Дело № 33-789/2025
Брянский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-587/2024 Председательствующий – судья Чистов В.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">32RS0023-01-2024-000783-30</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-789/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> гор. Брянск 18 марта 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Петраковой Н.П,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Горбачевской Ю.В., Алейниковой С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Немцевой Т.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Новиковой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Соскиевой Е.А. на решение Почепского районного суда Брянской области от 12 декабря 2024 г. по иску Соскиевой <span class="FIO11">Е.А.</span> к Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области, ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Почепского района Брянской области» о признании права на получение единовременной социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения заключение прокурора Новиковой Н.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соскиева Е.А. обратилась с иском в суд, ссылаясь на то, что ее сын <span class="FIO6">ФИО6</span> принимал участие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер» в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, во время участия в СВО в ходе боев за <span class="Address2"><адрес></span>, геройски погиб, Указом Президента РФ награжден государственной наградой. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу было выдано удостоверение <span class="Nomer2">№</span> Министерства Обороны РФ о том, что она является членом семьи погибшего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области ей отказано в назначении и выплате единовременной денежной выплаты в соответствии с Законом Брянской области от 02.10.2023 № 69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая данный отказ незаконным, с учетом уточнения исковых требований Соскиева Е.А. просила суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать <span class="FIO6">ФИО6</span> добровольцем, который с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принимал участие в качестве – бойца ЧВК «Вагнер» в СВО, для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации по защите интересов Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать за ней право на получение единовременной социальной выплаты и взыскать с ГКУ «ОСЗН Почепского района» единовременную социальную выплату, утвержденную ст. 6 Закона Брянской области от 02.10.2023 № 69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» в размере 2 000 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Почепского районного суда Брянской области от 12 декабря 2024 г. в удовлетворении исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе истец Соскиева Е.А. просит решение суда отменить как незаконное, вынести новое, которым исковые требования удовлетворить. Ссылается на то, что, вопреки выводу суда, сотрудники частных военных компаний включены в перечень лиц, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий при участии в боевых действиях. Ее сын являлся добровольцем, принимавшим участие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», относящейся к организациям, содействующим выполнению задач, стоящих перед ВС РФ, в связи с чем она имеет право на социальную выплату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Почепского района Брянской области» Калещак В.И. просит оставить решение суда без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец, ответчики, третьи лица. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав заключение пркоурора, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Соскиева Е.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, является матерью <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения. Приговором Почепского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO6">ФИО6</span> осужден к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> убыл из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области в ГУФСИН России по Ростовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу врио первого заместителя ГУФСИН России по Ростовской области, <span class="FIO6">ФИО6</span> освобожден по Указу Президента Российской Федерации «О помиловании».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из свидетельства о смерти V-АН <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и справки о смерти <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданных Городским (Кировским) отделом записи актов гражданского состояния Администрации города Ростова-на-Дону, <span class="FIO6">ФИО6</span> умер <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в <span class="Address2"><адрес></span>, причиной смерти является <span class="others2"><данные изъяты></span>. Запись акта о смерти <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO6">ФИО6</span> награжден медалью «За отвагу» (посмертно) <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комиссией Министерства обороны России, сформированной на базе НЦУ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.08.2023 №1242 «Об утверждении Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года», <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принято положительное решение о присвоении <span class="FIO6">ФИО6</span> статуса ветерана боевых действий в связи с его участием в специальной военной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Соскиевой Е.А. выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» исх. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, следует, что <span class="FIO6">ФИО6</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за <span class="Address2"><адрес></span> геройски погиб, награжден государственной наградой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ГКУ «ОСЗН Почепского района» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Соскиевой Е.А. отказано в назначении единовременной денежной выплате в соответствии с п.п. 2 п. 12 Порядка предоставления единовременной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 27.11.2023 № 605-П в связи с отсутствием сведений, подтверждающих принадлежность погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца к категории, указанной в пунктах 1-7 статьи 2 закона. В ответе Министерства обороны Военного комиссариата Брянской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, полученного в порядке межведомственного информационного взаимодействия, согласно пункту 8 вышеуказанного порядка у <span class="FIO6">ФИО6</span> отсутствуют сведения, подтверждающие принадлежность погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца к категории, указанным в пунктах 1-7 статьи 2 Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу Национального центра управления обороной Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO6">ФИО6</span> контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» или контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» не заключал, в связи с чем в соответствии с законодательством Российской Федерации военнослужащим, проходящим службу по контракту, или гражданином, пребывающим в добровольческих формированиях, не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу Военного комиссара Брянской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>ж, по информации программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта» <span class="FIO6">ФИО6</span> не заключал контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы, в списках лиц, призванных военным комиссариатом Брянской области на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, не значился. В соответствии с действующим законодательством частные военные компании не являются официальным подразделением Вооруженных Сил Российской Федерации. Военными комиссариатами не осуществляется отбор и направление кандидатов в состав частных военных компаний, информацией о выполнении ими специальных задач и их периодах не располагают, извещения о гибели сотрудников ЧВК не поступают в военные комиссариаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что федеральное и региональное законодательство не регулирует правовые последствия гибели гражданина, пребывающего в специальном формировании (добровольческом) ЧВК «Вагнер», учитывая, что <span class="FIO6">ФИО6</span> не заключался контракт о прохождении военной службы, равно как и контракт о пребывании в добровольческом формировании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 6 Закона Брянской области от 02.10.2023 N 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей" (далее Закон Брянской области № 69-З) право на предоставление единовременной денежной выплаты имеют члены семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия на момент гибели (смерти), зарегистрированных на территории Брянской области по месту жительства, зарегистрированных на территории Брянской области по месту дислокации воинских частей. Единовременная денежная выплата, предусмотренная указанной статьей, устанавливается в размере 2 000 000 рублей и предоставляется в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца, работника специализированного государственного унитарного предприятия. Осуществление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, производится уполномоченным органом в сфере социальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 1-7 ст.2 Закона Брянской области N 69-З к категории граждан, имеющих право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных названным Законом, относятся:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, являющиеся гражданами Российской Федерации или иностранными гражданами:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) начиная с 1 июня 2022 года отобранные (оформленные) военным комиссариатом Брянской области, пунктом отбора на военную службу по контракту Брянской области для прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, заключившие контракт о прохождении военной службы и зачисленные в именные подразделения, комплектуемые Брянской областью для участия в специальной военной операции;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) начиная с 1 января 2023 года отобранные (оформленные) военным комиссариатом Брянской области, пунктом отбора на военную службу по контракту Брянской области для прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и заключившие контракт о прохождении военной службы;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) призванные военным комиссариатом Брянской области на военную службу и заключившие начиная с 1 января 2023 года контракт о прохождении военной службы в воинской части по месту прохождения военной службы;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", имеющие регистрацию по месту жительства на территории Брянской области;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) проходившие (проходящие) военную службу по контракту о прохождении военной службы в воинских частях, имеющих дислокацию в Брянской области, и направленные для участия в специальной военной операции с территории Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Военнослужащие и имеющие специальные звания полиции сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) начиная с 1 июня 2022 года заключившие контракт о прохождении военной службы в подразделениях войск национальной гвардии, комплектуемых управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области для участия в специальной военной операции;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. Военнослужащие и сотрудники органов федеральной службы безопасности, принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4. Военнослужащие органов государственной охраны, принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5. Имеющие специальные звания полиции сотрудники органов внутренних дел, принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6. Имеющие специальные звания внутренней службы сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7. Граждане Российской Федерации, поступившие в добровольческие формирования, созданные в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N61-ФЗ «Об обороне», принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции (далее - граждане, поступившие в добровольческие формирования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7.1. Работники специализированного государственного унитарного предприятия, созданного в Брянской области в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 13 июня 2023 года N 207-ФЗ "Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации", исполнявшие (исполняющие) должностные обязанности, связанные с выполнением специализированным государственным унитарным предприятием особых уставных задач и исполнением функций по содействию правоохранительным органам, органам федеральной службы безопасности и органам военного управления в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, в защите Государственной границы Российской Федерации, борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями (далее соответственно - работники специализированного государственного унитарного предприятия, исполнение должностных обязанностей).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7.2. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, военнослужащие и сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации, граждане, поступившие в добровольческие формирования, выполнявшие (выполняющие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7.3. Граждане Российской Федерации, поступившие в добровольческое формирование "Барс-Брянск".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение указанного Закона Брянской области было принято постановление Правительства Брянской области от 2 ноября 2023 г. № 530-п «О порядке предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), а также работников специализированного унитарного предприятия в случае причинения вреда их здоровью».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы, погибший <span class="FIO6">ФИО6</span> не относился ни к одной категории лиц, указанных в пунктах 1-7 статьи 2 Закона Брянской области от 2 октября 2023 года N 69-З, поскольку не являлся военнослужащим, а также гражданином, поступившим в добровольческие формирования, созданные в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Понятие добровольческого формирование и возможность граждан заключить контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) регламентированы в статье 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", внесенной в данный закон Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне», в редакции, действовавшей на момент спорных отношений, в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (часть 3).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (часть 4).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (часть 5).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации. В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации. Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (часть 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (п. 2 Приложения N 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 1, 2 Приложения N 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67 контракт о пребывании в добровольческом формирования заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению N 3. В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении N8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно указанным нормам добровольцами являются граждане, поступившие из добровольческого формирования путем заключения контракта через комиссии военных комиссариатов. При этом на указанных лиц распространяются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом «О статусе военнослужащих».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, по смыслу статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне" следует, что лица, поступившие в добровольческие формирования, военнослужащими, проходящими военную службу, не являются. При этом контракт о пребывании в добровольческом формировании не тождественен контракту о прохождении военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, контракт, заключенный между <span class="FIO6">ФИО6</span> и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования или командира воинской части, в дело не представлен, также отсутствует у погибшего <span class="FIO6">ФИО6</span> удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение Закона Брянской области <span class="Nomer2">№</span>-З от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на территории Брянской области Постановлением Правительства Брянской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-п утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев (далее Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для отказа в назначении единовременной выплаты перечислены в п. 12 Порядка, в том числе, непредставление (представление не в полном объеме) документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя; отсутствие сведений, подтверждающих принадлежность погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца к категории, указанной в пунктах 1 - 7 статьи 2 Закона Брянской области от 2 октября 2023 года N 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, а также членов их семей".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела и подтверждено сторонами в судебном заседании, погибший <span class="FIO6">ФИО6</span> относился к числу лиц, находящихся в местах лишения свободы и принимал участие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер».</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением граждан, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, к участию в выполнении специальных задач, определяемых Минобороны России, а поэтому, вопреки доводам жалобы, к спорным отношениям применению не подлежат.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 5 февраля 2023 г. N Прс-98 был разработан порядок привлечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, для участия в выполнении специальных задач, определяемых Минобороны России, в частности, при проведении СВО (специальный контингент).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом решение о привлечении таких граждан к участию в выполнении специальных задач осуществлялось в соответствии с их добровольным согласием. Такое решение о защите народа и Отечества принималось с целью искупления вины перед обществом за совершенное преступление.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что из буквального толкования приведенных норм права следует, что сотрудники частных военных компаний не включены в перечень лиц, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий при участии в боевых действиях, в связи с чем лица, участвующие в специальной военной операции на территории Украины в составе ЧВК "Вагнер" не являются военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации и не относятся к ведению Министерства обороны Российской Федерации, следовательно, не являются получателями соответствующих выплат.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также истцом не подтвержден факт того, что <span class="FIO6">ФИО6</span> состоял в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отмечает, что лица, пребывающие в составе содействующих организаций, не обладают ни статусом военнослужащего, ни статусом участника добровольческого формирования. На них не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные государством для военнослужащих и добровольцев. Такие граждане, как заключившие гражданско-правовой договор с частной организацией, имеют право на денежное вознаграждение и гарантии в соответствии с условиями соглашения, заключенного ими с содействующей организацией.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом судебном постановлении, они не опровергают правильность выводов суда по существу спора. Выводы суда, содержащиеся в судебном постановлении, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального или процессуального права, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Почепского районного суда Брянской области от 12 декабря 2024 г. по иску Соскиевой <span class="FIO12">Е.А.</span> к Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области, ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Почепского района Брянской области» о признании права на получение единовременной социальной выплаты оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Соскиевой Е.А. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Председательствующий</td> <td>Н.П. Петракова</td> </tr> <tr> <td>Судьи</td> <td>С.А. Алейникова</td> </tr> <tr> <td></td> <td>Ю.В. Горбачевская</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 марта 2025 г.</p></span>