лица к административной ответственности. Следовательно, оно не подлежит отмене или изменению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 20 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО <span class="others12"><данные изъяты></span> оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу постановление по указанному делу и решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление могут быть обжалованы (опротестованы) и пересмотрены в соответствии со ст. 30.12 – 30.19 КоАП Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.В. Каюков</p></span>