Дело № 33-2118/2025
Брянский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-194/2025 Председательствующий – судья Прудников Н.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">32RS0023-01-2025-000157-81</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-2118/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> гор. Брянск 23 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Горбачевской Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Фроловой И.М., Морозовой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Михалевой И.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Почепский района» Калещак В.И. на решение Почепского районного суда Брянской области от 3 апреля 2025 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Соловьева <span class="FIO11">А.А.</span> к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Почепского района», Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области о признании права на получение региональной социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав возражения истца Соловьева А.А. на доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Сергеенко Р.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соловьев А.А. обратился с иском в суд, указывая, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ и был направлен для прохождения службы в войсковую часть <span class="Nomer2">№</span>. Позднее был переведен для прохождения службы в войсковую часть <span class="Nomer2">№</span>. В период времени с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец принимал непосредственное участие в специальной военной операции. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец получил минно-взрывное ранение, данная травма относится к тяжелому увечью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2024 г. истец обратился в ГКУ Брянской области «ОСЗН Почепского района» с заявлением о предоставлении ему единовременной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), предусмотренной Законом Брянской области от 2 октября 2023 года № 69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», поскольку в представленном им комплекте документов не было справки о тяжести полученного увечья, документы не были приняты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> после получения справки о степени тяжести, истец повторно обратился в ГКУ Брянской области «ОСЗН Почепского района» с заявлением на предоставление ему региональной меры поддержки, предусмотренной в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), по результатам рассмотрения которого в предоставлении региональной меры поддержки ему было отказано на основании пп.1 п.10 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты. Основанием для отказа послужил тот факт, что контракт о прохождении службы в ВС РФ истцом был заключен не на территории Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно первоначальной редакции Закона Брянской области от 2 октября 2023 года № 69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», на момент получения ранения истец имел право на получение единовременной денежной выплаты, поскольку ранение им получено в ходе участия в специальной военной операции при исполнении обязанностей воинской службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Поскольку внесенные законом № 37-З от 24 апреля 2024 г. изменения существенно сузили круг лиц, претендующих на данную меру социальной поддержки, и ввиду отсутствия прямого указания, данные изменения обратной силы не имеют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Соловьев А.А. просил суд отменить решение ГКУ Брянской области «ОСЗН Почепского района» об отказе в назначении ему единовременной выплаты, признать за ним право на получение единовременной выплаты за увечье, обязать уполномоченный орган принять документы и произвести ему выплату денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Почепского районного суда Брянской области от 3 апреля 2025 г. исковые требования Соловьева А.А. удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд признал право Соловьева А.А. на предоставление единовременной денежной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) в соответствии с нормами подпункта 3 пункта 2 статьи 5 Закона Брянской области от 2 октября 2023 г. №69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязал ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Почепского района» назначить Соловьеву А.А. единовременную денежную выплату в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) в соответствии с нормами подпункта 3 пункта 2 статьи 5 Закона Брянской области от 2 октября 2023 г. №69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», с направлением в департамент социальной политики и занятости населения Брянской области в установленный срок решения о назначении указанной единовременной денежной выплаты для перечисления денежных средств на счет истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Почепский района» Калещак В.И. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права, отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Указывает, что поскольку согласно действующему законодательству предоставление единовременной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) носит заявительный характер, заявление истца рассматривается на момент обращения заявителя. Ссылка суда на недействующую редакцию Закона Брянской области от 2 октября 2023 г. № 69-З, которая действовала до 24 апреля 2024 г., несостоятельна, действие закона не имеет обратной силы. Одним из условий предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законом Брянской области от 2 октября 2023 г. № 69-З является факт прохождения военнослужащим военной службы по контракту о прохождении военной службы в воинских частях, имеющих дислокацию в Брянской области, и направления для участия в специальной военной операции с территории Брянской области. Между тем, истец проходил военную службу по контракту в войсковой части, имеющей дисклокацию в <span class="Address2"><адрес></span>, позднее переведен в войсковую часть в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец, ответчики. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время Соловьев А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, что следует из его паспорта серии <span class="Nomer2">№</span>, выданного ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Соловьев А.А. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на 1 год, что подтверждается контрактом о прохождении военной службы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дополнением к контракту о прохождении военной службы в ВС РФ, справкой войсковой части <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке войсковой части 91704 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, Соловьев А.А., <span class="Nomer2">№</span>, принимал непосредственное участие в Специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР в составе 254 мотострелкового полка (на БТР) 144 гвардейской мотострелковой дивизии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе выполнения специальной военной операции, в результате минно-взрывного ранения, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Соловьев А.А. получил тяжелое увечье в виде осколочного слепого непроникающего ранения груди слева с огнестрельным переломом пятого ребра, осколочного сквозного ранения левой стопы с огнестрельным оскольчатым переломом пяточной кости со смещением отломков, что подтверждается справкой ФГКУ «416 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о тяжести увечья, выписным эпикризом <span class="Nomer2">№</span>, справкой войсковой части <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Почепского района» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Соловьеву А.А. отказано в назначении указанной выплаты в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 Порядка, утвержденного Правительством Брянской области от 02.11.2023 № 530-п, предоставления единовременно денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), ввиду того, что он не относится к категориям граждан, указанным в пунктах 1-7, 7.1, 7.2 статьи 2 Закона № 69-З.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, принимая во внимание, Соловьев А.А. относится к категории военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, получившим увечье в период проведения специальной военной операции (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей воинской службы в ходе специальной военной операции, учитывая, что на момент получения увечья, так и в настоящее время, Соловьев А.А. зарегистрирован по месту жительства на территории Брянской области, пришел к выводу о том, что истец относится к категории граждан, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), причинения вреда здоровью, согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 5 Закона Брянской области от 02.10.2023 № 69-З в редакции, действовавшей до 24 апреля 2024 года, то есть на момент получения увечья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Закон Брянской области от 02.10.2023 № 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, а также членов их семей" регулирует отношения, связанные с предоставлением в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24.02.2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 года дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, а также членам их семей (статья 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 2 Закона Брянской области от 02.10.2023 № 69-З право на предоставление вышеуказанной выплаты имеют военнослужащие Вооруженных Сил РФ, являющиеся гражданами РФ проходившие (проходящие) военную службу по контракту о прохождении военной службы в воинских частях, имеющих дислокацию в Брянской области, и направленные для участия в специальной военной операции с территории Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Брянской области от 02.10.2023 № 69-З право на предоставление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, имеют граждане, указанные в пунктах 1 - 7 статьи 2 настоящего Закона, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей) в ходе специальной военной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 5 Закона Брянской области от 02.10.2023 № 69-З, единовременная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, предоставляется военнослужащим Вооруженных Сил РФ, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, зарегистрированным по месту жительства на территории Брянской области или по месту дислокации воинских частей на территории Брянской области на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Брянской области от 02.11.2023 года № 530-п утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных органов государственных органов, граждан, поступивших в добровольческие формирования, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал за Соловьевым А.А. право на получение (предоставление) единовременной денежной выплаты в связи с получением увечья в соответствии со ст.5 Закона Брянской области от 02.10.2023 №69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод апелляционной жалобы о том, что ссылка на недействующую редакцию Закона Брянской области от 02.10.2023 № 69-З является несостоятельной, судебная коллегия отклоняет как необоснованный.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент обращения истца с заявлением о назначении единовременной выплаты Законом Брянской области от 24.04.2024 № 37-З в Закон Брянской области от 02.10.2023 № 69-З были внесены изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В новой редакции согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 Закона Брянской области от 02.10.2023 № 69-З право на предоставление вышеуказанной выплаты имеют военнослужащие Вооруженных Сил РФ, являющиеся гражданами РФ проходившие (проходящие) военную службу по контракту о прохождении военной службы в воинских частях, имеющих дислокацию в Брянской области, и направленные для участия в специальной военной операции с территории Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако истец не может быть лишен ранее приобретенного права на получение единовременной выплаты, поскольку придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, недопустимо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия исходит из того, что общеправовой запрет придания обратной силы законам, ухудшающим положение граждан и юридических лиц, означает, что новое правовое регулирование не может распространяться на правоотношения и юридические последствия, возникшие до вступления его в силу, а установившиеся однажды правоотношения, несмотря на вступление в силу нового регулирования, продолжают регулироваться прежними нормативными правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд первой инстанции правомерно отклонил доводы ответчика в указанной части и пришел к выводу, что положения Закона Брянской области от 24.04.2024 № 37-З в части сужения круга граждан, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты, не подлежат применению в отношении Соловьева А.А., получившего увечье <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть до внесения изменений в Закон Брянской области от 02.10.2023 № 69-З.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено; доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований, установленных статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального закона судом при разрешении дела не допущено. Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, у суда апелляционной инстанции не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Почепского районного суда Брянской области от 3 апреля 2025 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Соловьева <span class="FIO12">А.А.</span> к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Почепского района», Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области о признании права на получение региональной социальной выплаты оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Почепский района» Калещак В.И. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Председательствующий</td> <td>Ю.В. Горбачевская</td> </tr> <tr> <td>Судьи</td> <td>И.М. Фролова</td> </tr> <tr> <td></td> <td>Е.В. Морозова</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 сентября 2025 г.</p></span>