Дело № 33-1184/2025
Брянский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-114/2025 Председательствующий - судья Азарова О.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 32RS0029-01-2024-000505-61</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1184/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Брянск 20 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего Мариной Ж.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Антюховой Н.Е.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием прокурора Зинченко О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Суземкого района Брянской области на решение Суземского районного суда Брянской области от 30 января 2025 года по иску прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов несовершеннолетней <span class="FIO1">ШТ</span> к администрации Суземского района Брянской области о взыскании компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., объяснения представителя администрации Суземского района Брянской области Комара В.Н., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Прокурор Суземского района Брянской области обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки по обращению законного представителя (матери) несовершеннолетней <span class="FIO1">ШТ</span> – Шарыборовой Н.Н. установлено, что 24 октября 2024 года несовершеннолетняя <span class="FIO10">ШТ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, находясь вблизи магазина «Смак», расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, подверглась укусу бродячей собаки, в результате чего ей причинено телесное повреждение в виде укушенной раны задней поверхности левого бедра. При обращении в тот же день в ГБУЗ «Суземская ЦРБ» несовершеннолетней произведена обработка раны и сделан укол антирабического иммуноглобулина «ребинолин».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая характер причиненных физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред несовершеннолетней <span class="FIO1">ШТ</span>, прокурор просил суд взыскать с администрации Суземского района Брянской области в пользу законного представителя несовершеннолетней <span class="FIO10">ШТ</span> – Шарыборовой Н.Н. компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Суземского районного суда Брянской области от 30 января 2025 года иск удовлетворен частично. С администрации Суземского района Брянской области в пользу несовершеннолетней <span class="FIO1">ШТ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в лице ее законного представителя Шарыборовой Н.Н., взыскана компенсация морального вреда в размере 40 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель администрации Суземкого района Брянской области Матросов А.В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, указывая в доводах, что администрация добросовестно исполняет возложенные на неё полномочия по обращению с животными без владельцев в пределах предоставленных бюджетных субвенций, в связи с чем администрацией с ООО «Милена» заключен муниципальный контракт по отлову и содержанию животных без владельцев. Указывает на отсутствие доказательств того, что собака, которая укусила несовершеннолетнюю, является бездомной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях законный представитель несовершеннолетней <span class="FIO1">ШТ</span> - Шарыборова Н.Н., помощник прокурора Суземского района Брянской области Сахаров А.А. просили решение суда оставить без изменения, указывая на необоснованность доводов апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации Суземского района Брянской области Комар В.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участвующий в деле прокурор Зинченко О.В. дала заключение о законности и обоснованности решения суда, полагала его подлежащим оставлению без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия – не представили, об отложении слушания по делу – не ходатайствовали. В материалах дела имеется ходатайства Управления ветеринарии Брянской области, Шарыборовой Н.Н. о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки по обращению Шарыборовой Н.Н. в интересах ее несовершеннолетней дочери <span class="FIO1">ШТ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, по факту укуса последней безнадзорной собакой, установлено, что 24 октября 2024 года около 11 часов 15 минут в районе магазина «Смак» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="FIO10">ШТ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, подвергалась нападению бродячей собаки, которая ее укусила, в результате чего несовершеннолетнему ребенку причинены телесные повреждения в виде укушенной раны левого бедра (задняя поверхность).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно медицинской документации, представленной ГБУЗ «Суземская ЦРБ», 24 октября 2024 года несовершеннолетняя <span class="FIO10">ШТ</span> после укуса неизвестной собаки обратилась в ГБУЗ «Суземская ЦРБ», где ей был поставлен диагноз: «укушенная рана задней поверхности левого бедра». Несовершеннолетняя <span class="FIO10">ШТ</span> находилась на амбулаторном лечении у врача-хирурга с 24 октября 2024 года по 28 октября 2024 года, ей была произведена первичная хирургическая обработка раны, проведена экстренная профилактика бешенства (введен антирабический иммуноглобулин).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Допрошенная в судебном заседании в присутствии педагога-психолога МОУ «Суземский центр ПМСС» несовершеннолетняя <span class="FIO10">ШТ</span> пояснила, что 24 октября 2024 года по дороге в школу, недалеко от магазина «Смак» в пос.Суземка, ее сзади за левую ногу укусила большая рыжая собака, которая была без ошейника и специального чипа, отчего она испытала физическую боль и очень испугалась. Когда ее на скорой помощи доставили в ГБУЗ «Суземская ЦРБ», ей обработали рану и сделали двойной укол. После случившегося некоторое время она не могла ходить в школу, т.к. нога опухла и сильно болела, плохо и беспокойно спала, стала бояться собак, в связи с чем родители купили ей отпугиватель собак, без которого она на улицу не выходит. На представленном в материалах дела фотоизображении, <span class="FIO10">ШТ</span> опознала собаку, которая укусила ее 24 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Допрошенная в качестве свидетеля бабушка несовершеннолетней <span class="FIO1">ШТ</span> – Шарыборова В.С. пояснила, что утром 24 октября 2024 года, когда она находилась дома у своего сына по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>, ей позвонила Шарыборова Н.Н. и сказала, что <span class="FIO10">ШТ</span> по дороге в школу укусила собака. Когда пришла внучка, она сильно плакала, сказала, что ее укусила большая рыжая собака, в то время рядом на улице никого не было, сзади на левой ноге у нее была кровь. По приезду скорой помощи, ее с внучкой доставили в ГБУЗ «Суземская ЦРБ», где осмотрели врачи педиатр и хирург, обработали рану и сделали укол. После случившегося они давали обезболивающее и успокоительное несовершеннолетней <span class="FIO1">ШТ</span>, поскольку она была сильно испугана и взволнована, нога опухла, посинела и сильно болела. На протяжении некоторого времени она сопровождала внучку в школу, потому что одна она ходить боялась. В настоящее время <span class="FIO10">ШТ</span> очень боится собак и выходит на улицу только с отпугивателем, который ей купили родители.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что между администрацией Суземского района (Заказчик) и ООО «Милена» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт <span class="Nomer2">№</span> от 26 февраля 2024 года, по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика собственными силами и средствами осуществить деятельность: отлов и транспортировка, ежедневное содержание, вакцинация, стерилизация (кастрация), маркирование (мечение), транспортировка и возврат на прежние места обитания, содержание животных, возврат которых в среду обитания невозможен, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных, утилизация биологических отходов, эвтаназия (по показаниям), со сроком исполнения по 01 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.7 контракта предусмотрено, что финансирование по контракту осуществляется за счет средств субвенции из бюджета Суземского муниципального района Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приемка оказанных услуг оформляется Актом об оказании услуг за отчетный период (пункт 5.1 контракта). В течение двух рабочих дней с даты окончания отчетного периода Исполнитель направляет Заказчику Акт оказанных услуг за отчетный период, составленный с учетом Актов проверок (при наличии) и отражающий объем фактически оказанных услуг, счет или счет-фактуру, а также копии документов, оформленных в течение отчетного периода: карточки учета животного, акта эвтаназии животного без владельца, журнала движения животных в приюте для животных, акта об оказании услуг (пункт 5.2 контракта).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком представлена информация по отлову собак за 2023-2024 годы, копии актов выбытия животных, актов отлова животных без владельцев и передачи их в приют, заключений о клиническом состоянии отловленных животных, карточек учета животных в приюте. При этом из актов отлова животных без владельцев и журнала учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приют, усматривается, что последний отлов проводился 27 сентября 2024 года, однако укус произошел 24 октября 2024. Актов об отлове животных после 27 сентября 2024 года не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ и руководствуясь требованиями статей 150, 151, 1064, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Федеральным законом от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Брянской области № 19-3 от 16 марта 2020 года «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области», постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", пришел к выводу, что обстоятельства причинения вреда здоровью несовершеннолетней <span class="FIO1">ШТ</span> в результате нападение бездомной собаки, является основанием для взыскания компенсации морального вреда с администрации Суземского района Брянской области, которой ненадлежащим образом выполнялась возложенная действующим законодательством на органы местного самоуправления обязанность по отлову и содержанию животных без владельцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку установленные судом обстоятельства причинения вреда здоровью несовершеннолетней <span class="FIO1">ШТ</span> ответчиком не опровергнуты, доказательств, свидетельствующих о том, что указанный вред причинен ей 24 октября 2024 года при иных обстоятельствах, в том числе не безнадзорной собакой, в нарушении положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части несостоятельны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно пункту 2 статьи 2 которого органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 143 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе, установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен (статья 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 17 Федерального закона N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (статья 8 Федерального закона N 498-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 6 Закона Брянской области от 16 марта 2020 года N 19-З "Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области" указанные в нем органы местного самоуправления муниципальных образований наделены отдельными государственными полномочиями, которые включают в себя, в том числе, отлов животных без владельцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 14 вышеназванного Закона органы и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Реализация переданных Законом Брянской области от 16 марта 2020 года N 19-З "Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области" полномочий осуществляется посредством заключения органом местного самоуправления в пределах переданных ему субвенций муниципального контракта на отлов животных без владельцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленный в материалы дела муниципальный контракт от 26 февраля 2024 года, заключенный между администрацией Суземского района и ООО «Милена», сроком действия по 01 декабря 2024 года, свидетельствует о том, что орган местного самоуправления принял на себя обязательство по отлову безнадзорных животных, что не противоречит действующему нормативному регулированию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, заключение такого контракта не освобождает орган местного самоуправления в лице администрации Суземского района Брянской области от обязанности исключить причинение вреда третьим лицам при осуществлении переданных ему отдельных государственных полномочий, тем более, что к полномочиям лиц, осуществляющих отлов указанных животных, не входит самостоятельное принятие решения по контролю и учету за безнадзорными животными, они не определяют политику в указанной сфере, а действует на основании заявок и в соответствии с техническим заданием, тогда как полномочия по созданию условий препятствующих бесконтрольному передвижению безнадзорных животных, относятся к полномочиям органа местного самоуправления, в том числе и обязанность по контролю за надлежащим исполнением муниципального контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом приведенных норм права в совокупности с установленными судом обстоятельствами, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что ответственность за вред, причиненный укусом безнадзорного животного, в соответствии с положениями статей 125, 1069, 1071 ГК РФ должна быть возложена на администрацию муниципального образования, т.е. администрацию Суземского района Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не состоятельны и доводы апелляционной жалобы о завышенной сумме компенсации морального вреда, поскольку определяя размер компенсации суд исходил из всех установленных законом критериев, учитывая обстоятельства, при которых был причинен вред здоровью несовершеннолетней <span class="FIO1">ШТ</span>, объем и характер полученных травм и их последствия, степень физических и нравственных страданий, причиненных несовершеннолетней и её индивидуальные особенности, а также принцип разумности и справедливости, в связи с чем обоснованно определил компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В целом, доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Суземского районного суда Брянской области от 30 января 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Суземкого района Брянской области – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения мотивированного апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td> Председательствующий</td> <td> Ж.В. Марина</td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td>Судьи</td> <td>О.Н. Денисюк С.В. Катасонова</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 мая 2025 года.</p></span>