Дело № 2-182/2025 ~ М-23/2025
Ракитянский районный суд Белгородской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №31RS0018-01-2025-000029-76 Производство №2-182/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 марта 2025 года пос. Ракитное Белгородской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ракитянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Пестенко Л.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Жиронкиной Л.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Ракитянского района Коваленко Д.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ракитянского района Белгородской области, МКУ «Управление строительства и ЖКХ Ракитянского района» о понуждении к совершению действий о приведении автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой Ракитянского района Белгородской области в ходе проверки обращения гражданки Шведовой М.А. выявлены нарушения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги в <span class="Address2"><адрес></span>, а именно, на проезжей части автодороги с 650м по 1км 450 м, выполненной из щебеночного покрытия, имеются дефекты, нарушающие требования ГОСТ Р 50597-2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском. Уточнив исковые требования, прокурор просит обязать администрацию Ракитянского района, МКУ «Управление строительства и ЖКХ Ракитянского района» в срок до 01.09.2027 привести автомобильную в х.Краснокрестьянский Ракитянского района Белгородской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора Ракитянского района Коваленко Д.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители ответчиков - администрации Ракитянского района, МКУ «Управление строительства и ЖКХ Ракитянского района» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации района Гречихин Д.А. представил ходатайства о рассмотрении дела без его участия и о признании иска (л.д.45).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо – представитель администрации Дмитриевского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От главы администрации Лавриненко О.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.44).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участники дорожного движения - это лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства (ст.2 указанного федерального закона)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.4 ст.6 названного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст.15 Федерального закона №257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.10 ст.6 названного Федерального закона №257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта РФ, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает параметры и характеристики эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационные показатели) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, предельные сроки устранения дефектов с целью обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды. В случае несоответствия эксплуатационного состояния дорог и улиц требованиям ГОСТ Р 50597-2017 владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов (п.4.2 ГОСТ Р).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 5.2.4 указанного ГОСТ Р предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, перечисленных в таблице А.1 приложения А, которые подлежат устранению в сроки, приведенные в таблице 5.3 в зависимости от категории дороги и повреждений на ней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении трехметровой рейкой должна соответствовать значениям, по 9.2.1 и 9.2.2 - в таблице 5.2 (при категории дороги V число просветов под рейкой не более 25% и максимальным просветом под рейкой не более 30 мм) (п.5.2.1 ГОСТ Р).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 5.3.1 не допускает на обочине и разделительной полосе наличие дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения (просадок, выбоин, проломов), устранение которых осуществляется в сроки, приведенные в таблице 5.4.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из информации старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району следует, что участок автомобильной дороги в <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Nomer2">№</span> относится к V категории и имеет щебеночное покрытие. В ходе обследования было установлено не соответствие дороги п.5.2.1, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протоколом осмотра от 28.12.2024 подтверждается наличие на указанном участке автодороги с 650м по 1км 450м дефектов - просадок, просветов, не соответствующих требованиям п.5.2.1, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.27-31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства также подтверждается фототаблицей-приложением к протоколу осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального надзорного государственного контроля в области безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нахождение автомобильных дорог в ненадлежащем состоянии, их ненадлежащее содержание нарушают права граждан на безопасные условия движения по дорогам, тогда как задачами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурором главе администрации Ракитянского района было внесено представление об устранении имеющихся нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения (л.д.24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа на представление следует, что работы по ремонту и строительству автодорог выполняются планомерно и последовательно в пределах выделяемых лимитов финансирования. В 2023 г. был заключен муниципальный контракт на ремонт участка автодороги в х. Краснокрестьянский в щебеночном исполнении. В 2024 г. были выявлены дефекты покрытия. С подрядной организацией ведется претензионная работа по устранению выявленных дефектов в рамках гарантийных обязательств. Подготовлена сметная документация на асфальтирование указанного участка дороги. Работы планируется выполнить в 2025-2027 при поступлении дополнительных доходов в бюджет района (л.д.24-25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах на администрацию Ракитянского района, МКУ «Управление строительства и ЖКХ Ракитянского района» подлежит возложению обязанность устранить указанные недостатки в содержании автомобильной дороги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требуемый прокурором срок – до 01.09.2027, для устранения недостатков в содержании указанной дороги, связанный с её асфальтированием, является разумным и достаточным для устранения допущенных нарушений, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">иск прокурора Ракитянского района Белгородской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Ракитянского района Белгородской области, МКУ «Управление строительства и ЖКХ Ракитянского района» в срок до 01.09.2027 привести автомобильную дорогу в <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO9">.</span> Л.В.Пестенко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO10">.</span></p></span>