Дело № 2а-3301/2025 ~ М-2270/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 31RS0016-01-2025-003748-83 Дело №2а-3301/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01 июля 2025 года г. Белгород</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Орловой Е.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кошкаровой Р.Ф.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного ответчика Белгородской таможни – Бастрыгина С.М. (по доверенности от 30.06.2025),</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ивановой <span class="FIO11">И.А.</span> к Белгородской таможне о восстановлении срока, признании незаконным и отмене уведомления о неуплате утилизационного сбора,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23.04.2025 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило административное исковое заявление Ивановой И.А., административный иск обоснован следующими основаниями.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иванова И.И. (ранее – Белокопытова) является владельцем автомобиля <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>, который ввезен ею из <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> в августе 2022 года. При пересечении границы произведено таможенное оформление автомобиля, который приобретен и используется для личных и семейных нужд административного истца, ею уплачен утилизационный сбор в сумме 5200 руб. 11.04.2025 через Госуслуги поступило постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 09.04.2025 о взыскании с административного истца в пользу Белгородской таможни таможенных платежей в сумме 158863,57 руб. на основании судебного приказа от 30.01.2025 мирового судьи судебного участка №3 Белгородского района Белгородской области. Позднее административный истец получила копию уведомления о неуплате утилизационного сбора от 12.09.2024 <span class="Nomer2">№</span> с начислением пени и копию письма о направлении ей акта от 12.09.2024 и акт от 29.08.2024, которые ранее апреля 2025 года она не получала. В подученных документах указана ее фамилия до перемены – Белокопытова и адрес: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, несмотря на то, что она зарегистрирована и проживает фактически с 26.06.2024 по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец, ссылаясь на уважительность пропуска срока обжалования уведомления, не соответствующего пункту 3 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средства (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», на неполучение почтовой корреспонденции, просит суд:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) восстановить срок для оспаривания уведомления Белгородской таможни;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) признать незаконным и отменить уведомление Белгородской таможни о неуплате утилизационного сбора от 12.09.2024 <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 3, 4).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Иванова И.А. не явилась в судебное заседание, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом: электронными заказными письмами <br> (л.д. 99-102).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представителем административного истца представлены письменные объяснения относительно основания заявленных требований (л.д. 83-85).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует разрешению заявленных требований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Белгородской таможни – Бастрыкин С.М. возражал относительно заявленных требований, настаивал на пропуске срока обращения в суд административным истцом без уважительной причины, суду пояснил, что в настоящее время Белгородским районным судом Белгородской области принят к производству административный иск Белгородской таможни к Ивановой И.А. о взыскании утилизационного сбора и пени, указанных в оспариваемом уведомлении. Уведомление о неуплате утилизационного сбора направлено по двум адресам административного истца, в том числе по адресу регистрации и фактическому адресу, в установленные законом сроки, почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, риск неполучения почтовой корреспонденции несет адресат. Уведомление направлено в результате проведенной проверки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представителем административного истца представлены и оглашены письменные возражения на административный иск (л.д. 75-77).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав доказательства в ходе судебного разбирательства, выслушав объяснения представителя административного истца Белгородской таможни – Бастрыкина С.М., суд приходит к следующему выводу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 2 статьи 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из статьи 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (часть 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного заседания установлено, что в августе 2022 года из <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> Белокопытова (Иванова) И.А. осуществила ввоз транспортного средства <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> оснащенного электродвигателем.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.09.2022 на Белгородский таможенный пост Белгородской таможни Белокопытова И.А. обратилась с заявлением об уплате утилизационного сбора, представила расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного автомобиля, заключение эксперта <span class="Nomer2">№</span> от 17.08.2022, из которого следует, что транспортное средство оснащено электрическим двигателем (л.д. 35, 40, 44-49).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В расчете утилизационного сбора указан тип двигателя автомобиля – электрический, коэффициент – 0,26.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ТПО <span class="Nomer2">№</span> со счета Белокопытовой И.А. списано 5200 руб. на уплату утилизационного сбора (л.д. 40 оборот, 41).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Актом Белгородской таможни от 29.08.2024 <span class="Nomer2">№</span>, составленного в результате проведенной проверки документов, предоставленных Белокопытовой И.А. по утилизационному сбору, установлено отсутствие основания для применения коэффициента расчета утилизационного сбора за транспортное средство, оснащенное исключительно электродвигателем, с даты выпуска транспортного средства прошло более трех лет – в соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня, поскольку для данного транспортного средства следовало применить пункт 1 раздела I Перечня, коэффициент 6,1, поэтому сумма утилизационного сбора должна составлять 122000 руб. Разница, между суммой уплаченного утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении транспортного средства, составляет 166800 руб. (122000-5200). В указанном акте принято решение принять меры по взысканию утилизационного сбора в размере 116800 руб. (л.д. 55-57).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12.09.2024 таможенным органом Белокопытовой И.А. направлена копия акта проверки документов и сведений по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, письмо с (ШПИ <span class="Nomer2">№</span>) возвращено за истечением срока хранения 15.10.2024 (л.д. 58-60, 185).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12.09.2024 Белокопытовой И.А., таможенным органом направлена копия уведомления о неуплате утилизационного сбора <span class="Nomer2">№</span> в установленный законом срок в размере 116800 руб. и пени – 34004,37 руб. заказным письмом по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, письма с (ШПИ <span class="Nomer2">№</span>), которое возвращено адресанту за истечением срока хранения 15.10.2024. Получив информацию об изменении адреса регистрации Белокопытовой И.А., 16.10.2024 таможенным органом ей направлено заказным письмом тоже уведомление по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (ШПИ <span class="Nomer2">№</span>), которое 19.11.2024 возвращено за истечением срока хранения адресанту <br> (л.д. 61-64, 183, 184).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (пункт 3).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются, а Порядок взимания утилизационного сбора и его размеры - устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 2, 4).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разделом I Перечня (в редакции, действовавшей при ввозе транспортных средств) были предусмотрены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в частности - для транспортных средств категории М1, в том числе транспортных средств в зависимости от рабочего объема двигателя (пункт 2) и транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (пункт 3).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правилами (в редакции, действовавшей при ввозе транспортных средств) предусмотрено, что взимание утилизационного сбора с лиц, осуществляющих ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, производится Федеральной таможенной службой (пункт 3); утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем; в обязанности Федеральной таможенной службы входит внесение отметок об уплате утилизационного сбора либо об основании его неуплаты в бланк паспорта транспортного средства (или в электронный паспорт), оформляемый на выпускаемое в обращение колесное транспортное средство (пункт 7); на основании представленных в соответствии с пунктом 11 Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 15(1) Правил установлено, что в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (абзац первый).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (абзац второй).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решение, на основании которого направлено оспариваемое уведомление, административным истцом не оспорено, вынесено при составлении акта проверки документов от 29.08.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таможенным органом соблюден порядок уведомления о неуплате утилизационного сбора, срок направления уведомления. Направление уведомления не только по адресу, указанному в заявлении о взыскании утилизационного сбора от 01.09.2022, но и по адресу регистрации Ивановой (Белокопытовой) И.А. – 16.10.2024, т.е. после установления сведений о плательщике сбора, не нарушает срок направления оспариваемого уведомления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела подтверждено, что оспариваемое уведомление направлено таможенным органом в установленный срок по адресам проживания и регистрации административного истца, вся заказная корреспонденция возвращена таможенному органу за истечением срока хранения 15.10.2024 и 19.11.2024 соответственно (л.д. 183, 184).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таможенным органом соблюдена процедура обращения к принудительному взысканию таможенных платежей с административного истца.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), в частности, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2020, указано, что по смыслу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25, юридически значимое сообщение не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные представителем административного истца медицинские документы в отношении административного истца <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> не свидетельствуют о невозможности получить оспариваемое уведомление почтовой связью в указанный выше период и оспорить его в установленный законом срок (л.д. 115-180).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С административным иском административный истец обратилась лишь 23.04.2025, крайняя дата возвращения уведомления, направленного по адресу регистрации административного истца – 19.11.2024, срок обращения в суд истек 20.02.2025, что указывает на пропуск срока обращения в суд. Оснований для его восстановления не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом права административного истца пропуском срока не нарушаются, поскольку Иванова И.А. не лишена права защищать свои права и законные интересы в рамках разрешения административного иска Белгородской таможни к Ивановой И.А. о взыскании утилизационного сбора и пени, находящегося в производстве Белгородского районного суда Белгородской области (л.д. 107-109), поскольку оспариваемое уведомление является одним из доказательств процедуры взыскания таможенных платежей согласно упомянутому административному иску.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного иска Ивановой <span class="FIO14">И.А.</span> (паспорт <span class="Nomer2">№</span>) к Белгородской таможне (ИНН 3125016361) о восстановлении срока, признании незаконным и отмене уведомления о неуплате утилизационного сбора, отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <br> г. Белгорода.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.А. Орлова</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 22.07.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.А. Орлова</p> </div></span>