Дело № 2-325/2025 ~ М-272/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-325/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">32RS0002-01-2025-000471-58</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 сентября 2025 года</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">поселок Локоть</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Брасовского района</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Брянской области</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Брасовский районный суд Брянской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего – судьи Елисеева Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Гришиной К.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">истца – прокурора Брасовского района Брянской области Малявко Р.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брасовского района Брянской области в защиту прав и законных интересов Бордашевич Татьяны Васильевны к департаменту здравоохранения Брянской области о возмещении морального вреда в связи с ненадлежащим обеспечением лекарственными препаратами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Брасовского района Брянской области обратился в суд с настоящим иском, указав, что Бордашевич Т.В. является пациентом ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» и состоит на диспансерном учете у участкового врача-терапевта как лицо, страдающее сахарным диабетом 2 типа. Кроме того, Бордашевич Т.В. является региональным льготником на получение лекарственных препаратов, в частности «Тиоктовая кислота», «Будесонид+Формотерол», «Ситаглиптин». Обеспечение ее лекарствами осуществляется департаментом здравоохранения Брянской области за счет средств регионального бюджета. В ходе прокурорской проверки выявлен факт несвоевременного обеспечения материального истца приведенными лекарствами: «Тиоктовая кислота» – рецепт от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, фактическое обеспечение – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; «Ситаглиптин», «Будесонид+Формотерол» – рецепты от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> лекарства фактически не выданы. Данные обстоятельства обусловили приобретение Бордашевич Т.В. лекарств за счет собственных средств, а также несение физических и нравственных страданий, ухудшение эмоционального состояния. В связи с ненадлежащим обеспечением Бордашевич Т.В. лекарственными препаратами, по изложенным в иске основаниям и правовым нормам прокурор просит суд взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец (Бордашевич Т.В.), ответчик (департамент здравоохранения Брянской области), третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (департамент финансов Брянской области, ГУП «Брянскфармация», ТФОМС Брянской области, ГБУЗ «Брасовская ЦРБ», Правительство Брянской области) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайства об отложении судебного заседания не заявляли, о наличии уважительных причин неявки в суд не сообщили. Присутствующие в судебном заседании лица не возражали против рассмотрения дела без их участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- прокурор Брасовского района Брянской области Малявко Р.Н. поддержал исковое заявление в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 4 Федерального закона, охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный принцип, в соответствии со статьей 8 Федерального закона, обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 29 Федерального закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона, гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень социально значимых заболеваний входит сахарный диабет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в приложении № 1 к которому поименован диабет с бесплатным отпуском всех лекарственных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 части 3 статьи 80 Федерального закона, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приложению № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р, лекарственные препараты «Тиоктовая кислота», «Будесонид+Формотерол» и «Ситаглиптин» входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 3, 5, 14 части 1 статьи 16 Федерального закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования: организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 5 части 2 статьи 81 Федерального закона следует, что в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают, в том числе перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2022 № 705-п утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановые периоды 2024 и 2025 годов (далее – Территориальная программа).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разделом 5 Территориальной программы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется финансовое обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В приложение № 2 к Территориальной программе (перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой) вошли препараты для лечения сахарного диабета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, – принимать соответствующие меры;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 3.9.1, 3.9.2 и 3.9.4 Положения о департаменте здравоохранения Брянской области, утвержденного Указом Губернатора Брянской области от 29.01.2013 № 76, данный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- изучает и обобщает потребность в лекарственных средствах, товарах медицинского назначения с целью формирования и размещения соответствующих заказов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- организует размещение заказов на поставку лекарственных средств, товаров медицинского назначения для нужд здравоохранения области и контроль за их рациональным и эффективным использованием;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль за фармацевтической деятельностью, организацией лекарственного обеспечения населения и учреждений здравоохранения области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что страдающие сахарным диабетом лица подлежат бесплатному обеспечению лекарственными препаратами: «Тиоктовая кислота», «Будесонид+Формотерол» и «Ситаглиптин». При этом, на территории Брянской области именно на департамент здравоохранения Брянской области возложена своевременная организация лекарственного обеспечения населения и надлежащий контроль за таким обеспечением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 150 ГК РФ в число нематериальных благ граждан входит жизнь и здоровье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пунктах 25 и 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований. При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости. В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания, устранить эти страдания либо сгладить их остроту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела Бордашевич Т.В. состоит на учете по региональной льготе в ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» в связи с заболеванием – сахарным диабетом 2 типа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из карты льготного отпуска лекарственных средств <span class="Nomer2">№</span>, а также ответов ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и ГУП «Брянскфармация» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Бордашевич Т.В.:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выдан рецепт на отпуск лекарственного средства «Тиоктовая кислота», которым она обеспечена лишь <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (после заключения государственного контракта);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выданы рецепты на отпуск лекарственных средств «Ситаглиптин» и «Будесонид+Формотерол 160мкг+4,5мкг», которые по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ей не выданы по причине незаключения государственного контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, из ответа департамента здравоохранения Брянской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в совокупности с вышеуказанными доказательствами по делу следует, что выдача лекарственного средства «Тиоктовая кислота» по рецепту от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> произведена после его перераспределения из другой аптеки Брянской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заявлению Бордашевич Т.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с ненадлежащим обеспечением лекарственными препаратами она претерпела физические и нравственные страдания, поскольку находится под угрозой ухудшения здоровья, ее эмоциональное состояние ухудшилось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи суд полагает доказанным факт ненадлежащего обеспечения департаментом здравоохранения Брянской области лекарственными препаратами Бордашевич Т.В., и, как следствие, оснований для взыскания в ее пользу компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В тоже время, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности, добросовестности и справедливости, существо и объем нарушенных Бордашевич Т.В. прав, степень и характер физических и нравственных страданий, вызванных необходимостью принятия мер к защите нарушенного права, суд полагает обоснованным определить компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные имеющиеся в деле доказательства вышеуказанных выводов суда не опровергают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковое заявление прокурора Брасовского района Брянской области в защиту прав и законных интересов Бордашевич Татьяны Васильевны (паспорт серии <span class="Nomer2">№</span>) к департаменту здравоохранения Брянской области (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) о возмещении морального вреда в связи с ненадлежащим обеспечением лекарственными препаратами удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с департамента здравоохранения Брянской области в пользу Бордашевич Татьяны Васильевны компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянском областном суде через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: судья Д.А. Елисеев</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2025.</p></span>