Дело № 2а-117/2025 ~ M-16/2025
Прохоровский районный суд Белгородской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">31RS0017-01-2025-000020-59 № 2а-117/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. Прохоровка 12 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Белкиной В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника прокурора Прохоровского района Гоковой Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Прохоровского района Белгородской области к администрации Петровского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия и обязании принять меры по оборудованию мест накопления крупногабаритных отходов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Прохоровского района Белгородской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка в сфере обращения с крупногабаритными отходами на территории администрации Петровского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район», в результате которой выявлено, что на территории администрации отсутствуют специальные места (площадки) для складирования крупногабаритных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Петровского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район», выразившееся в непринятии мер к организации специальных мест для накопления крупногабаритных отходов и обязать административного ответчика на территории сельского поселения обустроить специальные места (площадки) для складирования крупногабаритных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старший помощник прокурора Прохоровского района Гокова Д.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От представителя административного ответчика Жежеря О.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика, при разрешении спора полагалась на усмотрение суда. В случае удовлетворения заявленных требований, просила при предоставить рассрочки исполнения решения до 01 мая 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения административного истца, суд признает административное исковое заявления обоснованным и подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 14 части 1 частей статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу пункта 1 статьи 8 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 11 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» следует, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 регламентировано, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отдельно стоящие контейнеры для ТКО должны размещаться на контейнерных площадках, соответствующих требованиям санитарных правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В ходе проверки сотрудниками прокуратуры Прохоровского района, установлено, что на территории Петровского сельского поселения Прохоровского района отсутствует площадка, соответствующая требованиям санитарных правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из изложенных обстоятельств суд считает, что невыполнение в настоящее время администрацией обязанности по обеспечению территории сельского поселения специальными местами (площадкой) для складирования крупногабаритных отходов, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, в связи с чем требования прокурора о понуждении ответчиков совершить действия основаны на законе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку для исполнения решения суда, административному ответчику необходимо провести ряд действий предусмотренных законодательством и климатические условия в зимний период времени могут затруднить исполнения решения, для чего требуется определенное время, принимая во внимание обстоятельства дела, принцип разумности, обеспечение соблюдения баланса сторон, мнения сторон по делу, суд приходит к выводу в силу ст.189 КАС РФ удовлетворить заявленное ходатайство административными ответчиками и предоставить срок исполнения решения суда до 01 мая 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление прокурора Прохоровского района Белгородской области к администрации Петровского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области (ИНН 3115005191, ОГРН 1063130000119) о признании незаконным бездействия и обязании принять меры по оборудованию мест накопления крупногабаритных отходов удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации Петровского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, выразившееся в непринятии мер к организации специальных мест для накопления крупногабаритных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Петровского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области обустроить на территории Петровского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области специальные места (площадки) для накопления крупногабаритных отходов в срок до 01 мая 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.В. Гнездилова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">принято 18 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.В. Гнездилова</p></span>