Дело № 2а-1952/2025 ~ М-1030/2025
Октябрьский районный суд г. Белгорода
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 31RS0016-01-2025-001559-54 Дело №2а-1952/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7 мая 2025 года г. Белгород</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе председательствующего судьи Орловой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-1952/2025 по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к Новикову Артему <span class="FIO4">А.Н,</span> о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.02.2025 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление, в котором административный истец ссылается на нарушение требований налогового законодательства административным ответчиком, просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) восстановить срок на подачу административного искового заявления;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) взыскать с Новикова <span class="FIO5">А.Н,</span> (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) задолженность по налогу на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером <span class="Address2"><адрес></span> на общую сумму 2937 руб., из них: недоимку за 2014 год в размере 158 руб., за 2015 год в размере 281 руб., за 2016 год в размере 403 руб., за 2017 год в размере 443 руб., за 2018 год в размере 448 руб., за 2019 год в размере 536 руб., пени в размере 628 руб. за период с 01.12.2015 по 31.12.2022, начисленных на сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2019 годы. (л.д. 3, 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в отсутствие представителя административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от 21.02.2025 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-1952/2025, УИД 31RS0016-01-2025-001559-54 (л.д. 1, 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия определения судьи от 21.02.2025 направлена в адрес сторон 24.02.2025 через ГЭПС, путем открытого доступа через картотеку ГАС «Правосудие» (л.д. 34-36).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе исследования письменных доказательств установлено, что в отношении налогоплательщика Новикова А.Н. налоговой инспекцией сформированы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- налоговое уведомление №137067 от 20.04.2015 об уплате не позднее 01.10.2015 за 2014 год налога на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером <span class="Address2"><адрес></span>, в размере 158 руб. (л.д. 8). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- налоговое требование №2005861 от 15.10.23015 об уплате за 2014 год недоимки по налогу на имущество физических лиц - 158 руб., пени – 46,56 руб. сроком исполнения до 17.12.2015 (л.д. 14). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- налоговое уведомление №130344025 от 06.08.2016 об уплате не позднее 01.12.2016 за 2015 год налога на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером <span class="Address2"><адрес></span>, в размере 281 руб. (л.д. 9). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- налоговое требование №2566 от 09.03.2017 об уплате за 2015 год недоимки по налогу на имущество физических лиц - 281 руб. сроком исполнения до 18.04.2017 (л.д. 15). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- налоговое уведомление №79472785 от 12.10.2017 об уплате не позднее 01.12.2017 за 2016 год налога на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером <span class="Address2"><адрес></span>, в размере 403 руб. (л.д. 10). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- налоговое требование №7105 от 20.11.2018 об уплате за 2016 год недоимки по налогу на имущество физических лиц - 403 руб., пени – 14,05 руб. сроком исполнения до 12.03.2019 (л.д. 16). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- налоговое уведомление №59429508 от 31.08.2018 об уплате не позднее 03.12.2018 за 2017 год налога на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером <span class="Address2"><адрес></span>, в размере 443 руб. (л.д. 11). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- налоговое требование №13191 от 25.03.2019 об уплате за 2017 год недоимки по налогу на имущество физических лиц - 443 руб., сроком исполнения до 08.05.2019 (л.д. 17). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- налоговое уведомление №41334426 от 15.08.2019 об уплате не позднее 02.12.2019 за 2018 год налога на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером <span class="Address2"><адрес></span>, в размере 488 руб. (л.д. 12). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- налоговое требование №1704 от 13.01.2020 об уплате за 2018 год недоимки по налогу на имущество физических лиц - 488 руб., пени – 4,22 руб. сроком исполнения до 14.02.2019 (л.д. 18). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- налоговое уведомление №15179354 от 03.08.2020 об уплате за 2019 год налога на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в размере 536 руб. (л.д. 13). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- налоговое требование №17423 от 06.04.2021 об уплате за 2019 год недоимки по налогу на имущество физических лиц - 536 руб., пени – 9,56 руб. сроком исполнения до 11.05.2021 (л.д. 19). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных доказательств, позволяющих считать своевременность обращения в суд с административным иском, административным истцом не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности, исходя из налогового требования, истек 12.11.2021.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный административный иск поступил в Октябрьский районный суд г. Белгорода 18.02.2025, направлен почтовой связью в суд 14.02.2025, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (л.д. 3, 31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, административным истцом не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд обращает внимание на положения пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, согласно которой безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 293 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области (ИНН 3123022024) к Новикову <span class="FIO6">А.Н,</span> (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Е.А. Орлова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 07.05.2025.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.А. Орлова</p></span>