Дело № 2а-249/2025 ~ М-168/2025
Борисовский районный суд Белгородской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">31RS0003-01-2025-000275-36 Дело № 2а-249/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. Борисовка 28 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Борисовский районный суд Белгородской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Стародубова В.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Несвитайло О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца по доверенности прокурора Борисовского района Ермоленко Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к Семенченко Вячеславу Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, в котором в связи с наличием у Семенченко В.А. медицинских противопоказаний просит прекратить его право на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что Семенченко В.А. состоит <span class="others10"><данные изъяты></span> который является противопоказанием к управлению транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца – прокурор Борисовского района Ермоленко Е.С. просил иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Семенченко В.А. извещенный судом о времени и месте судебного заседания посредством получения уведомления 17.07.2025, в суд не явился. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители заинтересованных лиц ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер» и Управления Госавтоинспекции УМВД России по Белгородской области извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 2 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд лиц, участвующих в деле.</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав доводы представителя административного истца, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (<span class="others2"><данные изъяты></span> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что административному ответчику Семенченко В.А., <span class="others3"><данные изъяты></span> выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и <span class="Nomer2">№</span>, категории «<span class="others4"><данные изъяты></span> сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями (л.д. 5).</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям <span class="Address2"><адрес></span>», Семенченко В.А. состоит <span class="others6"><данные изъяты></span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с диагнозом: <span class="others5"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о прекращении диспансерного наблюдения на основании решения врачебной комиссии материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии медицинского учреждения, в котором наблюдался больной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии у пациентов диагноза <span class="others11"><данные изъяты></span> такое решение принимается при условии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (подпункт 1 пункта 12 вышеназванного Порядка).</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 в настоящее время у Семенченко В.А. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие у административного ответчика вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии противопоказаний к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку в связи с указанным заболеванием деятельность административного ответчика по управлению транспортными средствами не может отвечать требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), и о состоянии его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим суд приходит к выводу о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами до изменения обстоятельств, а именно до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.</p> <p class="MsoClassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление прокурора г Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к Семенченко Вячеславу Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить действие права Семенченко Вячеслава Александровича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (паспорт <span class="Nomer2">№</span>) на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">№</span>, <span class="others7"><данные изъяты></span> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Семенченко Вячеслава Александровича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (паспорт <span class="Nomer2">№</span>) сдать в регистрирующий орган водительское удостоверение серии и <span class="Nomer2">№</span><span class="others8"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Семенченко Вячеслава Александровича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (паспорт <span class="Nomer2">№</span>) в доход бюджета муниципального образования «Борисовский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 3 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение изготовлено в окончательной форме 06.08.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.Ю. Стародубов</p></span>