Дело № 2-1636/2025 ~ М-968/2025
Старооскольский городской суд Белгородской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">31RS0020-01-2025-001410-95 Дело №2-1636/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">12 мая 2025 года г. Старый Оскол</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Уваровой А.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Злобиной Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца Жандаулетовой В.И., представителя ответчика ОСФР по Белгородской области Сидякина С.В. по доверенности от 01.09.2023,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жандаулетовой Венеры Ильдаровны к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жандаулетова В.И. обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором просила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № <span class="Nomer2">№</span> от 10.12.2024, принятое отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 7706016118 ОГРН 1023101648228);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 7706016118 ОГРН 1023101648228) включить в страховой стаж Жандаулетовой Венеры Ильдаровны (<span class="Nomer2">№</span>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, установленным в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с 28.07.1996 по 31.05.2001 учителем начальных классов в Средней школе № 14 г. Актюбинска и учителя в Средней школе № 26 г. Актобе, Республики Казахстан;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 7706016118 ОГРН 1023101648228) назначить Жандаулетовой Венере Ильдаровне (<span class="Nomer2">№</span>) страховую пенсию по старости по основаниям, установленным в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права с 15.04.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указала, что 15.04.2024 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку является педагогическим работником, стаж педагогической работы составляет более 25 лет. Решением от 10.07.2024 № <span class="Nomer2">№</span> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку специальный стаж истца составил 21 год 3 месяца, вместо требуемого 25 лет. 29.08.2024 истец повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, представив трудовую книжку с внесенными в нее исправлениями, в том порядке, который установлен действующим законодательством. Решением № <span class="Nomer2">№</span> от 10.12.2024 истцу снова было отказано в назначении пенсии, со ссылкой на невозможность учета периодов работы в Республике Казахстан после 27.07.1996 года, в качестве периода педагогической деятельности, поскольку после 27.06.1996 в Республике Казахстан не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец Жандаулетова В.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Сидякин С.В. просил отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 11 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 2 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992. г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства 9б уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела Решением от 10.07.2024 года №<span class="Nomer2">№</span> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как специальный стаж составил 21 год 3 месяца, вместо требуемого 25 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из специального стажа был исключен период работы с 20.08.1991 года по 03.11.1999 года — учителем начальных классов в СОШ № 14 г. Актюбинск с учетом перевода в СОШ № 26 г. Актюбинск Республики Казахстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для исключения вышеуказанного периода работа из специального стажа послужило то, что в записи трудовой книжки внесены незаверенные правки в дате перевода и компетентные органы Республики Казахстан в поступивших ответах на запросы не подтвердили льготный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.08.2024 Жандаулетова В.И. повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, представив трудовую книжку с внесенными в нее исправлениями, в том порядке, который установлен действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением № <span class="Nomer2">№</span> от 10.12.2024 истцу повторно было отказано в назначении пенсии, периоды работы в Республике Казахстан после 27.07.1996 года, не были включены в педагогический стаж, поскольку после 27.06.1996 в Республике Казахстан не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке, 20.08.1991 года истец была принята на работу учителем начальных классов в СШ № 14 г. Актюбинск; 06.10.1998 года уволена переводом в СШ № 26, 06.10.1998 — принята в порядке перевода учителем начальных классов, где продолжала работать вплоть до 31.05.2001.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Архивными справками от 03.04.2015 года, от 15.06.2015 года подтверждается факт работы истца в спорный период в СШ № 14, СШ № 26 в должности учителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно формуляра «О стаже работы» от 30.07.2024 № <span class="Nomer2">№</span> в страховой стаж включены периоды работы с 28.07.1996 по 30.09.1997, с 01.10.1998 по 30.11.1998, с 01.01.1999 по 30.06.1999, с 01.04.2000 по 31.05.2000, с 01.08.2000 по 31.05.2001 в должности учителя начальных классов в Средней школе № 14 г. Актюбинска, учителя в Средней школе № 26 г. Актобе, Республика Казахстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного суд приходит к выводу о включении в страховой стаж Жандаулетовой Венеры Ильдаровны (<span class="Nomer2">№</span>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, установленным в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с 28.07.1996 по 31.05.2001 учителем начальных классов в Средней школе № 14 г. Актюбинска и учителя в Средней школе № 26 г. Актобе, Республики Казахстан, поскольку факт трудовой деятельности истца в указанные периоды нашел свое подтверждение.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области от 10.12.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, опровергающих данные выводы суда, ответчиком не представлено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу с 15.04.2024 страховой пенсии по старости, предусмотренного ст. 30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу об исчислении его с 15.04.2024, т.е. с даты возникновения права, в связи наличием факта обращения истца с заявлением и выполнении требуемых условий для назначения пенсии.</p> <p class="MsoClassmsonormalbullet2gifbullet1gif" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">иск Жандаулетовой Венеры Ильдаровны (<span class="Nomer2">№</span>) к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716, ОГРН 1023101648228) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № <span class="Nomer2">№</span> от 10.12.2024, принятое отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж Жандаулетовой Венеры Ильдаровны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, установленным в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с 28.07.1996 по 31.05.2001 учителем начальных классов в Средней школе № 14 г. Актюбинска и учителя в Средней школе № 26 г. Актобе, Республики Казахстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить Жандаулетовой Венере Ильдаровне страховую пенсию по старости по основаниям, установленным в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, с 15.04.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.М. Уварова</p></span>