Дело № 33-382/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-34/2024 Председательствующий – судья Карсунцев А.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 32RS0021-01-2023-001259-50</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-382/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Брянск 11 февраля 2025 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Богородской Н.А., &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей областного суда Фроловой И.М., Алейниковой С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO17">Н.Т.Ю.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению Новозыбковской межрайонной прокуратуры Брянской области на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 28 июня 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и интересов Купченко Андрея Михайловича к Новозыбковской городской администрации Брянской области, Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области», Муниципальному унитарному предприятию «Жилье» о признании незаконным бездействий Новозыбковской городской администрации, выразившихся в непринятии мер по предоставлению Купченко Андрею Михайловичу по договору социального найма жилого помещения соответствующего степени благоустроенности и оснащенности элементами инженерного оборудования, обязании принять меры по осуществлению ремонтных работ потолочной конструкции в жилом помещении, осуществлению ремонта ливневой трубы, замены электрического котла, проведению мониторинга технического состояния многоквартирного дома и предоставлении сводной информации координатору проведения мониторинга о техническом состоянии многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения старшего прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Брянской области Шелаховой М.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Новозыбковский межрайонный прокурор, обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов Купченко А.М. в обоснование которого указал, что Новозыбковской межрайонной прокуратурой по обращению Купченко А.М. проведена проверка исполнения должностными лицами Новозыбковской городской администрации жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что 21.02.2023 года по договору социального найма №1805 Купченко А.М., в рамках внеочередного выделения, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на состав семьи из одного человека, которое не соответствует степени благоустроенности и не оснащено элементами инженерного оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также Новозыбковской межрайонной прокуратурой проведена проверка обращения Купченко А.М. по вопросу несогласия с ответом Новозыбковской городской администрации в части включения жилого дома, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в региональную программу капитального ремонта для проведения ремонтных работ. Согласно ответа Новозыбковской городской администрации, здание по вышеуказанному адресу не может быть отнесено к категории многоквартирных домов, в связи с чем невозможно включение в региональную программу капитального ремонта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем прокурор просил суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконным бездействие Новозыбковской городской администрации, выразившееся в непринятии мер по предоставлению Купченко А.М. по договору социального найма жилого помещения, по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> соответствующего степени благоустроенности и оснащенности элементами инженерного оборудования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать Новозыбковскую городскую администрацию принять меры по осуществлению ремонтных работ потолочной конструкции в жилом помещении по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> предоставленному Купченко А.М. по договору социального найма;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать Новозыбковскую городскую администрацию принять меры по осуществлению ремонта ливневой трубы, расположенной на жилом доме по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, квартира, которая представлена Купченко А.М. по договору социального найма;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать Новозыбковскую городскую администрацию принять меры по оснащению жилого помещения по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного Купченко А.М. по договору социального найма, смесителем водяным, раковиной (умывальником);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать Новозыбковскую городскую администрацию осуществить замену котла электрического БелеТО КС-ГВС-10Д 2010 в связи с выходом из строя водяного контура, расположенного в жилом помещении по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленному Купченко А.М. по договору социального найма;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать Новозыбковскую городскую администрацию провести мониторинг технического состояния многоквартирного дома по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Брянской области от 03.09.2018 №451-п «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории Брянской области»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать Новозыбковскую городскую администрацию предоставить координатору проведения мониторинга – Департаменту ТЭК и ЖКХ Брянской области сводную информацию о техническом состоянии многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 28 июня 2024 года исковые требования Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и интересов Купченко Андрея Михайловича удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено; «Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилье» провести мониторинг технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в соответствии с требованиями Постановления Правительства Брянской области от 03.09.2018 №451-п «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Новозыбковскую городскую администрацию предоставить координатору проведения мониторинга - Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области сводную информацию о техническом состоянии многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении оставшейся части иска отказать».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционном представлении старший помощник Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Калина О.В. просит решение суда отменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения старшего прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Брянской области Шелаховой М.А., поддержавшей представление старшего помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Калиной О.В., судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, а также позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебной коллегией приобщены к материалам дела: договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, договор газоснабжения, заключенные между АО «Газпром газораспределение Брянск» и «Газпром межрегионгаз Брянск» и Купченко А.М. соответственно, акт выполненных работ подключения газоиспользующего оборудования: котла, плиты, акт обследования газового оборудования от 08.07.2023 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 5 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 2, 3, 5, 6, 6.1 части 1 статьи 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктов 3, 5, 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 3, 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник (статья 210 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также иным муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательств).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 2, 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3, п. 6, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения в том числе относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения (п. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения (п. 2 ст. 681 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.Частью 4 статьи 30 ЖК РФ устанавливается обязанность собственника жилого помещения поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 2, 3, 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании, постановлением Новозыбковской городской администрации № 114 от 21.02.2023 года Купченко А.М. (инвалид, внеочередное выделение) состоящему на жилищном учете с 2022 года, предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности с заключением договора социального найма жилого помещения по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на состав семьи 1 человек, со снятием с жилищного учета (т. 1 л.д. 11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21.02.2023 года между Комитетом по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации и Купченко А.М. заключен договор социального найма жилого помещения № 1805 (т. 1 л.д. 8-9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из п. 6 договора социального найма жилого помещения №1805 от 21.02.2023 года, наниматель обязан: производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных элементов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя или организации, предложенной им.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что 11.08.2023 года между Комитетом по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации и Купченко А.М. был заключен договор №010487 на передачу квартир (комнат), домов в собственность граждан в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1 (т. 1 л.д. 42).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписки из Единого государственного реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.08.2023 года (т. 1 л.д. 43-45) усматривается, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> является Купченко А.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Новозыбковской межрайонной прокуратурой, по обращению Купченко А.М. была проведена поверка исполнения должностными лицами Новозыбковской городской администрации жилищного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что 21.02.2023 года по договору социального найма №1805 Купченко А.М. в рамках внеочередного выделения, предоставлено жилое помещение по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на состав семьи один человек, которое не соответствует степени благоустройства и не оснащено элементами инженерного оборудования. По состоянию на 05.07.2023 года в прихожей комнате домовладения, предоставленного Купченко А.М. Новозыбковской городской администрацией по договору социального найма имеется существенное нарушение потолочной конструкции (разлом в перекрытии). В месте образовавшего разлома отсутствуют фрагменты оргалита, потолочной плитки. На потолке в комнате, следующей за прихожей, имеются застарелые следы плесени, разводы на отделочном материале потолка свидетельствуют о фактах периодического его подтопления, что ставит под сомнение целостность кровли данной квартиры. В целом состояние кровли по результатам проверки оценивается неудовлетворительное, на покрытии, выполненном из шифера, имеется поросль мха. Отсутствует фрагмент ливневой трубы. Козырек крыши над входной дверью не имеет шиферного перекрытия, покрыт фрагментом оргалита, который находится в деформированном виде, что влечет угрозу протекания. Кроме того, наймодателем не обеспечены первичные жилищно-бытовые нужды нанимателя, являющегося инвалидом, так в кухонной комнате предоставленного жилого помещения отсутствует смеситель и раковина. В других комнатах жилого помещения система водоснабжения не предусмотрена, таким образом, у нанимателя полностью отсутствует возможность использования коммунальной услуги по водоснабжению. Также в соответствии с актом обследования газового оборудования от 05.07.2023 года, необходима замена котла электрического БелеТО КС-ГВС-10Д 2010 в связи с выходом из строя водяного контура, либо установка проточного водонагревателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Новозыбковская городская администрация рассмотрела представление Новозыбковского межрайонного прокурора от 25.07.2023 года №48-2023 «Об устранений нарушений федерального законодательства», специалистами МУП «Жилье» в домовладении по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> выполнены работы по частичной замене кровли и зачистке от мха. В прихожей, в месте разлома перекрытия потолочной конструкции до 31.08.2023 года планируется произвести подшивку. Козырек крыши над входной дверью не находится на обслуживании МУП «Жилье», так как установлен предыдущим собственником самостоятельно и не принадлежит общему домовому имуществу. Восстановить фрагмент ливневой трубы не представилось возможным, ввиду отсутствия денежных средств на счете дома. До 31.08.2023 года в кухонной комнате планируется установить раковину со смесителем. Между Купченко А.М. и АО «Газпром газораспределение Брянск» был заключен Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования <span class="Nomer2">№</span> от 06.06.2023 года. Котел и плита находятся в технически исправном состоянии (т. 1 л.д. 16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акта выполненных работ от апреля 2024 года, представленного МУП «Жилье» по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> установлен водосточный желоб на крыше (т.2,л.д. 71).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что на момент заключения договора социального найма и передачи спорной квартиры Купченко А.М. состояние жилого помещения не соответствовало требованиям жилищного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем выводы суда, что при заключении договора социального найма жилого помещения № 1805 от 21.02.2023 г. и подписании акта приема-передачи к указанному договору каких-либо претензий к состоянию жилого помещения у Купченко А.М. не возникло, жилое помещение передано пригодным для проживания противоречат предоставленным доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда, что представление Новозыбковской межрайонной прокуратурой об устранении нарушений федерального законодательства направлено в адрес главы Новозыбковской городской администрации 05.07.2023 г., т.е. спустя четыре месяца, и доказательств того, что жилое помещение имело указанные в представлении недостатки на момент передачи Купченко А.М., не представлено, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку обстоятельства передачи спорной квартиры с недостатками подтверждено сообщением в адрес межрайонного прокурора Гончарова В.В. от 04.08.2023 г. и распоряжением Комитета по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации о применении дисциплинарного взыскания инспектору Комитета Клименко Т.А. за нарушение жилищного законодательства при предоставлении жилого помещения Купченко А.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на то, что Купченко А.М. приватизировал спорную квартиру, устранение недостатков переданной ему квартиры по договору социального найма лежит на администрации г. Новозыбкова.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о бездействии Новозыбковской городской администрации, выразившейся в непринятии мер по предоставлению Купченко А.М. по договору социального найма жилого помещения, по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> соответствующего степени благоустроенности и оснащенности элементами инженерного оборудования. В связи с чем решение суда в части отказа в обязании Новозыбковской городской администрации принять меры по осуществлению ремонтных работ подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения об удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования истца в части возложении на МУП «Жилье» обязанности провести мониторинг технического состояния многоквартирного дома по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Брянской области от 03.09.2018 №451-п «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории Брянской области» и обязать Новозыбковскую городскую администрацию предоставить координатору проведения мониторинга – Департаменту ТЭК и ЖКХ Брянской области сводную информацию о техническом состоянии многоквартирного дома, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 14 Закона Брянской области от 11.06.2013 N 40-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области" мониторинг технического состояния многоквартирных домов на территории Брянской области проводится в порядке, установленном постановлением Правительства Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Брянской области от 03.09.2018 № 451-п утвержден Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 постановления Правительства Брянской области от 03.09.2018 г. № 451-п при управлении многоквартирным домом управляющей организацией ответственным лицом является данная управляющая организация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 5 вышеуказанного Постановления объектами мониторинга являются многоквартирные дома, расположенные на территории Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответственное лицо по многоквартирному дому ежегодно, до 1 июня, проводит осмотр многоквартирного дома в целях оценки его технического состояния и представляет в орган местного самоуправления результаты осмотра на бумажном носителе и в электронном виде согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку (п. 7 постановления № 451-п).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 9 постановления Правительства Брянской области от 03.09.2018 № 451-п орган местного самоуправления ежегодно до 15 июня: осуществляет сбор и анализ представленных ответственным лицом по многоквартирному дому результатов осмотра технического состояния многоквартирного дома; представляет координатору проведения мониторинга сводную информацию о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Брянской области; использует сведения, полученные в результате мониторинга, для подготовки муниципальных краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, многоквартирные дома включаются в региональную программу при проведении ее актуализации на основании данных мониторинга технического состояния многоквартирных домов, предоставленных администрациями муниципальных образований в рамках исполнения постановления Правительства Брянской области от 03.09.2018 г. № 451-п утвержден «Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории Брянской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.11.2023 года дом, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, является многоквартирным домом (т. 1 л.д. 123-131).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> является МУП «Жилье».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.04.2024 года МУП «Жилье» был проведен мониторинг вышеуказанного многоквартирного дома, в материалы дела представлена сводная ведомость в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении данной организации. При этом не представлена техническая характеристика многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в соответствии с приложением № 1 к Порядку проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории Брянской области, а также отсутствует Акт осмотра состояния многоквартирного дома по указанному адресу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд обосновано пришел к выводу о бездействии МУП «Жилье» и Новозыбковской городской администрации, выразившееся в непринятии мер по проведению мониторинга технического состояния многоквартирного дома по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в соответствии с требованиями Постановления Правительства Брянской области от 03.09.2018 № 451-п «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории Брянской области» являются незаконными и влекут нарушение прав граждан в сфере жилищных правоотношений. Нарушение данных прав касается не только собственников и законных владельцев жилых помещений многоквартирных домов, но и будущих собственников и постоянных, и временных пользователей жилым помещением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, решение суда в части возложения на МУП «Жилье» обязанности провести мониторинг технического состояния многоквартирного дома по ул. Красная площадь, д. 14, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Брянской области от 03.09.2018 №451-п «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории Брянской области» и возложении на Новозыбковскую городскую администрацию обязанности предоставить координатору проведения мониторинга – Департаменту ТЭК и ЖКХ Брянской области сводную информацию о техническом состоянии многоквартирного дома является законным и не подлежит отмене. Решение суда в указанной части сторонами не обжаловано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 28 июня 2024 года отменить в части отказа в обязании Новозыбковской городской администрации принять меры по осуществлению ремонтных работ и вынести в указанной части новое решение об удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Новозыбковскую городскую администрацию принять меры по осуществлению ремонтных работ потолочной конструкции в жилом помещении по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленному Купченко А.М. по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Новозыбковскую городскую администрацию принять меры по осуществлению ремонта ливневой трубы, расположенной на жилом доме по адресу: <span class="Nomer2">№</span>, квартира, которая представлена Купченко А.М. по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Новозыбковскую городскую администрацию принять меры по оснащению жилого помещения по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного Купченко А.М. по договору социального найма, смесителем водяным, раковиной (умывальником).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Новозыбковскую городскую администрацию осуществить замену котла электрического БелеТО КС-ГВС-10Д 2010 в связи с выходом из строя водяного контура, расположенного в жилом помещении по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленному Купченко А.М. по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Новозыбковский городской суд Брянской области в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Н.А. Богородская</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p></td> <td></td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">И.М. Фролова</p></td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С.А. Алейникова</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.02.2025 г.</p></span>