Дело № 12-75/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal">31RS0002-01-2025-000727-91 Дело №12-75/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">по жалобе на постановление</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">23 мая 2025 года город Белгород</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Белгородского районного суда Белгородской области Ляхова Д.А. (г.Белгород, ул. К. Трубецкого, д. 35 «Б»),</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя ООО «Белгородские гранулированные корма» Чемаркина И.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Белгородские гранулированные корма» Чемаркина И.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №<span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> от 27 января 2025 года, которым</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Белгранкорм» (<span class="others1">(информация скрыта)</span>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №<span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> от 27 января 2025 года ООО «Белгородские гранулированные корма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за несоблюдение требований законодательства РФ о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Белгранкорм» в лице законного представителя Чемаркина И.В. обратилось в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, ссылаясь на техническую исправность бортового устройства в момент фиксации правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ООО «Белгранкорм» Чемаркин И.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и представил дополнение, сославшись, помимо прочего, на наличие на лицевом счете ООО «Белгранкорм» достаточного количества денежных средств для оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В обоснование обозначенной позиции добавил, что в связи со сложившейся в Белгородском регионе обстановкой, связанной с угрозой применения беспилотных летательных аппаратов, в результате работы систем противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы происходят массовые сбои в работе электронных устройств, включая бортовые устройства на транспортных средствах, вблизи действия рамок системы взимания платы «Платон».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и заслушав мнение заявителя, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы признается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (статья 24.1 КоАП РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ заключается в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 27 января 2025 года, 4 декабря 2024 года в 10 часов 2 минуты 31 секунду по адресу: <span class="Address2">(адрес обезличен)</span>, транспортное средство марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ» (СТС <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span>), государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span>, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Белгранкорм», в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ и подп. «а» п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о нарушении требований законодательства о внесении соответствующей платы собственником автомобиля получены с применением работающего в автоматическом режиме аппаратно-программного комплекса «АвтоУраган-ВСМ2» ССК014 (идентификатор (№) <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span>, свидетельство о поверке №<span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> со сроком действия до 20 июня 2026 года).</p> <p class="MsoBodyTextIndent" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На фотоснимке в материалах дела, действительно, запечатлен автомобиль марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ» с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span>, который распознается однозначно и не порождает каких-либо противоречий при идентификации транспортного средства.</p> <p class="MsoBodyTextIndent" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 9 апреля 2021 года указанный автомобиль зарегистрирован в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) ООО «Белгородские гранулированные корма».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с договором безвозмездного пользования №<span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> от 19 ноября 2015 года за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> с 9 апреля 2021 года было закреплено бортовое устройство №<span class="Nomer2">(номер обезличен)</span>.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение транспортного средства.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленного заявителем акта передачи, собственнику автомобиля оно передано в технически исправном состоянии без повреждений, комплектность проверена и соответствует заводской.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из имеющегося в деле логистического отчета видно, что в течение дня 4 декабря 2024 года движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> фиксировалось спутниковой системой навигации в 00 часов 11 минут, в 2 часа 14, 16, 19, 27 минут, в 7 часов 22 минуты, в 8 часов 24 минуты, в 10 часов 04, 06, 13, 14 минут, в 14 часов 12 минут, в 15 часов 36 минут, в 16 часов 08 минут, в 17 часов 51, 57 минут, в 21 час 54 минуты. Установлен путь пройденных автомобилем километров, а также координаты въезда и съезда с тарифицируемых участков.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Детализация операций по расчетной записи подтверждает наличие на дату отчетного периода на лицевом счете ООО «Белгранкорм» достаточного количества денежных средств для оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, таким транспортным средством.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства позволяют судить об убедительности доводов заявителя о том, что во время движения автомобиля установленное бортовое устройство поддерживалось во включенном состоянии, было исправно, и со стороны общества проявлена должная добросовестность в вопросе обеспечения необходимой суммы денег на балансе расчетного счета.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, согласно представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» информации, на момент фиксации правонарушения 04 декабря 2024 года в 10:02:31 упомянутое бортовое устройство во включенном состоянии не передавало данные о местоположении автомобиля (события «Определение помех сигналу ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства»). С 09:16:27 по 10:04:00 данные от него не поступали.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свете изложенного доводы заявителя о возможной некорректной передаче бортовым устройством сведений о передвижении транспортного средства по независящим от Общества обстоятельствам ввиду движения автомобиля в зоне близости проведения боевых действий, где Вооруженными Силами Российской Федерации применяются средства подавления сигналов средствами радиоэлектронной борьбы, заслуживают внимания.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сложившаяся обстановка в граничащем с Украиной Белгородском районе, где зафиксировано передвижение автомобиля Общества, предполагает использование Вооруженными Силами РФ комплексов радиоэлектронной борьбы в целях решения задач специальной военной операции на этой территории.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь, возможность оказания временного влияния на функционирование бортового устройства внешним территориальным воздействием радиоэлектронных помех, подтверждена информацией ООО «РТИТС».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законодательством об административных правонарушениях установлен принцип наступления ответственности исключительно при наличии вины (ст. 1.5 КоАП РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При производстве по делу об административном правонарушении следует исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности, толкуя неустранимые сомнения в виновности привлекаемого к административной ответственности лица в пользу этого лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии совокупности доказательств, достаточных для законного и обоснованного признания ООО «Белгранкорм» в совершении вмененного ему административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В таких условиях суд констатирует незаконность оспариваемого постановления, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №<span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> от 27 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Белгранкорм» отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Белгранкорм» на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу представителя ООО «Белгранкорм» Чемаркина И.В. удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.</p> <p class="MsoBodyTextIndent" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.А. Ляхова</p> </div></span>