Дело № 33-3855/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</b></p> <p class="MsoNormal">31RS0005-01-2024-000334-28 33-3855/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">2-351/2024</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Белгород 16.09.2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Филипчук С.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Селюковой О.М., Тюфановой И.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Суворовой Ю.А.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Должанского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о прекращении права собственности на земельные доли и признании на них права муниципальной собственности</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе администрации Должанского сельского поселения муниципального района Вейделевский район Белгородской области</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на заочное решение Вейделевского районного суда Белгородской области от 05.09.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Тюфановой И.В., судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">администрация Должанского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области обратилась в Вейделевский районный суд Белгородской области с иском к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о прекращении права собственности <span class="FIO1">Дубина Е.И.</span> на земельную долю общей площадью 11,12 га, а также права собственности <span class="FIO2">Шкиря М.Т.</span> на земельную долю общей площадью 11,12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 31:25:0000000:111, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> признании на них права собственности муниципального образования «Должанское сельское поселение Вейделевского района Белгородской области».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано на то, что во исполнение Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлениями Правительства РСФСР №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в совхозе «Луговое» было проведено общие собрания работников, на котором утвержден список лиц, наделяемых земельными долями. В указанный список под №406750 включена Дубина Е.И., под номером 406751 – Шкиря М.Т., размер земельных долей составляет по 11,12 га. Не распорядившись своими земельными долями, Дубина Е.И. умерла 31.03.1997, Шкиря М.Т. умер 01.04.1997; наследственные дела к их имуществу не открывались, сведения о наследниках, фактически принявших наследство, отсутствуют. В этой связи администрацией был подготовлен список невостребованных земельных долей <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> опубликованный в местной газете Пламя» от 18.04.2019 №16 (11322). В этой же газете 11.07.2019 опубликовано извещение о проведении общего собрания 12.08.2019, не состоявшееся ввиду отсутствия кворума. Поскольку никто не заявил о своих правах на невостребованные земельные доли Шкиря М.Т. и Дубина Е.И., администрация постановлением №27 от 23.08.2019 утвердила список лиц, не распорядившихся своими земельными долями (невостребованных земельных долей), обратилась в суд с вышеуказанным иском.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заочным решением Вейделевского районного суда Белгородской области от 05.09.2024 в удовлетворении иска отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 25.02.2025 заочное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09.07.2025 апелляционное определение от 25.02.2025 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении иска; полагает, что судом нарушены нормы материального права; применен закон, не подлежащий применению, и не применен закон, подлежащий применению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (истец администрация Должанского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области, третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области – 06.08.2025 в порядке, предусмотренном соглашением об обмене документами; Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях – ЭЗП с ПИ <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, полученным 11.08.2025), об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 330 ГПК РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие нарушения допущены по настоящему делу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции установлен факт наделения Шкиря М.Т. и Дубина Е.И. земельными долями площадью по 11,12 га в земельном участке с кадастровым номером31:25:0000000:111, расположенном вграницах <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> при реорганизации колхоза «<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>» в <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не распорядившись своими земельными долями, Дубина Е.И. умерла 31.03.1997, Шкиря М.Т. умер 01.04.1997; наследственные дела к их имуществу не открывались, сведения о наследниках, фактически принявших наследство, отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи администрацией Должанского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области по месту расположения земельного участка с кадастровым номером31:25:0000000:111 составлены и опубликованы в районной общественно – политической газете «Пламя» от 18.04.2019 № 16 (11322) списки невостребованных земельных долей, в которые были включены также доли Шкиря М.Т. и Дубина Е.И.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права на упомянутые земельные доли заявлены не были.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Впоследствии в районной общественно – политической газете «Пламя» от 11.07.2019 № 28 (11358) истцом опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером31:25:0000000:111 для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 48).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Должанского сельского поселения от 23.08.2019 № 27 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе долей Шкиря М.Т. и Дубина Е.И.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования администрации о прекращении права собственности Шкиря М.Т. и Дубина Е.И. на земельные доли с признанием на них права муниципальной собственности, суд исходил из того, что в статью 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Федеральным законом от 29.12.2022 №639-ФЗ внесены изменения, из пункта 2 названной статьи исключены положения, предусматривающие, что невостребованной может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Изложенное обусловило вывод о том, что земельные доли Шкиря М.Т. и Дубина Е.И. не могут быть признаны невостребованными, основания для признания на них права муниципальной собственности отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако такие выводы суда основаны на неправильном применении положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с ними не может согласиться суд апелляционной инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей на момент осуществления истцом процедуры по признанию доли земельного участка невостребованной) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей на момент осуществления истцом процедуры по признанию доли земельного участка невостребованной).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей на момент осуществления истцом процедуры по признанию доли земельного участка невостребованной) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно пунктам 5, 6, 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей на момент осуществления истцом процедуры по признанию доли земельного участка невостребованной) список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Впоследствии редакция статьи 12.1 закона претерпела изменения, из нее исключено положение о том, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем в силу пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции на день принятия решения судом) орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 01.01.2025 обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 1 января 2025 года лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (пункт 2 статьи 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как уже указано выше, постановлением администрации Должанского сельского поселения от 23.08.2019 №27 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе долей Шкиря М.Т. и Дубина Е.И.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное постановление в установленном порядке не отменено и не признано незаконным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, на момент обращения истца в суд с иском – 09.07.2024, в силу положений пункта 7 статьи 12.1, пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ земельные доли Шкиря М.Т. и Дубина Е.И. уже были признаны невостребованными, а у администрации возникло право требовать признания муниципальной собственности на них.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, влекущими отмену судебного решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного заочное решение Вейделевского районного суда Белгородской области от 05.09.2024 подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заочное решение Вейделевского районного суда Белгородской области от 05.09.2024 по делу по иску администрации Должанского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области (ИНН 3105001208) к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о прекращении права собственности на земельные доли и признании на них права муниципальной собственности отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять новое решение, которым удовлетворить исковое заявление администрации Должанского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить право собственности <span class="FIO1">Дубина Е.И.</span> на земельную долю общей площадью 11,12 га, а также право собственности <span class="FIO2">Шкиря М.Т.</span> на земельную долю общей площадью 11,12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 31:25:0000000:111, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать право собственности муниципального образования «Должанское сельское поселение Вейделевского района Белгородской области» на две земельные доли общей площадью по 11,12 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 31:25:0000000:111, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Вейделевский районный суд Белгородской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение изготовлено 17.09.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b></b></p> </div></span>