Дело № 12-110/2025
Белгородский районный суд Белгородской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 31MS0006-01-2024-005632-63 дело № 12-110/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">судья Половнев А.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Белгород 29 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Белгородского районного суда Белгородской области Захаров И.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – Каширина О.Ю. и его представителя <span class="FIO6">"ТАВ"</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя УФНС России по Белгородской области <span class="FIO3">"ДЛБ"</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Карпенко А.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Каширина О.Ю. – <span class="FIO6">"ТАВ"</span> – на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Белгородского района и области от 24.02.2025, которым</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каширин Олег Юрьевич, <span class="others1">(информация скрыта)</span>, не привлекавшийся к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Белгородского района и области от 24.02.2025 Каширин О.Ю. признан виновным в нарушении срока представления налоговой декларации в налоговый орган.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с этим решением, представитель Каширина – <span class="FIO6">"ТАВ"</span> – обратился в районный суд с жалобой, в которой указывает на нарушение порядка рассмотрения дела, выразившееся в не уведомлении Каширина о дате судебного заседания и в необоснованном отклонении ходатайства об отложении разбирательства, а также на отсутствие у Каширина обязанности по представлению налоговой декларации, в связи с чем, он не подлежит административной ответственности. Поэтому считает постановление незаконным и необоснованным, просит отменить его, а производство делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности. Одновременно ставит вопрос о восстановлении срока подачи жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на жалобу и дополнениях к ним представители УФНС России по Белгородской области просили оставить её без удовлетворения, а постановление в отношении Каширина – без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы заявителя о восстановлении срока обжалования постановления прихожу к следующим выводам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела обжалуемое постановление от 24.02.2025 направлялось Каширину и его представителю почтовой корреспонденцией. Однако отправления были возвращены мировому судье в связи с истечением срока хранения. По заявлению представителя Каширина копия постановления ему вручена 24.03.2025. Жалоба им подана 26.03.2025, что свидетельствует о соблюдении срока обжалования постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, выслушав мнение Каширина и его представителя, подержавших доводы жалобы, позицию представителя УФНС России по Белгородской области об оставлении постановления мирового судьи без изменения, прихожу к следующим выводам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация подлежит представлению в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Привлекая Каширина к административной ответственности, мировой судья исходил из установленного факта того, что он, являясь должностным лицом, представил налоговую декларацию по истечению установленного законом срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина Каширина во вменённом правонарушении подтверждается исследованными в суде материалами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно протоколу об административном правонарушении, глава администрации городского поселения «Посёлок Северный» Белгородского района и области Каширин О.Ю. подал декларацию по налогу на имущество организаций за 2023 год лишь 5.03.2024, когда последний срок для этого истёк 25.02.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений ст. 386 п. 3 НК РФ следует, что налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании контракта от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> Каширин был назначен на должность Главы администрации <span class="others2">(информация скрыта)</span> и согласно выписки из ЕГРЮЛ занимал её до <span class="Data2">(дата обезличена)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили достаточным основанием для привлечения данного должностного лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводам жалобы о том, что Каширин не является субъектом вменённого правонарушения ввиду наличия в штате администрации ответственного за подачу налоговой декларации лица - главного специалиста по ведению бухгалтерского учёта, который находится в непосредственном подчинении заместителя главы по экономической деятельности, мировым судьёй дана верная и полная оценка, с которой соглашается и судья вышестоящей инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" разъяснено, что, решая вопрос о привлечении должностного лица к административной ответственности, в том числе и по ст. 15.5 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 ФЗ от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учёте", в соответствии с которыми, руководитель несёт ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учёта, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учёта, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчётности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Этот закон утратил силу 1.01.2013 в связи с принятием ФЗ от 6.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте", в ст. 7 которого установлены правила ведения бухгалтерского учёта, в частности, что его ведение и хранение документов бухгалтерского учёта организуются руководителем экономического субъекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенное нарушение установленного срока представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта было обусловлено ненадлежащей организацией ведения бухгалтерского учёта именно главой администрации. В ходе рассмотрения дела установлено, что налоговая декларация с пропуском срока представлена и подписана в рамках своих полномочий данным должностным лицом, которое, обладая такими полномочиями и осуществляя данные функции, вне зависимости от возложения части обязанностей на иное лицо, имело возможность организации надлежащего контроля в части своевременного представления налоговой декларации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие с данными выводами вызвано субъективной оценкой имеющихся в деле доказательств и неправильным толкованием положений закона относительно ответственности должностных лиц за нарушение срока представления налоговой декларации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировой судья правильно принял во внимание, что Каширин является должностным лицом, ответственным за соблюдение установленных законодательством о налогах и сборах сроков требований о своевременном представлении налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта. Наличие в администрации должностного лица, на которого возложена обязанность по представлению отчётности в налоговый орган, не снимает с руководителя обязанности по контролю за организацией данной деятельности, исполнения обязанностей в сфере бухгалтерского учёта и персональной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы, Каширин был надлежащим образом извещён о дате и времени рассмотрения дела мировым судьёй посредством телефонограммы. Ходатайство его представителя об отложении рассмотрения дела, также свидетельствует об его осведомлённости. Просьба представителя об отложении рассмотрения дела мировым судьёй рассмотрена, в её удовлетворении отказано, вынесено мотивированное определение, соответствующее положениям ст. 24.4 КоАП РФ. Несогласие с данным решением не говорит о допущенных нарушениях при разрешении ходатайства. При этом отказ в удовлетворении ходатайства не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела, поскольку исследованная мировым судьёй совокупность доказательств является достаточной для правильного установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьёй определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применён материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каширину назначено наказание в пределах санкции инкриминируемой статьи КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершённого правонарушения и личности виновного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 1 год и мировым судьёй не нарушен, ввиду чего, довод жалобы о его пропуске является необоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу не имеется, а доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств в выгодном для Каширина свете и вызваны его стремлением избежать ответственности за содеянное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление мирового судьи судебного участка № 3 Белгородского района и области от 24.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Каширина Олега Юрьевича оставить без изменения, жалобу его представителя – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, или опротестовано прокурором в порядке ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.Д. Захаров</p></span>