<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</b></p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31RS0016-01-2023-007998-08 33-3196/2025</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Белгород 22 июля 2025 года</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Фурмановой Л.Г.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Нессоновой С.В., Тертышниковой С.Ф.,</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола секретарем судебного заседания Кадейкиной Е.В.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Белгорода в интересах Хорошун О.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности назначить ежемесячное пособие на ребенка</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционному представлению прокурора г.Белгорода</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 10.03.2025</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Нессоновой С.В., пояснения представителя ответчика Коваленко С.В., представителя истца прокурора г.Белгорода в интересах Хорошун О.А. – Кириллову М.А., судебная коллегия</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор г. Белгорода в интересах Хорошун О.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской (далее ОСФР по Белгородской области), в котором с учетом изменения исковых требований просил возложить на ответчика обязанность назначить Хорошун О.А. ежемесячное пособие на ребенка на основании ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» с даты возникновения у заявителя права на его назначения, а именно с 27.05.2023 по 30.11.2023.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований истец сослался на то, что Хорошун О.А. является матерью несовершеннолетнего ребенкаХ., <данные изъяты> года рождения.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.05.2023 Хорошун О.А. подано заявление о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей».</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по Белгородской области от 01.06.2023 Хорошун О.А. было отказано в назначении пособия по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Белгородской области на 2023 год в размере 12075 руб., в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках за период с 01.04.2022 по 31.03.2023 в сумме 28276,94 руб.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с поступившим обращением Хорошун О.А. по вопросу неполучения выплат на детей до 17 лет прокуратурой г. Белгорода в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области № <данные изъяты> от 30.06.2023 вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социального обеспечения, на который получен ответ № <данные изъяты> от 31.07.2023 об отсутствии правовых оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц ОСФР по Белгородской области.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 18.12.2023, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного от 09.04.2024, в удовлетворении иска прокурора города Белгорода отказано.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.09.2024 решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 18.12.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 09.04.2024 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Октябрьский районный суд г. Белгорода.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 10.03.2025 исковые требования прокурора г. Белгорода удовлетворены частично.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение ОСФР по Белгородской области № <данные изъяты> от 01.06.2023 об отказе Хорошун О.А. в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячного пособия на ребенка признано незаконным. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда первой инстанции в части признания незаконным решение ОСФР по Белгородской области №<данные изъяты> от 01.06.2023 об отказе Хорошун О.А. в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячного пособия на ребенка, поскольку такие требования прокурором г.Белгорода не заявлялись.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Коваленко С.В. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца прокурор Кириллова М.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда от 10.03.2025 законным и обоснованным,</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Хорошун О.А., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебном заседании апелляционной инстанции не присутствовала.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает процессуальных препятствий для разрешения дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии по доводам апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон по делу, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.ч.1, 2 ст.7), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.3 Федерального закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» настоящим Федеральным законом устанавливаются виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанного пособия, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2 указанных Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 3 Правил).</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации была установлена на душу населения в размере 14 375 рублей, для трудоспособного населения - 15 669 рублей, пенсионеров - 12 363 рублей, детей - 13 944 рублей.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Белгородской области от 19.12.2022 № 753-пп «Об установлении величины прожиточного минимума по Белгородской области на 2023 год» величина прожиточного минимума по Белгородской области на 2023 год в расчете на душу населения была установлена в размере 12 075 руб.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для отказа в назначении ежемесячного пособия установлены в п.31 Правил.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подп. «к» п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из подп. «и» пункта 47 Правил, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются в том числе сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 48, 49 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доходы, определенные в подп. «з» - «м» п. 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (п. 50 Правил в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.05.2023 Хорошун О.А. подано заявление о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении заявления истца ОСФР по Белгородской области руководствовался сведениями Федеральной налоговой службы России, полученными 27.05.2023 посредством межведомственного электронного взаимодействия, согласно которым доход в виде процентов по вкладам Хорошун О.А. в совокупности составил 28276.94 руб., из них в <данные изъяты> – 13927.4 руб., в <данные изъяты> - 14349.54 руб.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по Белгородской области № <данные изъяты> от 01.06.2023 Хорошун О.А. отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Белгородской области на 2023 год на основании постановления Правительства Белгородской области № 753-пп от 19.12.2022 в размере 12075 руб., для детей – 11713 руб. в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках в сумме 28276.94 руб.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить Хорошун О.А. ежемесячное пособие на ребенка с 27.05.2023 по 30.11.2023, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом исходил из того, что за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, а именно с 01.04.2022 по 31.03.2023, Хорошун О.А. доходов, предусмотренных подп. «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» п. 47 настоящих Правил, не имела; лицом, для которого предусмотрены исключения в подп. «л» п. 31 Правил для назначения пособия, не являлась.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, Хорошун О.А. в период с 11.02.1986 по 03.02.2025 принадлежала (принадлежит) 1/4 доля в праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: г. Белгород, ул. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данным базы ФМС ГИБДД М гражданами Хорошун О.А. и Х. Т.А. регистрационные действия с транспортными средствами не производились.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных Банком <данные изъяты> выписок по счетам/банковским картам, открытым/выпущенным на ее имя за период с 01.04.2022 по 31.03.2023 (оптический диск) установлено, что по депозитному договору № <данные изъяты> от 01.03.2022 производилась капитализация процентов: 30.04.2022 в размере 2111,87 руб., 31.05.2022 – 1307 руб., 30.06.2022 – 645,25 руб., 31.07.2022 – 0,06 руб., 31.08.2022 – 0,05 руб., 30.09.2022 – 0,04 руб., 31.10.2022 – 0,04 руб., 30.11.2022 – 0,04 руб., 31.12.2022 – 0,04 руб., 31.01.2023 – 0,04 руб., 28.02.2023 – 0,04 руб., 31.03.2023 – 0,04 руб. Итого: 4064,51 руб.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Хорошун О.А. с 06.02.2014 является учредителем и генеральным директором ООО <данные изъяты>, где получала заработную плату с января по март включительно в размере 3500 руб. ежемесячно, а в 2023 с апреля по ноябрь включительно в размере 4060,50 руб. В период с 01.04.2022 по 31.03.2023 дохода не имела, заработную плату не получала.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств отсутствия ООО <данные изъяты> в 01.04.2022 по 31.03.2023 доходов от деятельности в материалы дела не представлено.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанной части решение суда никем не оспаривается, и предметом проверки судебной коллегии не является.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения ОСФР по Белгородской области от 01.06.2023 об отказе Хорошун О.А. в назначении ежемесячного пособия на ребенка на основании ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, подп. «к» п. 31 Правил, поскольку доход семьи истца в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях в сумме 28276,94 руб. получен за период с 01.04.2022 по 31.03.2023, т.е. за период 12 месяцев и подлежит учету при расчете среднедушевого дохода семьи исходя из количества месяцев, вошедших в расчетный период.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, материалы дела, исковое заявление не содержат требований о признании незаконным решение ОСФР по Белгородской области № <данные изъяты> от 01.06.2023 об отказе Хорошун О.А. в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячного пособия на ребенка.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, суд первой инстанции данные требования разрешил, тем самым самостоятельно увеличил объем заявленных требований. При этом предусмотренных законом оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований у суда не имелось. Доводы жалобы ответчика в указанной части заслуживают внимания.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судебное постановление в части признания незаконным решение ОСФР по Белгородской области № <данные изъяты> от 01.06.2023 подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 1, ст. 330 ГПК РФ).</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 10.03.2025 по гражданскому делу по иску прокурора города Белгорода в интересах Хорошун О.А. (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) о возложении обязанности назначить ежемесячное пособие на ребенка отменить в части признания незаконным решения ОСФР по Белгородской области № <данные изъяты> от 01.06.2023. Исключить данный вывод из резолютивной части решения от 10.03.2025.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд г.Белгорода.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 6.08.2025</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> </div></span>